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四、廣泛真實管用的民主

完整的制度程序和完整的參與實踐，使全過程人民民主從價值理念成為扎根中國大地的制度形態、治理機制和人民的生活方式。人民當家作主，具體地、現實地體現在黨治國理政的政策措施上，具體地、現實地體現在黨和國家機關各個方面各個層級工作上，具體地、現實地體現在實現人民對美好生活向往的工作上。民主的陽光照耀中華大地，中國人民享有廣泛充分、真實具體、有效管用的民主。

(一)人民享有廣泛權利

中國憲法規定，國家的一切權力屬于人民；人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。中國的政治權力不是依據地位、財富、關系分配的，而是全體人民平等享有的。國家權力不是為資本服務的，而是為人民服務的。

中國實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度，國民經濟命脈牢牢掌握在人民手中，人民當家作主具有堅實經濟基礎和物質保障。

在中國，人民依法享有選舉權和被選舉權，享有對國家和社會事務的知情權、參與權、表達權、監督權，享有對任何國家機關和國家工作人員提出批評和建議的權利，享有言論、出版、集會、結社、游行、示威、宗教信仰等自由。人民既廣泛參與國家、社會事務和經濟文化事業的管理，也在日常生活中廣泛充分行使民主權利，每個人都有多重民主角色，都享有相應民主權利。

在中國，人權得到充分尊重和有效保障。人民幸福生活是最大的人權。中國經濟保持長期穩定快速發展，人民生活顯著改善。中國建成世界上規模最大的社會保障體系，基本醫療保險覆蓋超過13億人、基本養老保險覆蓋超過10億人。中國全面建成小康社會，14億多人民徹底擺脫了絕對貧困，正邁向共同富裕。中國人民的獲得感、幸福感、安全感不斷提升，生存權、發展權、健康權得到充分保障，經濟、政治、文化、社會、環境等方面權利不斷發展。

中國人民享有的權利不斷豐富發展。從新中國成立后在政治、經濟平等基礎上謀求生存發展，到改革開放后既追求物質富裕也追求精神富足，再到新時代打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會、扎實推進共同富裕、取得抗擊新冠肺炎疫情重大戰略成果，中國人民享有權利的內涵不斷豐富、外延不斷拓展，向著實現人的全面發展不斷邁進。

(二)人民民主參與不斷擴大

人民只有在投票時被喚醒、投票后就進入休眠期，只有競選時聆聽天花亂墜的口號、競選后就毫無發言權，只有拉票時受寵、選舉后就被冷落，這樣的民主不是真正的民主。在中國，民主觀念深入人心，人民的民主參與廣泛持續，民主實踐深深融入人們的日常工作和生產生活，民主蔚然成風，社會充滿活力。

人民參與民主的意愿不斷增強，參與的廣度和深度不斷拓展。人民既參與國家和社會事務管理，又參與經濟和文化事業管理；既參與國家發展頂層設計的意見建議征詢，又參與地方公共事務治理；既參與民主選舉、民主協商，又參與民主決策、民主管理、民主監督；既通過人大、政協等渠道表達意愿，又通過社會組織、網絡等平臺表達訴求。從“數豆豆”(注②)到電子投票，從群眾跑腿到“數據跑路”，民主參與的形式不斷創新、渠道不斷拓展。黨和國家要做什么、如何做、做得怎么樣，人民參與貫穿始終。

人民利益要求既能暢通表達，也能有效實現。民主，起始于人民意愿充分表達，落實于人民意愿有效實現。人民意愿只能表達、不能實現，不是真正意義的民主。在中國，人民的期盼、希望和訴求，從國家大政方針，到社會治理，再到百姓衣食住行，有地方說、說了有人聽、聽了有反饋。人民的意愿和呼聲，經過民主決策程序成為黨和國家的方針政策，并通過中央、省、市、縣、鄉鎮各個層級的緊密配合、層層落實，通過各個職能部門之間主管、主辦、協管、協辦的分工合作、協調配合，通過決策、執行、檢查、監督、問責等各個環節的相互配合、有機銜接，轉化為實現人民意愿的具體實踐。對于涉及自身利益的實際問題，人們通過信訪平臺、領導信箱、政務熱線、網絡“留言板”等提出意見和訴求，能夠得到及時反饋和回應。

(三)國家治理高效

民主與國家治理緊密相關。民主的發展與國家治理的現代化相伴相生，相互作用，相互促進。絕無國家治理“失靈”“低效”，國內問題成堆，民主卻是“世界樣板”的荒謬現象。好的民主一定是實現良政善治的，一定是推動國家發展的。

中國民主的高質量，促進了國家治理的高效能，提升了國家治理體系和治理能力現代化水平。中國的民主，充分彰顯了人民的主體地位，極大增強了人民的主人翁意識，人民既是民主的參與者，也是民主的受益者，智慧力量充分激發，既為自己也為國家、民族拼搏奮斗。中國的民主，有效調節國家政治關系，發展充滿活力的政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系，增強民族凝聚力，最大限度避免了牽扯，切實防止了相互掣肘、內耗嚴重的現象，形成了安定團結的政治局面和團結干事的強大合力。中國的民主，把黨的主張、國家意志、人民意愿緊密融合在一起，使得黨、國家和人民成為目標相同、利益一致、相互交融、同心同向的整體，產生極大耦合力，形成集中力量辦大事的制度優勢，有效促進了社會生產力解放和發展，促進了現代化建設各項事業，促進了人民生活質量和水平不斷提高。中國的民主，始終把中國人民利益放在第一位，有效維護了國家獨立自主，有效維護了國家主權、安全、發展利益，有效維護了中國人民和中華民族的福祉。

新中國成立70多年來，黨團結帶領人民，不斷戰勝前進道路上各種世所罕見的艱難險阻，成功走出中國式現代化道路，取得舉世矚目的發展成就，中國經濟實力、綜合國力、人民生活水平顯著提升。對于中國這樣一個人口多、體量大、人均資源稟賦處于世界較低水平的最大發展中國家，沒有人民的主人翁地位和主人翁精神，沒有億萬人民的團結奮斗，實現這樣的發展是不可能的。中國的民主，真正把發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享落到實處，充分調動起人民的主觀能動性，這是中國之治的“密碼”，是中國民主的力量。

(四)社會和諧穩定

民主是人類社會進步的產物和標志。發展民主，要推動社會向著自由、平等、公正、文明、團結、和諧的方向前行。好的民主，應凝聚社會共識，而不是造成社會撕裂和沖突；應維護社會公平正義，而不是導致社會階層和利益固化；應保持社會穩定有序，而不是帶來混亂和動蕩；應讓社會充滿向美向善向上的正能量，而不是充斥假惡丑的負能量。

中國國情復雜，治理難度世所罕見。中國的人民民主，實現各方面意志和利益的協調統一，實現各方面在共同思想、共同利益、共同目標基礎上的團結一致，人民安居樂業、心情舒暢，社會和諧穩定、生機勃勃。中國用幾十年時間走過了西方發達國家幾百年走過的工業化歷程，在劇烈的社會變革中，沒有發生后發國家在現代化進程中容易出現的社會動蕩，不僅創造了經濟快速發展奇跡，也創造了社會長期穩定奇跡。中國人民經歷了幾千年歷史上個人自由的最大發展，思想可以自由地表達，人員可以自由地流動，億萬人民的創新源泉充分涌流、創造活力競相迸發。今天的中國，人們自由自在地穿梭于城鄉之間、城市之間；每天有1.6萬戶企業誕生；10億網民通過網絡了解天下大事、進行交流、表達觀點……中國社會開放自由，但始終保持了社會團結和諧、穩定有序。人民民主既是中國社會進步的推進器，也是中國社會進步的潤滑劑。

(五)權力運用得到有效制約和監督

權力是把“雙刃劍”。權力在有效制約和監督下運行才能實現民主、造福人民，權力失去約束、恣意妄為必然破壞民主、危害人民。中國不斷加強對權力運行的制約和監督，始終堅持公權力姓公，始終堅持權為民所用，確保人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。

把權力關進制度的籠子里。加強對權力的制約和監督，制度具有根本性、全局性、穩定性和長期性。持續推進依規治黨，持續推進依法治國、依法執政、依法行政，依法設定權力、規范權力、制約權力、監督權力，讓權力在陽光下運行。健全完善黨內法規制度體系，嚴明紀律規矩，使黨的各級組織和黨員干部都在紀律規矩范圍內活動。普遍實行領導干部任期制，實現了國家機關和領導層的有序更替。加強對領導干部特別是高級領導干部的管理，嚴格規范工作和生活待遇，堅決防止形成特權階層。健全黨和國家監督制度，堅持和完善黨和國家監督體系，完善黨務、政務、司法和各領域辦事公開制度，保證黨和國家領導機關和人員在法定的“權力清單”和“責任清單”范圍內、依照法定程序開展工作，最大限度防止權力出軌、個人尋租。

堅決反對和懲治腐敗。腐敗是人民民主的大敵。中國以“得罪千百人、不負十四億”的鮮明態度，堅定不移推進反腐敗斗爭。堅持系統施治、標本兼治，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力。堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅持有案必查、有腐必懲，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，以雷霆之勢、霹靂手段懲治腐敗，持續形成強大震懾，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。在解決腐敗這個古今中外治國理政的頑疾方面，中國不僅有鮮明態度，更有實際行動。

評判一種民主形式好不好，實踐最有說服力，人民最有發言權，歸根結底要看能不能讓人民過上好日子。中國的民主行不行、好不好，歸根結底要看中國人民滿意不滿意、中國人民擁護不擁護。有數據顯示，近年來，中國人民對中國政府的滿意度每年都保持在90%以上，這是中國民主具有強大生命力最真實的反映。中國的民主道路走得通、走得好，中國人民將沿著這條道路堅定走下去。