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健康時報：中部某省會城市疫情防控通告應慎用“緊急狀態”
健康時報網4月3日發布評論文章《中部某省會城市疫情防控通告應慎用“緊急狀態”！》，作者為健康時報首席評論員趙廣泉。健康時報網是由人民日報社主管主辦的《健康時報》建設的官方網站。
以下為全文：
一字入公“文”，九牛牽不回。
“從嚴從實開展防控工作，快速控制局部聚集性疫情?！笔钱斍案骷夵h委、政府最緊迫、最重大的任務。疫情通告是一種政治嚴肅性極強、社會關注度極高的公文。
疫情防控期間，有的人不戴口罩；有的人進出公共場所不聽勸阻不掃碼；有的人拒不參加統一組織的核酸檢測；有的人刻意隱瞞行程；還有的單位或市場主體不履行疫情防控責任。毫無疑問，為維護疫情防控的秩序，應當依法據實嚴加懲處。
近日，中部地區某省會城市法院、檢察院、公安局聯合發布通告稱，以上這五種妨礙疫情防控的行為均認定為“屬于拒不執行人民政府在緊急狀態情況下依法發布的決定、命令的行為……”
什么是“緊急狀態”?在什么樣的情況下，誰才可以宣布進入“緊急狀態”?《中華人民共和國憲法(2018年修正案)》第六十七條第二十一項、第八十條、第八十九條第十六項，可以找到明確的規定。
毋庸置疑，未經全國人大常委會行使、國家主席決定、授權國務院宣布，中部地區某省會城市無論是從法理上還是事實上，都沒有進入“緊急狀態”。
在本土疫情呈現多點散發、防控形勢嚴峻復雜的背景下，為落實好“堅決守住不出現疫情規模性反彈的底線”重要指示，也不能因防疫情勢急、時間緊、任務重、壓力大，而亂了方寸。遺憾的是：聯合通告就這么發布了！如果發布前，能各司其職各盡其責，細心點、再細心點就好了。
2020年2月5日，《中央全面依法治國委員會關于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實保障人民群眾生命健康安全的意見》指示：“全面提高依法防控依法治理能力，為疫情防控提供有力法治保障”。
2022年3月17日，中共中央政治局常委會會議指出，近期全國本土聚集性疫情呈現點多、面廣、頻發的特點。要壓實四方責任，落實四早要求，從嚴從實開展防控工作，加強對疫情重點地區的防控指導，快速控制局部聚集性疫情。
即使在2020年初，新冠肺炎疫情輸入武漢最嚴重的情況下，無論是憲法賦予的全國人大常委會、國家主席、還是國務院，也沒有宣布進入“緊急狀態”。從這個角度理解，中部某省會城市法治專業機關聯合發布的依法《通告》，即便沒有越俎代庖的僭越之嫌，也反映出疫情防控忙中出錯的疏忽大意。
在信息互聯網時代，尤其是在繁重瑣碎壓力山大的疫情防控中，法治思維和責任意識應當盡可能體現在細節上?！锻ǜ妗肥玛P權威、公信。這不是吹毛求疵，是查遺補漏，是為了這個城市疫情防控工作能做得更好！
附：《中華人民共和國憲法(2018年修正案)》相關條款摘要
第六十七條 全國人民代表大會常務委員會行使下列職權：
(二十一)決定全國或者個別省、自治區、直轄市進入緊急狀態；
第八十條 中華人民共和國主席根據全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務委員會的決定，公布法律，任免國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長，授予國家的勛章和榮譽稱號，發布特赦令，宣布進入緊急狀態，宣布戰爭狀態，發布動員令。
第八十九條 國務院行使下列職權：
(十六)依照法律規定決定省、自治區、直轄市的范圍內部分地區進入緊急狀態。
- 原標題：中部某省會城市疫情防控通告應慎用“緊急狀態”！
- 責任編輯: 林鈴錦
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