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【文/觀察者網 王慧、房佶宜 編輯/馮雪】16日，國家統計局發布2023年4月國民經濟運行數據，多項數據向好，國民經濟延續恢復態勢。

4月，社會消費品零售總額同比增長18.4%，全國規模以上工業增加值同比增長5.6%，全國城鎮調查失業率5.2%，連續兩個月下降......

值得注意的是，今年以來，16-24歲青年失業率一直居高不下，且逐月攀升，1—4月分別為17.3%、18.1%、19.6%、20.4%。為什么會出現這種情況？該如何解決這一問題？

除就業問題外，4月的消費、外貿、工業、房地產、CPI、PPI等數據到底如何？觀察者網特邀中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲解讀這一最新成績單。

圖源：國家統計局

觀察者網：4月份消費同比增長18.4%，比3月份加快7.8個百分點。對于這個數據您怎么看？

陳文玲：4月消費同比上升18.4%并不奇怪，因為去年這個時候新冠疫情在全國多點暴發、多處封控，線下消費受到抑制，因此基數很低。18.4%這個數字看上去很高，但實際上，社會消費品零售總額剛剛達到2019年同期水平，所以它不意味著大幅增長，而是在第一季度基礎上的進一步修復。

今年，中國經濟大體要經過修復、恢復、反彈、復歸正常增長四個階段。一季度主要是經濟的修復，其中最重要的指標就是線下消費的修復。

元旦和春節期間，很多人還在觀望、觀察，2、3月份沒有長假，所以線下消費恢復是初步的。4月份，人們對于線下消費的積極性大幅度提高，到“五一”小長假基本歸位。今年“五一”假期全國國內旅游出游合計2.74億人次，已恢復至2019年同期的119.09%，說明線下消費已經恢復到和疫情前差不多的水平。

所以，一季度經濟增長是經濟的修復，4月和5月是經濟的恢復，真正的強勁反彈，特別是消費的反彈應該是在下半年。經濟真正復位第三季度可能出現，第四季度則完全回到原來經濟增長的正常軌道。

觀察者網：要持久地保持消費市場的旺盛，最關鍵的是什么？在短期或者長期帶動消費方面，您有何政策建議？

陳文玲：我覺得關鍵還是要加快吸納就業人口最多的第三產業（服務業）、中小微企業的復蘇和發展，繼續加大對這些企業的政策支持力度，創造更多的就業崗位。我國的市場主體雖然達到1.7億戶，但近幾年受疫情和中美貿易摩擦的影響，活躍度不到70%。換句話說，幾千萬個微觀市場主體實際上處于休克、休眠甚至死亡狀態。

我國大部分家庭有儲蓄的習慣，會把過去和現在的消費能力作為存款儲備起來，用于未來生命周期的支出，加之政府的紓困政策，在疫情期間，我國的消費雖然大幅度下降，但絕大多數家庭的基本生活沒有受到太大影響。

但是疫情防控放開之后，要真正使消費回到拉動經濟增長“第一駕馬車”的位置，成為拉動中國經濟增長的第一動力，就要讓人們有持續的即期消費欲望與能力。消費是收入的函數，消費能力是建立在可持續、可預期的收入基礎之上的。而要讓大家掙到錢，就需要有就業崗位。

現在，若干群體的就業問題還沒有完全解決，對于一些人來說，沒有就業就談不上消費。所以，現在消費看起來是上升的，但這種消費主要還是由釋放了一部分儲蓄形成的，由一些高收入群體釋放出來即期購買力形成的。

要讓消費這輛馬車真正跑起來，更大群體即期消費能力的培養很重要，解決低收入群體和無收入群體的消費問題是關鍵，這其中的核心就是就業、創業、創收。

2023年5月2日傍晚，北京華熙五棵松商業區，所有餐飲店都客滿。圖源：視覺中國

觀察者網：2023年，大學畢業生人數再創新高，而今年以來16-24歲城鎮青年失業率也居高不下，且逐月攀升，1—4月各月分別為17.3%、18.1%、19.6%、20.4%。為什么會出現這種現象？在下一階段解決青年人就業問題上，您有什么建議？

陳文玲：現在年輕人失業問題是多種因素造成的，首要因素就是一大批能夠吸納就業的服務業、中小企業的倒閉、破產、休克、休眠。不少年輕人沒有足夠的創業能力和意愿，市場上又沒有充分的就業崗位，所以一些人處于失業狀態。

第二，我國勞動力市場的供求極其不匹配。例如，家政服務行業人員缺口達2000萬人以上，但很多大學生目前還不愿意選擇從事家政服務等工作。家政服務業的標準、規則、認證和相應的薪酬體系等也都沒有形成。

第三，就業方式已經多元化、多樣化、多層次化，很多崗位很可能沒被算在就業統計之中。比如說，網絡直播、農村網絡銷售就是一種新型就業形式，但由于現在的統計需要有固定崗位或者已經簽署勞動合同才算就業，所以存在就業的漏登部分。

第四，還有一部分年輕人，眼下沒有立刻投入工作的想法，不可否認還有一小部分啃老族的年輕人，這也是一個社會現象。

我認為，解決這個問題最重要的是，要有工作崗位，要讓年輕人能掙到錢。同時，年輕人也要改變就業觀，具備創業能力的可以積極創業，也可以瞄準市場上急需的服務行業等另辟蹊徑。另外，教育要跟得上，我們的教育體系要能培養出滿足市場需求的人才隊伍。

5月14日，重慶首屆三峽人才節大型招聘會在萬州區三峽之星體育館舉行，提供崗位512個、職位數2807個。圖源：視覺中國