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美國有線電視CNN記者：最近很多人從中國官方媒體的一些社論、評論得出這樣一個結論，就是中國領導人和政府越來越覺得這場貿易戰以及特朗普的關稅措施不僅僅是一個經貿摩擦問題，而是美國的一個戰略步驟，要全面遏制中國的發展和崛起。我們在美國也聽到類似的聲音，越來越多的共和民主兩黨人士甚至有一種共識，覺得中國是美國的戰略競爭者。在這樣一種環境和背景下，您是不是覺得貿易摩擦是一個難以解開的結，無論再進行多少場的經貿磋商和談判都是無濟于事，或者是沒有意義的？謝謝。

傅自應：中國政府發布白皮書，就是要從中美建交以后的歷史過程當中，好好地分析中美在合作當中各自得到的紅利。當然，建交40年來，我們有很多的磕磕碰碰，也遇到過許許多多的困難和曲折，但40多年走下來，無論是美國也好、中國也好，無論是經濟總量，還是具體到每一個老百姓的福祉，都得到了明顯的改善。我們不能忘記中美40多年磕磕碰碰始終是朝著好的方向在走，我們兩國人民都在這當中得到了紅利，享受到了福祉。現在的問題是怎么來看中國，我認為，現在國際社會有一些人對中國還有很多誤解。中國政府提出來的三大攻堅戰，一個很大的攻堅戰就是要消滅貧困，為什么？因為我們還有數以千萬計的貧困人口。消除貧困對于當今人類世界來說，是共同的命題，中國不發展，數以千萬計的貧困人口不可能脫貧。我們也知道，中國要解決脫貧問題，必須要堅持改革開放，必須把中國放在經濟全球化的大背景下來發展自己。現在問題是有些人只看到了中國經濟總量很大，貿易總量很大，但是沒有看到人均的經濟總量、貿易總量、人均財富還很低。

我和王受文副部長既處理一些國際事務，同時也處理一些國內事務，有時候我們到我們的中西部調查、調研，我深受教育。去年年初我去廣西，離廣西的首府南寧大概100多公里，我是自己去的，沒有任何官員陪我。隨便走進一個山村，都不可思議，一位老戰士，養了三個兒子，只有一個兒子能夠娶媳婦，因為窮，蓋了房子，沒有任何家具，所有的小孩、大人、老人都在地上擱的褥子和被子，一頓飯就是一個火盆上一鍋玉米粥，當時我的眼淚就流下來了，手里就幾百塊錢都給他了。我們是讓那些窮人盡快脫貧，和全中國、全世界人民一道，在經濟全球化的背景下，共同走向富裕？還是我們相互打仗，相互遏制，讓窮人更窮，讓富人更富，我們能這么做嗎？

所以我認為，對中國的遏制也好，所謂的貿易戰也好，都不符合人類和平發展的方向和未來。縱觀歷史，戰爭也好、貿易戰也好，都是要付出代價的。代價是誰承擔？是人民。

謝謝。

鳳凰衛視記者：根據報道，中方已經拒絕了美方提出的關于磋商的要求，中方如何評論？另外，何種情況下中方愿意重啟高級別貿易談判？最快什么時候可以重啟？謝謝。

王受文：謝謝你的提問。什么時候能夠重啟中美高級別經貿磋商完全取決于美方的意愿。中方對通過磋商、談判解決經貿分歧的大門是敞開的，但是要想讓談判磋商有效果，首先，必須要平等對待、相互尊重。現在美方采取了如此大規模的貿易限制措施，把刀架在別人的脖子上，這種情況下談判怎么進行？它不是一個平等的談判和磋商。

第二，談判、磋商一定要有誠意，遵守諾言。中美高級別的磋商已經進行了四輪，這些磋商取得了不少共識，雙方甚至發布了聯合聲明，但是美方出爾反爾，拋棄這些共識，采取了貿易限制措施，這使得談判沒法進行下去。所以我想強調，只要有誠意，只要在談判中平等相待，遵守諾言，談判是可以找到出路的。謝謝。

香港大公文匯傳媒記者：中國的補貼政策究竟是否符合WTO的相關規定？是否會造成不公平競爭？謝謝。

財政部副部長鄒加怡 圖片來自國新辦網站

鄒加怡：謝謝您的提問。在市場經濟條件下，補貼是政府用來應對市場失靈、糾正發展不平衡的一種政策工具，這樣一種政策工具在包括中美在內的世界各國都普遍使用。但是補貼要遵循一定的規則，中國是世貿組織（WTO）的成員國，我們的補貼政策是嚴格遵守WTO規則的。WTO把補貼分成了三類，第一類是禁止性補貼，主要是指出口補貼和進口替代補貼。第二類是可訴補貼，也就是說有可能對國際貿易造成一定的扭曲和不公平，有可能損害成員國利益，成員國可以訴諸WTO的爭端解決機制的補貼。第三類是不可訴補貼，主要是指不會引起社會扭曲和貿易不公平的補貼，主要是用于支持研發、支持國家的落后地區以及支持企業達到新的更高的生態環境保護的標準等等這樣一些補貼。

自從中國加入世貿組織以來，中國一直積極的推進國內政策的合規性改革，我們現在的補貼政策主要是以不可訴補貼為主，輔之以可訴補貼，對于禁止性補貼我們是全面取消的。同時，我們切實履行世貿組織的補貼與反補貼的措施協議，這里面規定了一些義務，比如說按照WTO關于補貼的透明度原則，中國嚴格按照要求定期向WTO通報相關的法律法規和具體措施的修訂、調整和實施情況，自從我們加入世貿組織到現在為止，我們已經向世貿組織提交了上千份的通報，最近的一次通報是在今年7月份，我們向世貿組織提交了2015-2016年中央和地方補貼政策的通報，關于地方補貼的通報首次覆蓋了全部的省級行政區域。

當然，我并不是說我們現在的政策就是十全十美的，作為一個發展中國家，我們的補貼政策一直在不斷改革和完善，現在也還在不斷地改革和完善之中，將來還要進一步的改革和完善。總體方向是：我們的補貼政策要以不可訴補貼為主，盡可能少的采用可訴補貼。我可以舉兩個例子，比如在農業補貼方面，我們原來有“黃箱”補貼，比如種糧農民直接補貼，農資綜合補貼，農作物良種補貼，這三項補貼都是屬于“黃箱”補貼、可訴補貼，現在我們是取消了這三項補貼，代之以支持耕地的地力保護和適度規模經營的支持政策，來保護農業環境和促進可持續發展，這樣一些補貼都是“綠箱”補貼。還有前一段，我們進行了去產能，為了支持企業去產能，我們設立了工業企業結構調整專項獎補資金，重點用于化解產能過剩當中失業人員的分流安置和技能培訓，在這些方面對企業提供支持，這也是一個不可訴補貼。

總體上來說，中國是嚴格遵守了對世貿組織的承諾，我們的補貼無論是補貼水平還是方式，都沒有超過WTO允許的范圍，并沒有造成市場扭曲和不公平競爭。但是在實踐當中，如果有一些地方采取了一些禁止性的補貼，一經發現，我們也會堅決糾正。謝謝大家。

環球時報記者：請問美國對中國的商品加征關稅，對全球產業鏈有什么影響？外資如果因此遷出的話，對中國的產業和國際的分工體系有什么影響？謝謝。

工業和信息化部副部長羅文 圖片來自國新辦網站

羅文：美國對我國商品加征關稅，將給全球產業鏈帶來重大沖擊和負面影響，這個影響主要有三個方面：

一是它割裂了各國產業之間的聯系，使全球產業鏈面臨碎片化的風險。大家知道，在經濟全球化的條件下，各國經濟都深度融入全球產業鏈的合作當中，國與國之間不再是簡單的商品貿易，而是依托全球的生產網絡，共同來完成產品的研發設計、加工制造、物流運輸、營銷服務，各國之間的產業彼此依賴，深度交融，形成了一榮俱榮、一枯俱枯的相互依賴關系。美國加征關稅，可以說打亂了這種正常的國際產業分工體系，使得一些行業上下游脫節，全球的產業鏈面臨著碎片化的風險。

二是破壞了國際經貿規則，使全球的產業鏈陷入失序化的狀態。大家知道，以WTO為代表的現有國際經貿規則是全球經濟增長的重要基石，美國當前采取的單邊主義和貿易保護主義的做法，也迫使世界各國采取了反制措施。我們知道，截止到今年7月，除中國外，歐盟、加拿大、墨西哥這些美國的主要貿易伙伴多相繼加入了反制行列，應該說全球貿易戰的風險在明顯上升。在這種背景下，國際經濟貿易規則體系有可能被破壞，甚至遭到顛覆，全球產業鏈一旦失去國際經貿規則的基礎性支撐，無序化、失序化風險將會變得越來越大。

三是降低了國際經濟運行的效率，使全球產業鏈加劇了低效化風險。美國加征關稅，它沖擊了在全球范圍內的正常的產品貿易和資源配置，降低了國際經濟的運行效率。今年4月份，國際貨幣基金組織發布了《世界經濟展望》報告，指出關稅和非關稅貿易壁壘的增加將破壞全球價值鏈，減緩新技術的擴散，并將導致生產效率和投資下降，使得全球產業鏈低效化的風險會加劇。這是第一個問題。

關于外資企業外遷的影響。我們認為，跨境投資和業務的轉移是企業在全球范圍內配置資源的一種自主的商業行為，對于任何一個國家來說，企業的遷入或遷出每天都在發生，這是一件很正常的事情，也是經濟全球化必然現象。當前，美國挑起和升級貿易摩擦，的確對我們部分企業帶來困擾和沖擊，有一些外資企業出于分散風險、降低成本等考慮選擇外遷，對這一問題我們應理性看待。

第一，不回避問題，積極采取各種措施，幫助企業排憂解難，我們要繼續深化“放管服”改革，切實為企業減稅、降負，著力持續優化營商環境。第二，也不夸大問題，我們要對中國市場的潛力和產業配套的優勢充滿信心。大家知道，我們中國市場潛力巨大，尤其是產業配套體系完善，企業發展的空間廣闊，絕大多數外資企業仍然會選擇留在中國，與中國經濟共同成長。目前，還有一些企業在積極進入中國市場，大家知道，今年7月份美國的特斯拉公司決定在上海設立其在美國境外的第一家超級工廠。第三，我們要繼續按照自己的步伐和節奏進一步擴大開放，我們要堅持市場化改革的方向，進一步擴大對外開放，要落實目前中國政府宣布的各項對外開放的措施。我們相信，會有更多的企業來到中國投資興業，已經落戶了的外資企業，我們也相信絕大多數企業會繼續留在中國深耕發展。

謝謝大家。

彭博新聞社記者：在您看來，美國的談判者對于中美經貿摩擦有什么樣的期望？他們希望從談判中得到怎樣的結果？

王受文：中美已經進行了四輪高級別磋商，我剛才已經提到，這些磋商取得了不少共識，雙方還發表了聯合聲明。但非常遺憾的是，美方不顧這些共識，出爾反爾，使得貿易戰升級。這些措施不僅僅損害了中美貿易利益，而且也損害了美國工人、農民、牧民、企業和消費者的利益，世界上其他WTO成員也對此感到擔憂。我們不知道美方為什么達成了共識又出爾反爾，實際上美方挑起貿易戰沒有給美國帶來任何利益，美國是中國農產品的一個重要進口來源地，但是今年1-7月份，中國從其他國家，包括巴西、澳大利亞進口農產品大幅度增長，從美國的農產品進口增幅很小。美國原來是中國市場上最大的汽車供應國，但是現在德國已經超越美國，成為中國市場上最大的供應方。日本的汽車、德國的汽車都在中國市場上有增長，美國的汽車在中國市場上則出現下降。美國的貿易措施沒有削減美國的全球貿易逆差，上半年美國不僅對中國的貿易逆差在增長，對全球的貿易逆差也在增長。所以我們認為，貿易戰不符合中美貿易利益，也不符合美國的利益。停止貿易戰是出路，傅自應國際貿易談判代表剛才提到中美貿易規模達到7000億美元，對于這么大的貿易額來說，雙方出現貿易分歧是很正常的，只要雙方平等磋商，本著有誠意、守諾言的精神，我相信是能夠通過磋商找到出路的。謝謝。

中新社記者：美國政府指責中國知識產權保護不利，在某種意義上助長了竊取美國知識產權的行為，請問中方對此如何看待？中國準備如何進一步加強知識產權的保護？尤其是對于外資企業的知識產權保護？謝謝。

國家知識產權局副局長賀化 圖片來自國新辦網站

賀化：感謝您的提問。首先必須說明，關于指責中國知識產權保護不力的言論，這是毫無依據也是站不住腳的。應該說，這罔顧長期以來中國知識產權保護制度建設取得進步、中國創新能力快速提升以及中國已經成為知識產權大國這樣的客觀事實。在加強知識產權保護方面，中國政府的態度是鮮明的。在今年的博鰲亞洲論壇主旨演講中，習近平主席將加強知識產權保護作為擴大開放的四大重要舉措之一。在今年的夏季達沃斯論壇開幕式致辭中，李克強總理再次強調，中國將實施更加嚴格的知識產權保護制度，讓侵權者付出難以承受的代價，讓創新者大膽去創造。這就是中國政府的鮮明態度。

中國加強知識產權保護的內在需求是客觀存在的。當前中國正處于創新能力加快提升、創新主體快速發展的階段。在今年7月份，世界知識產權組織和美國康奈爾大學所公布的全球創新指數報告中，中國位列17位，相較于去年提升了5位，首次進入全球最具創新力經濟體20強。其次，在去年中國的發明專利申請中，逾九成來自于國內申請人。去年，中國的PCT國際專利申請達到了5.1萬件，居全球第二。在今年上半年中國授權的發明專利中，國內申請的占近八成。在中國有效的發明專利中，近七成來自國內申請人。因此，中國的發展對于加強知識產權保護是有內在需求的，中國加強知識產權保護所取得的成效也是有目共睹的。

中國對國內外企業知識產權保護一視同仁，對國外的知識產權保護也得到了世界廣泛的認同。我這里有幾組數據，大家可以看到中國知識產權保護方面所取得的實際效果。第一組數據，在過去五年中，國外來華申請發明專利和商標數量分別達到了65萬件和84萬件，年均增長分別為3.1%和10.3%。我們可以想一想，如果中國是一個知識產權保護環境不好的國家，大家不可能踴躍來這里請求知識產權保護。

第二組數據，在去年的全國知識產權保護社會滿意度調查中，這個調查從2012年開始，是我局委托第三方機構開展的，調查顯示，去年的總體滿意度是76.69分，其中在華外商獨資企業是76.94分，略高于總體滿意度，合資企業是80.16分，明顯高于總體滿意度。這兩個主體是各類權利人主體中滿意度最高的，充分說明外商獨資和合資企業對中國的知識產權保護是滿意的。

第三組數據，今年美國外交學者網站刊登了一篇文章，文章指出，外國企業在中國提起專利侵權訴訟的勝訴率超過80%，中國已經成為跨國企業發起知識產權訴訟的優選地。

第四組數據，去年中國企業對外付出的知識產權使用費達到286億美元，其中對美國知識產權使用費的逆差是最大的，達到了50.7億美元。試想，如果中國沒有一個比較好的知識產權保護環境，就不可能有這么高的使用費的付出了。

關于下一步在強化知識產權保護方面，我們主要從“嚴、大、快、同”四個方面入手。所謂嚴保護，主要是我們正在推動專利法和著作權法的修改，在知識產權領域全面引入懲罰性賠償制度。所謂大保護，主要是依法加強行政執法，強化司法保護，同時我們還通過仲裁調解等方式來實現構建大保護格局。所謂快保護，主要是我們在全國各地建立了19個知識產權保護中心，實現快速審查、快速確權、快速維權的協調聯動。保護中心的保護效率會有效提高。比如行政處理決定大概在7到8個工作日就能完成。所謂同保護，主要是推動中外企業、大中小型企業等各種主體之間的平等保護。謝謝大家。

郭衛民：關于知識產權保護，中國政府的努力，我想記者媒體朋友們應該深有體會。我們每年至少舉辦一次全國性的宣傳周活動，知識產權局的負責同志每年在這里至少會有一次新聞發布會，開展了大量工作，而且卓有成效。繼續提問。

俄通塔斯社記者：中國通過金磚上合組織等國際平臺，通過和一些伙伴國家，包括俄羅斯經濟合作，能不能補償因美國發起貿易戰導致的損失？謝謝。

傅自應：中俄全面戰略協作伙伴關系為中俄兩國各個領域的合作交流搭建了一個很好的框架，雙方多個對話機制都十分暢通，成效非常明顯，特別是不久前上合組織青島峰會，與會各國領導人就未來的發展達成了廣泛共識。中俄之間政治互信基礎牢固，互補性很強，在此背景下，我們的合作、交流是符合兩國和兩國人民根本利益的。在兩國元首的引領下，我們一定能夠克服各種干擾和困難，進一步推動中俄關系向更加健康、穩定的方向發展。謝謝。

深圳衛視記者：我們注意到關于這次中美經貿摩擦，一些致力于中美雙邊貿易的企業已經率先受到了波及，比如深圳的中興通訊，針對摩擦對企業帶來的沖擊和影響，我想問一下在座各位相關部門的負責人，如何給這些企業一些具體的提示，幫助他們更好地應對這場風波？謝謝。

王受文：不僅僅中國的企業不喜歡貿易戰，美國的企業、工人、農民、牧民、消費者，都不喜歡貿易戰。羅文副部長剛才已經做了解釋，貿易戰涉及到整個產業鏈，不僅給中國企業帶來損害，對美國的企業，甚至是其他國家的企業，也帶來損害。對于中國企業來說，剛剛連維良副主任已經講到，中國中央政府已經在六個方面采取措施來為企業的經營提供一個好的環境。

同時，企業也需要對風險有足夠的準備，在出口方面、在國際市場開拓方面，這種風險是難免的，我們需要企業提升自己的競爭力，開拓多元化市場，提高自己的競爭力。所以是兩個方面：一是政府要為企業創造更好的外部環境，并在國內為企業的生產經營提供更好的環境。二是希望企業不斷提升自己的競爭能力，開拓多元化市場。謝謝。

羅文：我補充幾句，中美經貿摩擦對兩國的中小企業發展都會造成一些影響，尤其是這次新一輪2000億美元的主要征稅對象大部分都是中小企業。客觀地說，給我們這些中小企業造成的困難有所增加，傷害的不僅僅是兩國的中小企業和消費者的利益，更是全球產業鏈和供應鏈的安全。中國的發展從來都是在攻堅克難中前進的，沒有我們過不去的坎，我們有信心、有底氣、有條件，也有足夠的能力幫助中小企業渡過難關。

從今年1-7月份的統計數據來看，全國規模以上的中小工業企業運行總體平穩，工業增加值同比增長7%，主營業務收入同比增長9.5%，利潤總額同比增長11.4%。下一步，

第一，我們將繼續擴大內需，發揮我國市場優勢，引導中小企業走“專精特新”的發展道路。

第二，我們要積極開拓新的市場，重點支持中小企業參與“一帶一路”建設，開拓沿線國家市場。

第三，我們要大力推進簡政減稅減費，激發中小企業發展活力。謝謝。

澳門日報記者：美國多次指責中國政府強制技術轉讓，請問您對此有何評論？謝謝。

王受文：謝謝你的提問，白皮書對這個問題做了闡述，我在這里再做一點解讀。所謂強制技術轉讓，首先要說誰強制誰。在中國所有的法律法規、政策文件中，都沒有強迫外國企業把他們的技術轉讓給中國企業，如果你找到了請告訴我。而且，為了防止有政府機關利用自己的影響給外資企業施加壓力，要求他們轉讓技術給中方企業，今年中國國務院專門發文，要求各級政府不得利用行政手段強制技術轉讓。外國企業向中國出口產品，中國的大門是敞開的，沒有任何障礙，如果他們想要把技術賣到中國，也完全是自愿的，沒有任何障礙。現在有的企業說我要到中國來投資，在投資時中國政府要求我轉讓技術。我們分析一下，外國企業到中國來投資，在絕大多數領域都可以建立獨資企業，建立獨資企業不存在技術轉讓的問題。大家查一查我們的外商投資負面清單，要求合資的行業越來越少。確實有少部分行業要求中外合資，這個要求是中國在加入世貿談判時，美、歐、日和其他WTO成員都接受的。作為談判結果，中國有權利要求某些行業外資以合資方式進入中國，這是大家認可的。不僅中國這么做，發達國家也有這樣的要求，更多的發展中國家也有這樣的要求。你要到這里來投資、生產產品，滿足當地市場，就需要進行合資。

我們再說合資是不是強制技術轉讓呢？有的企業說合資時我就得轉讓技術，我如果不轉讓技術沒人跟我合資，所以這就是強制轉讓，我們說不是。你在合資談判的時候，你肯定想要一個好的價格，你有技術就可以要一個好價格，沒有一個好價格你自己吃虧，是不會同意轉讓技術的。好價格是誰在談？是外資企業和中方的合作伙伴在談，這是平等的市場主體，平等的民事主體之間的談判，是契約談判，是企業的自由選擇，是企業的平等磋商，政府在里面沒有發揮作用，政府沒有強制。實際上，很多的合資企業在中國發展的很好，美國的福特公司在中國的合資企業生產的汽車超過在美國生產的汽車，福特在中國獲得的利潤超過在美國獲得的利潤。

剛剛知識產權局的賀化副局長提到，對知識產權保護，合資企業的評價最高，滿意度最高，是80%多，怎么會有強制之說呢？有些人講，能不能把合資的要求取消？我告訴大家，我們現在取消合資要求的力度越來越大，今年的全國版負面清單和自貿試驗區的負面清單都有一個時間表，取消對汽車、飛機、船舶的制造、維修設計的合資要求，取消對金融、證券、銀行、保險的合資要求。對于合資要求，不僅中國有，其他的發達國家、發展中國家也有，我們需要在WTO里談判，需要通過雙邊自貿談判或者投資協定談判，解決這些問題。不要把強制技術轉讓作為一個借口來發起貿易戰，這個借口找錯了。

同時我特別提醒大家，提到強制，現在有一些國家搞所謂的強制技術不準轉讓，比如說他們搞出口限制，不讓出口一些產品、一些技術，這是政府的命令，政府的法律法規，這才叫強制。企業想賣產品給中國，企業想賣技術給中國，政府不讓，中國企業到這個國家去投資，或者去收購一個企業，企業愿意賣給中國，但是政府不讓，法律不讓，所以我要提請大家注意強制技術不準轉讓。謝謝大家。

郭衛民：時間關系，最后一個問題。

中央廣電總臺央廣記者：商務部是否有一個評估或者是預判，此輪中美經貿摩擦會對今年我國外貿發展產生多大程度影響？什么樣的影響？謝謝。

傅自應：據中國海關統計，今年1-8月份，中國進出口總額3.02萬億美元，增長16.1%，其中出口1.6萬億美元，增長12.2%，進口1.41萬億美元，增長20.9%。這組數據表明，中國今年以來進出口延續了穩中向好的態勢，結構持續優化，質量和效益也有比較好的表現。這表明，近幾年來中國以供給側改革為核心的經濟體制改革，和我們最近幾年一系列主動對外開放政策措施的實施，增強了我們企業在國際上的競爭力。雖然有一些貿易摩擦，但是穩中向好的態勢還在延續。

現在看來貿易摩擦形勢依然復雜，還在進一步升級，外貿企業面臨的國際環境更加趨緊，如何在這樣一個背景下保持中國經濟持續健康穩定發展？穩定外貿發展非常重要。因此，中國中央政府不久前研究，要采取一系列政策措施穩定外貿發展，幫助企業渡過這個難關。需要強調的是，中國采取穩定外貿發展的任何政策措施都是符合WTO規則的，比如我們可能要進一步提高企業的出口退稅率，過去企業繳納的增值稅在出口時沒有全額退還，我們考慮對一些出口商品要按照國際慣例實行增值稅全額退還。還比如，企業進入新興市場是有風險的，我們將按照國際通行的規則，使出口企業能夠使用更多的出口信用保險工具，降低企業風險。預計這些措施很快會陸續出臺。只要我們始終堅持經濟全球化，始終堅持國際貿易自由化，始終維護多邊貿易體制，維護國際貿易秩序，我相信中國企業與世界各國開展經貿合作的潮流是不可逆轉的。中國愿與世界人民共同努力構建人類命運共同體，建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。謝謝大家。

郭衛民：大家如果還有問題，也可以通過傳真、郵件發給國新辦新聞局，最近我們會根據大家要求再組織一些發布和采訪活動。今天的發布會到此結束，謝謝各位。