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不過，嚴格來說，1000米乃至500米的防護距離并不適用于此次事件。該校的環評項目是在2012年進行的，而當時常隆化工廠已經搬遷。但隨著近年中國城市的發展，市內學校遷址到郊區乃至工廠區的情況在逐漸增多。有些廠房一建好，居民區的規劃就已經貼到了廠區的邊上，真不敢保證每一個公共活動區域都能符合上述“防護距離”的標準。如果說常外事件中“先批后建”是由于工廠搬遷而存在“僥幸”的理由，那么阻止公然貼近危化品廠房建造公共活動設施應是城市規劃責無旁貸之事。

常州外國語學校還有救嗎？

常外事件之后，追責相關責任人自然是必不可少的環節。下一步，我們需要關心的是學生的健康如何得到保證。目前的整治進行到哪一步？能解除風險嗎？

自事件發生以來，被媒體有意無意忽視的一個事實是，早在2011年常州環科院就對這一塊廢棄場地進行了環境影響評估。該院更在2013年拿出了污染場地土壤和地下水的修復工程方案。確定的技術細節為“異位-資源化利用和局部區域隔離”。也就是將地表下六米的土挖出，高溫處理后制成水泥；而六米以下的土壤用防水層進行覆蓋，防止其污染物順地下水滲出。至于已經受到污染的地下水，則以注入氧化劑的方法進行修復。

該方案從2013年10月份開始運行。直到2015年9月份常州外國語學校的學生搬遷到新址，發現該地區土壤修復工程產生異味。常州市環科院根據該校師生的反映緊急制定了《修復工程空氣異味緊急處理方案》。其方法主要是在污染場地被翻出的土壤上，使用干凈的粘土覆蓋，使臭味而不再溢出。在覆土封蓋之后，還計劃種植樹木、建立綠地。積水池內的廢水則使用密封的槽罐車運至污水處理廠進行處理，并噴灑生物除臭劑。

這一系列的術語可能太麻煩了，給大家舉一個例子：城市的危險垃圾焚燒廠采用的就是這一種處理方式。對焚燒后殘留的固體飛灰采用以隔水層隔絕、干凈的土壤覆蓋的方法，在覆蓋層穩定之后再種植樹木。在二期覆蓋工程完成之后幾乎看不出來這里是廢物填埋場。對于地下水的處理也算比較中規中矩。目前地下水的治理技術仍然不發達，對付已經被重度污染的地下水人們往往沒有很好的解決辦法。注入氧化劑并非效果最好的方法，但性價比最高。可以說，如果該修復方案和緊急預案正確實施，此處的環境應符合有關規定。

今年1月份，常州市環境檢測中心驗收了這個修復項目時的報告也驗證了修復的有效性。其“重點核查覆土土質及厚度、空氣質量監測數據等關鍵材料，認為提交的驗收材料齊全，相關報告編制規范，內容及附件資料翔實，工程實施程序規范，完成了既定的修復任務，達到了土壤修復技術方案調整報告的相關要求。”對于市民和學生家長關心的空氣質量因素，常州環境監測中心和第三方檢測機構均表示“所有空氣指標均符合環境空氣質量評價標準”。

“溜走”的罪魁禍首

行文至此，結論和現象發生了矛盾。如果治理措施和結果都令人滿意，那學生在搬遷之后發病的現象又該怎么解釋呢？

根據筆者的觀察，此次事件導致學生生病的罪魁禍首，恐怕就存在于修復施工過程中。修復施工項目雖然是環保項目，但本身也需要進行環評。在修復工程方案的附錄地圖當中，常州外國語學校被標為“在建”項目。工地和已經接納學生的學校，其環境敏感程度顯然不同。類似于這樣的重度污染區域修復，其衛生防護距離要求不亞于原廠生產時的要求。應急預案和調整方案的批準實施都是今年年初的事情，而在此之前，學生們已經暴露在修復場地一街之隔的校園里長達一個學期！遺憾的是，去年就有報道，有家長前往修復工地要求停止工程，卻遭到了拒絕。

修復工程是一個動態過程，現在再想追溯施工時的污染物排放已經不可能了。如今即使環保部巡視組在常州進行再嚴密的調查，也只能得到常州現在的污染物數據。曾經困擾學生們的那些施工污染早就隨著大氣的流動而消散。再想找到追責的證據已是困難重重。——于是乎，又一個環保漏洞浮出水面。

反觀本次事件，中國的環保困境一覽無余：化工廠商受到市場的惡性競爭，為了節約成本而忽略環保；立法不完善，使得守法成本遠高于違法成本；環評不獨立，項目上馬是硬道理；城市發展過快，衛生防護條例貫徹效果存疑；工業廠區歷史遺留，修復工作左右為難。所有這些因素共同發力，才引發了今天這個令人痛心疾首的事件。

作為一個環境工程的科班生，筆者也深感無力。有據網絡雞湯說過“真正的勇敢，并不是無所畏懼；而是明明知道害怕，卻還是要勇往直前”。環保是一個慢工出細活的過程，這40年來遺留的問題可能需要耗盡幾代人的時光才能夠解決。一方面我們需要加強立法、嚴格執法，使得新的污染不再出現；另一方面還是要加大投入對付過去的留存，既然已經陷入了“先污染后治理”，那就踏踏實實地先治理起來。

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