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【文/ 彭波、施誠】

新中國建立前后，中共中央和國家領導人在建設國家的指導思想上，并不是要關起門來搞建設?！白粤Ω?，艱苦奮斗”，是受到以美國為首的西方國家對中國進行空前的經濟封鎖之后不得已的做法，而且現在看起來也有其正確之處。

一、新中國的黨和國家領導人一貫重視對外開放

在1945年召開的中國共產黨第七次全國代表大會上，毛澤東提出：在建立真正獨立的新中國之后，要積極發展對外貿易和利用外國投資，以促進中國的工業化。

解放前夕，毛澤東還指示：我們必須盡可能地首先同社會主義國家和人民民主國家做生意，同時也要同資本主義國家做生意。他說，每個民族都有它的長處。

在中國共產黨其他主要領導人當中，劉少奇于1949年4月指出：對外貿易對于國計民生影響很大，甚至會起決定的影響。它的任務是“發展生產，周轉經濟”，搞不好就會不利于生產，經濟也不得周轉。

1956年，周恩來在工作報告中也明確指出：我國要建立起一個完整的工業體系，在長時期內還需要蘇聯和各人民民主國家的援助，同時也需要同其他國家發展和擴大經濟、技術、文化的交流。而且即使我們在將來建成了社會主義工業國之后，也不可能設想，我們就可以關起門來萬事不求人了。

中共中央于1949年2月16日制定《關于對外貿易的決定》，明確指出，為了迅速恢復和發展新中國的國民經濟，“應該立即開始進行新中國的對外貿易”。

1949年9月29日，中華人民共和國開國大典前夕，中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過了《中國人民政治協商會議共同綱領》。這部在中華人民共和國成立初期起著臨時憲法作用的文件，進一步明確了將發展對外貿易作為一項基本國策。

中國人民政治協商會議第一屆全體會議（資料圖/新華社）

二、美國政府對我國進行嚴密的“封鎖”和“禁運”

中華人民共和國成立之初，百業凋敝，民生困苦，經濟瀕于崩潰，迫切需要資金、物資和技術以恢復經濟，當然也需要國外的資金、先進設備和技術。因此，中國對引進外資和開展外貿是有著熱烈期盼的。

但正是在這種關鍵時刻，美國對新民主主義國家和社會主義國家實行“封鎖”和“禁運”，極力阻撓這些國家恢復和發展經濟，并且把參與“禁運”作為“美援”的條件，迫使一些國家與之采取聯合行動，停止對新民主主義國家和社會主義國家的正常貿易。

這是第二次世界大戰以后，美國推行經濟擴張和戰爭政策的冷戰措施的一個組成部分。在這當中，美國對中國的貿易封鎖尤其嚴厲。對于新生的中華人民共和國，美國政府表示，“絕不要承認北京，也不和它做生意”，“必須要創造種種條件，促使這個政權垮臺”。

1949年11月，美國組織14個資本主義國家在巴黎成立對社會主義國家實行“封鎖”和“禁運”的組織——“巴黎統籌委員會”。

從1950年1月開始，美國的“封鎖”“禁運”措施不斷升級。

2月，美國要求英國禁運戰略物資至新中國。

3月，美國宣布所謂的“戰略物資管制辦法”。按照這個辦法，被管制的物資共計600余種，包括機器、交通工具、金屬制品、化學原料等，這些物資的出口必須經過嚴格審查并具備出口許可證。

美國還要求所有接受“馬歇爾計劃”援助的國家禁運戰略物資至中國，并威脅這些國家如果不執行，就削減對其的貸款。

11月，美國商務部將管制的戰略物資由600余種增加到2100余種。這種封鎖力度前所未有。

12月，美國又對中國發動全面的封鎖禁運和凍結外匯：

·規定輸往中國的一切物資，無論是戰略性的還是非戰略性的，都要受到管制；

·規定美籍船只，以及凡經過美國轄區口岸轉口的他國商船，都必須申請港口管制機構對載運物資進行檢查、批準，否則予以扣留；

·將中國在美國轄區內的所有公私財產一律凍結，寄往中國內地和港澳的郵包也必須領取“特種許可證”。

1951年3月，美國又實行了限制中國土特產輸入的辦法。

1951年5月，美國還操縱聯合國大會通過對中國實行“禁運”的提案。同時，巴黎統籌委員會內還專門設立了“中國委員會”，進—步加強對中國禁運物資的管制。

1951年8月，美國又宣布，禁止中國及朝鮮生產的所有貨物和這兩國貨物在其他國家加工的制品進口到美國。

由于美國統治集團這種步步升級的封鎖措施，中美兩國之間的正常貿易等于完全斷絕了。

據不完全統計，僅1950—1953年，由于美國實行“封鎖”和“禁運”，我國所遭受的直接損失即達5691萬美元。這項統計尚未包括全部私商被扣物資和未被人民保險公司保險的物資及船舶。