觀察員
-
彭波：美國制裁香港，損害中國有限，反噬自己更多
-
彭波中國商務部研究院副研究員
【文/觀察者網專欄作者 彭波】
隨著美國對中國的遏制不斷加強，圍繞香港的博弈也日趨激烈。
早前特朗普政府就宣布取消香港的特殊優惠待遇，8月11號，美國海關及邊境保衛局發布公告，要求香港地區制造的商品在出口到美國時，必須標記為“中國制造”，而非之前的“香港制造”，這一公告將于9月25日生效。
筆者分析認為，美國制裁香港，政治與經濟目標兼而有之；但在結果上，對中國方面的損害有限，反噬自身則更多。
一、美國取消特殊優惠待遇對香港經濟影響不大
（一）對香港當地經濟直接影響微弱
當前，美國進口原產地為香港的商品有效應用稅率是2.85%。公告生效后，香港制造的商品出口到美國將需要繳納與中國內地相同的關稅稅率，也就是19.3%的名義關稅率和13.5%的計算關稅率，存在較大幅度的提升。
但是，香港作為WTO承認的獨立關稅區，不是美國可以單方面取消的。美國不承認香港獨立關稅地位，只能影響美國和香港之間的貿易，難以影響到香港與其它國家和地區之間的貿易。而香港當地生產商品出口美國的規模是相當小的。
香港貿易發展局的數據顯示，2019年香港出口美國的港產商品金額為4.71億美元，僅占所有從香港發出商品總額的0.1%。而根據美國方面的統計，其進口的香港商品也僅有47億美元。因此加征關稅對于香港經濟的影響微乎其微。
對香港當地經濟而言，制造業只占本地生產總值相當小的部分，而且這些產品主要提供本地，出口量較少，香港制造產品出口貨值占比不到2%。因此，美國的制裁措施對香港制造業及整體經濟的損害相當有限。
（二）對香港轉口貿易地位影響同樣有限
香港是全球著名的自由港，經濟高度外向，轉口貿易對香港經濟相當重要。
2019年中國香港貨物進出口總額約為11143億美元，位列全球第7位，進出口金額/GDP達到310%。香港進口貨值中約25%為留用進口，其余均轉口至其他國家和地區。很多人擔心美國取消香港特殊優惠待遇會打擊香港的轉口貿易，但是如果仔細分析，會發現這方面的實際影響也很小。
香港轉口貿易發達，是因為其獨特的地理位置、歷史地位、商業網絡的路徑依賴、長期積累的人才隊伍及內部的制度稟賦綜合決定的，美國的制裁難以輕易改變。如果這些條件不會因為制裁而迅速改變，那么香港的轉口貿易也不會因此而遭受較大的沖擊。而香港向美國出口的貨物，絕大部分是中國內地產品，在過去兩年中美經貿摩擦已經受到影響，因此美國此次取消對香港的獨立關稅區待遇影響十分有限。
香港葵涌貨柜碼頭（資料圖/新華社）
當然，美國的相關政策改變可能會在一定程度上影響到美國對中國的出口。
新中國成立以來，美國一直保持著對中國或緊或松的封鎖，香港在一定程度上成為中國從外部獲得一些重要物資的窗口。此前，美國將中國香港列為出口管制許可例外國家(地區)組的B組，可以享受許可例外進口美國管制物項并實施轉口的待遇。據中國香港海關統計，2018年，香港部分管制六位碼產品絕大部分(60%以上)出口到中國大陸，而這些產品自美國的進口占比均在20%以上。將香港與中國大陸同樣對待后，很多物資將難以從美國進口再轉口到中國大陸。
但香港一直以來都很難從美國進口最為尖端的敏感技術，美國近年來已實質性加強對香港的出口管制尤其在高科技領域，今年4月27日美國進一步出臺出口管制修正案。因此，本次制裁對香港敏感技術進口的邊際效果較小。何況現在美國還只是要求軍用及軍民兩用產品出口需先申請出口許可證，不等于馬上不允許出口，所以美方收緊高技術對于香港的轉口貿易影響相當有限。
- 原標題：彭波：美國制裁香港，損害中國有限，反噬自己更多 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 李泠
-
孟晚舟引渡案再次開庭 辯方律師申請公開更多證據
2020-08-18 06:45 華為 -
美國新增28763例，累計確診542.5萬例
2020-08-18 06:44 新冠肺炎抗疫戰 -
特朗普乘坐“空軍一號”險被無人機撞到
2020-08-18 06:30 特朗普 -
美商務部又對華為下手，他等不及“炫耀”
2020-08-17 23:26 華為 -
澳大利亞警察盤問我哪兒搞來的中國國旗，我說拼多多
2020-08-17 23:07 香港 -
蒙古國捐贈我國的3萬只羊，去向明確了
2020-08-17 22:44 新冠肺炎抗疫戰 -
“血統”神似TikTok，中企子公司將轉移香港服務器
2020-08-17 21:36 大公司 -
“除非殺了我，否則不重選”
2020-08-17 21:16 -
王毅赴機場迎接，駐休斯敦總領館獲集體三等功
2020-08-17 20:10 中國外交 -
央視國際銳評：妄圖復活冷戰的蓬佩奧又在歐洲碰個灰頭土臉
2020-08-17 19:39 美國一夢 -
身陷健康疑云，安倍體檢后離開醫院
2020-08-17 19:33 日本 -
繼菲總統后 馬杜羅也要當“第一個”
2020-08-17 18:00 新冠肺炎抗疫戰 -
“偉大的合作”中國將向巴鐵提供疫苗，覆蓋其1/5人口
2020-08-17 16:39 新冠肺炎抗疫戰 -
美方打壓TikTok，外交部再補充兩點
2020-08-17 16:39 大公司 -
“五眼”齊了，英國業務微軟也想買
2020-08-17 16:13 大公司 -
“別小看他把事搞砸的本事”，奧巴馬私下這么說他
2020-08-17 15:28 美國大選2020 -
白俄羅斯這一幕，評論區被美國網民占了
2020-08-17 14:21 -
莫迪：快要大規模生產新冠疫苗，給13億人推健康碼
2020-08-17 13:34 印度驚奇 -
最新民調：拜登領先9個百分點
2020-08-17 11:34 美國大選2020 -
“日本幾乎稱得上‘第六只眼’了”
2020-08-17 11:32 日本
相關推薦 -
-
被當面打臉，日鐵急了 評論 9
受中國影響，澳企要在稀土加工業務上發力了 評論 43
全國最大！哈密百萬千瓦“光熱+光伏”項目并網發電 評論 68
“中國在非洲真正贏得了民心，就連斯威士蘭…” 評論 97最新聞 Hot-
“沙特曾多次警告德國提防嫌疑人”
-
特朗普最新任命！這次包括火箭隊老板、真人秀制作人
-
巴勒斯坦三個政治派別發表聯合聲明
-
“中國在非洲真正贏得了民心，就連斯威士蘭…”
-
“日企抱團是絕望之舉，中國工廠效率質量都是第一”
-
“中國有能力讓夢想照進現實，將贏得史詩般競爭”
-
被災民暴罵到當場破防，馬克龍發飆：你該慶幸你在法國！
-
美高校敦促國際學生抓緊回來：萬一把中印拉黑名單呢
-
美國政府“逃過一劫”
-
“澤連斯基要求歐盟新外長：對華批評要降調”
-
澳大利亞來了，中國就得走人？澳總理這么回應
-
美媒感慨：基建狂魔發力，我們又要被超越了
-
英國剛公布新任大使，特朗普顧問就痛罵：傻X
-
“來自中國的老大哥能確保我們…”
-
俄羅斯的報復來了
-
澤連斯基罵普京“傻子”，俄方怒斥
-
Copyright ? 2014-2024 觀察者 All rights reserved。
滬ICP備10213822號-2 互聯網新聞信息服務許可證：31220170001
網登網視備（滬）02020000041-1號 互聯網宗教信息服務許可證：滬（2024）0000009
廣播電視節目制作經營許可證：（滬）字第03952號
增值電信業務經營許可證：滬B2-20210968 違法及不良信息舉報電話：021-62376571
滬公網安備 31010502000027號
中國互聯網舉報中心
上海市互聯網違法與不良信息舉報中心
