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黨的二十大新聞中心17日下午舉行記者招待會。中央紀委副書記、國家監委副主任肖培，中央組織部副部長徐啟方，中央政策研究室副主任田培炎介紹堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程有關情況，并回答記者提問。

中紀委：十八大以來，立案審查中管干部553人，處分廳局級、縣處級干部人數公布

肖培介紹，黨的十八大以來，我們黨以零容忍態度懲治腐敗，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，堅決懲治群眾身邊的腐敗。黨的十八大以來，全國紀檢監察機關共立案464.8萬余件，其中，立案審查調查中管干部553人，處分廳局級干部2.5萬多人、縣處級干部18.2萬多人。反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。

哪些領導干部“能下”？中組部副部長解讀《推進領導干部能上能下規定》

北京青年報記者提問，近日中共中央辦公廳印發了新修訂的《推進領導干部能上能下規定》，規定明確指出，推進領導干部能上能下，重點是解決“能下”的問題。干部“能下”的主要情形都有哪些？在推進領導干部能上能下的過程中，具體都有哪些舉措？

徐啟方說，近日中共中央辦公廳發布了新修訂的《推進領導干部能上能下規定》，這是深化全面從嚴治黨、管黨治吏的重大決策。對于進一步健全能上能下的選人用人機制，激勵廣大干部奮進新征程、建功新時代具有重要意義。規定明確問責、黨紀政務處分、組織處理、辭職、職務任期、退休和對不適宜擔任現職干部的組織調整，聚焦調整不適宜擔任現職干部，從政治表現、理想信念、斗爭精神、政績觀、執行組織紀律、擔當作為、能力素質、工作作風、道德品行等方面列出了15種情形。

他指出，規定進一步優化對于不適宜擔任現職干部的有關核實認定和調整程序，完善了有關調整安排方式，重點措施包括以下6個方面：

一是把年度考核作為推進領導干部能上能下的重要依據，深入了解干部的政治表現、能力水平、工作實績、作風狀態、群眾口碑。

二是堅持在重大任務、重大斗爭一線考察識別干部，在實戰考驗中辨別高下，區分優劣。

三是加強綜合分析研判，用好干部考核考察、巡視巡查、審計、統計、個人有關事項報告、民主評議、信訪等方面成果，動態掌握干部現實表現。

四是嚴格落實責任，把規定執行情況納入黨委黨組履行全面從嚴治黨主體責任，“一報告”“兩評議”，巡視巡查、選人用人專項檢查等內容，納入黨委黨組書記年度考核述職內容。

五是建立及時報備制度，要求每年向上級報備上年度相關情況，推進能上能下常態化。

六是加強輿論宣傳，推動形成有利于能上能下的社會環境和輿論氛圍。

中紀委副書記：十九大以來8萬多人向紀檢監察機關主動投案，反腐敗只能進不能退

被問及如何看待十年來反腐敗斗爭成效時，肖培說，腐敗是最容易顛覆政權的問題，反腐敗就是最徹底的自我革命。黨的二十大報告作出重大判斷，新時代我們開展了史無前例的反腐敗斗爭，取得壓倒性勝利并全面鞏固。

黨的十八大以來，中央紀委、國家監委立案審查調查的553名中管干部中，含十八屆中央委員、中央候補委員49人，十八屆中央紀委委員12人，十九屆中央委員、中央候補委員12人，十九屆中央紀委委員6人。全國紀檢監察機關共立案審查調查嚴重違紀違法的各級一把手20.7萬多人。我們黨依靠制度優勢、法治優勢，以“惡竹應須斬萬竿”的堅定斗志，書寫了反腐敗斗爭歷史性篇章。

肖培說，反腐敗斗爭十年磨一劍、一刻不停歇。我們黨堅持有腐必反、有貪必肅，兌現了習近平總書記十八大后提出的“無論什么人、無論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究、嚴厲懲處絕不是一句空話”的承諾。

第一，我們黨加強了黨中央對反腐敗工作的集中統一領導。中紀委和改革后組建的國家監委合署辦公，實現了反腐敗領導體制的重塑、組織機構的重塑、工作力量的重塑、責任體系的重塑、執紀執法機制的重塑。

第二，腐敗蔓延勢頭得到堅決遏制。黨的十九大以來，紀檢監察機關查處涉嫌貪污賄賂犯罪7.4萬多人，其中首次貪腐行為發生在黨的十八大前的，占48%；首次貪腐行為發生在黨的十九大后的，占11.1%。這就表明，不收斂、不收手的問題得到有力遏制。在高壓政策和政策感召下，黨的十九大以來共有8萬多人向紀檢監察機關主動投案。與此同時，信訪舉報量連續4年下降。2021年比2018年下降了29.9%。

第三，嚴厲整治群眾身邊的蠅貪。十八屆中央紀委二次全會上，總書記就要求，堅持老虎蒼蠅一起打，黨心民心為之一振。新時代十年，我們黨堅持人民至上，老虎露頭就要打，蒼蠅亂飛也要拍，堅決整治漠視群眾利益的各類問題。黨的十八大以來，全國紀檢監察機關共查處涉教育、醫療、養老、社保、執法、司法與民生領域的腐敗問題和作風問題65萬多件，讓群眾切身感受到全面從嚴治黨、正風肅紀反腐就在身邊。人民群眾滿意度連續提高。

肖培說，黨的二十大報告指出，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，腐敗只要存在，反腐敗斗爭就一刻不能停，必須永遠吹沖鋒號。反腐敗只能進不能退，要堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，健全防止腐敗滋生的體制機制，使嚴厲懲治、規范權力、教育引導協調聯動，取得更多制度性成果和更大治理效能。

二十大前，中管干部個人事項全部查核一遍！中組部通報“從嚴治吏”系列措施

在回答記者關于干部監督管理具體舉措及其成效的問題時，徐啟方說，習近平總書記多次強調，從嚴治黨的關鍵是從嚴治吏。十八大以來，組織部門緊跟全面從嚴治黨，堅定不移以嚴的標準要求干部，以嚴的措施管理干部，以嚴的紀律約束干部，打出一套從嚴管理監督干部的組合拳。

第一，不斷完善中國特色領導干部個人有關事項報告制度，把領導干部個人有關事項報告制度納入全面從嚴治黨整體設計，全面開展抽查核實，將抽查比例由每年3%到5%提高到10%，對領導班子換屆提名人選全部查核，在二十大召開前對中管干部全覆蓋查核一遍。

第二，規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為。2015年開始，全國共對4700多名領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為進行規范。集中規范結束后，中共中央辦公廳印發規定，建立健全常態化長效化機制。這項工作對規范權力運行、促進領導干部廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家具有重要意義，贏得廣大干部群眾的擁護支持。

第三，深化選人用人監督檢查和巡視整改。十九大以來，結合中央巡視對31個省區市、新疆生產建設兵團和200余家中央單位開展全覆蓋選人用人專項檢查，每年對省區市和中央單位選人用人工作進行測評。2021年度，干部群眾認為“本地本單位選人用人好”的比例比2013年度提高了23個百分點，呈持續上升態勢。

第四，打出專項整治組合拳。以專項整治為突破，強有力地解決了一批老大難問題。比如開展“三超兩亂”問題專項整治，整治超職數配備干部、超機構規格提拔干部、超審批權限設置機構，擅自提高干部職級待遇，擅自設置職務名稱。制定裸官任職崗位管理辦法等制度規定，明確提拔限制和崗位限度，要求開展領導干部因私出國（境）證照專項治理，對違規行為嚴肅處理。還比如，對中管經營單位逃逸式辭職、違規安排近親屬在本系統從業問題集中開展專項整治。

徐啟方表示，下一步我們將以學習貫徹二十大精神為重點，堅定不移貫徹全面從嚴治黨各項部署，全面推動干部管理監督向縱深發展。

中紀委副書記：十年來查處違反八項規定的中管干部265人，八項規定長期有效

黨的二十大新聞中心17日下午舉行記者招待會。中央紀委副書記、國家監委副主任肖培，中央組織部副部長徐啟方，中央政策研究室副主任田培炎介紹堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程有關情況，并回答記者提問。

在回答關于中央八項規定的問題時，肖培說，堅持以嚴的基調強化正風肅紀，是黨的二十大作出的戰略部署。“嚴”就是中國共產黨的政治基因。黨的二十大報告指出，“我們必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”，這些難題就包括永遠不能脫離群眾，牢記初心使命，維護黨的團結統一、黨中央集中統一領導。這就要求管黨治黨始終保持嚴的基調。

肖培說，2012年12月4日，中央政治局制定了“八項規定”，主題是改進工作作風、密切聯系群眾。總書記指出，作風上的問題絕不是小事，任其發展下去就會像一道無形的墻，把我們黨同人民群眾隔開。要從領導干部做起，首先從中央領導做起。指導思想就是從嚴，朝著嚴的標準努力，要動真格。新時代全面從嚴治黨正是從黨中央制定中央八項規定開局破題。黨的十八大以來，共查處違反中央八項規定問題76.1萬多件。

他說，習近平總書記曾形象指出，八項規定一子落地，作風建設滿盤皆活。八項規定成了改變政治生態和社會面貌的標志性舉措。我們看住了一些干部的作風問題，贏得了無數人民群眾的心。

一是黨中央率先垂范，在踐行初心使命上堅持最高標準，在堅持執行八項規定及其細則上堅守最嚴格要求。中央政治局每年召開民主生活會，對照檢查貫徹執行中央八項規定精神的情況，以上率下，以身作則，從關鍵少數抓起，從高級干部嚴起，言出紀隨。十八大以來，共查處中管干部違反中央八項規定265人。

二是踏石留印、抓鐵有痕。從嚴格公款送月餅、送節禮、公款吃喝旅游問題入手，十年如一日，一個毛病一個毛病地糾治，一個問題一個問題地突破，一個節點一個節點緊盯，一年一年堅守。中紀委、國家監委連續108個月每月通報查處違反八項規定問題，典型問題還要指名道姓通報曝光。

三是集中整治形式主義、官僚主義。堅決糾正表態調門高、口號喊得響、行動不落實甚至與黨中央決策部署背道而馳、南轅北轍的問題，查處文山會海、檢查過多、過度留痕問題。黨的十九大以來，全國紀檢監察機關共查處形式主義、官僚主義問題28.2萬多件。

四是堅持為了群眾、依靠群眾。蒼蠅成群，其害如虎。對基層干部吃拿卡要、冷硬橫推、不擔當不作為問題，嚴肅追責。十九大以來，共查處貪污侵占、優親厚友、雁過拔毛問題共34.7萬多件，同時拓寬群眾監督渠道，開通四風隨手拍、舉報一鍵通，織密群眾監督網。

五是糾四風、樹新風并舉，健全常態化長效化工作機制，引導社會風氣向上向善。八項規定已經成為新時代共產黨人的金色名片。

肖培表示，黨中央始終強調，中央八項規定不是管五年十年的，而是長期有效的鐵規矩、硬杠杠。二十大報告要求，鍥而不舍落實中央八項規定精神，持之以恒糾正四風，防反彈回潮，防隱形變異，防厭戰情緒。要把好傳統帶進新征程，把好作風弘揚在新時代。

中央政策研究室副主任：“兩個確立”是我們黨在新時代取得的重大政治成果

《求是》雜志記者提問，在黨的二十大召開之際，黨的十九屆七中全會公報再次強調，全黨要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義。請問應該如何理解“兩個確立”的決定性意義？

田培炎說，“兩個確立”是我們黨在新時代取得的重大政治成果，是黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的決定性因素。擁有堅強的領導核心、科學的理論指導是成熟的馬克思主義政黨的重要標志，是中國共產黨創造百年輝煌、成就千秋偉業的成功密碼。歷史唯物主義科學揭示了人民在創造歷史中的主體地位，同時充分肯定杰出人物在歷史發展中的重要作用，認為每一個時代都要有自己的杰出人物，因為杰出人物能夠正確判斷時代發展大勢、洞察億萬人民共同愿望，能夠提出歷史任務、明確未來奮斗目標，具有遠大的理想追求、高超的政治智慧、強烈的歷史擔當，善于組織和依靠人民把共同愿望變為現實。習近平總書記就是我們這個偉大時代產生的杰出人物、眾望所歸的人民領袖。

同樣，擁有馬克思主義科學理論指導是我們黨堅定信仰信念、把握歷史主動的根本所在。只有以科學的態度對待科學、以真理的精神追求真理，不斷推進馬克思主義中國化時代化，不斷回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，作出符合中國實際和時代要求的正確回答，得出符合客觀規律的科學認識，黨才能正確觀察時代、把握時代、引領時代，永遠立于不敗之地。習近平新時代中國特色社會主義思想就是我們黨正確回答時代和實踐提出的重大問題取得的最新理論成果，是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現了馬克思主義中國化時代化新的飛躍。

他指出，事實勝于雄辯。黨的十八大以來，面對嚴峻復雜的國內外形勢、接踵而至的巨大風險挑戰、艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們黨之所以能夠攻克許多長期沒有解決的難題，辦成許多事關長遠的大事要事，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程，根本在于有習近平總書記掌舵領航，有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。

田培炎說，“兩個確立”的決定性意義已經體現在新時代十年的偉大變革中，刻印在全黨全軍全國各族人民的心坎上，也必將充分彰顯在新時代新征程黨和國家事業發展新的華彩篇章之中。

中紀委副書記：建立行賄人名單，讓行賄人付出應有代價

在回答關于堅持受賄行賄一起查重要部署的問題時，肖培說，腐敗破壞政治生態和經濟生態環境，反腐敗有利于凈化政治生態和經濟生態。黨的十九大和二十大都作出部署，要求堅持行賄受賄一起查，行賄者與受賄者權錢交易，這是腐敗仍在蔓延的重要原因，斬斷圍獵與被圍獵的利益鏈條，才能鏟除腐敗的土壤。領導干部受賄，關鍵在于初心變色、權力變味，要堅持不敢腐、不能腐、不想腐一起推進，構建親清政商關系，讓行賄受賄一起查成為常態。

肖培說，受賄和行賄是一體兩面，十八大以來，全國紀檢監察機關共查處行賄人員6.3萬人，全國檢察機關共查處行賄人員3.6萬人。推進受賄行賄一起查，一是明確懲治行賄的重點。劃出五類重點：一是多次行賄、巨額行賄、 向多人行賄，二是黨員干部、國家機關工作人員搞行賄，三是在國家重點工作、重大工程、重大項目中搞行賄，四是在組織人事、執法司法、幫扶救災、教育醫療等領域搞行賄，五是實施重大商業行賄。

二是嚴格依法查處。中央紀委國家監委會同最高法、最高檢等部門制定了關于推進行賄受賄一起查的工作意見，國家監察法和實施條例規定了對行賄人懲治的方式和處置違法所得手段，保證查處工作在法治軌道上進行。

三是實行行賄人名單管理制度，運用紀律、法律、行政、經濟手段，通過限制企業資質市場準入等，讓行賄人付出應有代價。

肖培說，我們將按照二十大部署，進一步提高打擊行賄的精準性有效性，查清行賄問題，還要追繳行賄所得，同時還要保障企業的合法經營，保障涉案人和相關企業合法經營的權利，實現政治效果、紀法效果、社會效果等有機統一。