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除了印尼國內的因素，還有一些國際因素可能會影響到中國企業(yè)在印尼的合作。比如，蘇西洛總統(tǒng)時期所推動的巽達海峽大橋已經不是單純的經濟建設項目，而影響到國際航運和區(qū)外大國在印尼的利益。美國軍艦每年必須經過巽達海峽，而如果巽達海峽大橋是由中國公司承建，是否會吸引美方的關注？中國參與承建的雅-萬高鐵項目是否屬于單純經濟建設項目，還是已經觸碰到區(qū)外大國的利益，進而影響到該項目的進程？這是值得長期關注的問題。

中方能贏得這次高鐵項目，打敗日本的過程可謂精銳盡出，從兩國政府高層到中國駐外單位、中國企業(yè)舉辦的推介會等，但是并不表示中方已經成功取代或削弱日企在東南亞或印尼的影響力。

眾所周知，日本從二戰(zhàn)后開始實現(xiàn)工業(yè)化，落實出口導向型經濟政策，也進一步重視東南亞作為產品出口目的地和市場。1970年代開始，日本企業(yè)把部分生產線轉移到東南亞。日本品牌如汽車業(yè)的豐田、本田、大發(fā)、鈴木、三菱和日產等目前占有印尼大約90%的汽車市場。日本的家電品牌如索尼、東芝、日立、夏普等，以及其他工業(yè)產品如摩托車、工業(yè)和機械設備、相機、化學品等等都長期經營東南亞市場。日企除了重視產品質量、創(chuàng)新研發(fā)，也重視售后服務和長期經營與當地分銷商的關系，確保良好的利益分配能滿足多方相互之間的合作需要。

但日企在印尼經營也非一帆風順。印尼于1974年發(fā)生了針對來訪印尼的日本首相田中角榮的“一·十五災變”（一月十五日）群眾流血事件，對印尼和日本的關系造成陰影，而后也讓日本方面痛定思痛，開始通過政府的《Official Development Assistance》（“官方開發(fā)援助”）和在印尼的日本企業(yè)和工商組織積極經營非經濟領域的政治社會關系，日本在印尼的形象大幅改善，而其工業(yè)和消費品市場占有率急劇攀升到今天的規(guī)模。

中國高鐵要成功進入印尼，還要走很長的路

相比之下，中國企業(yè)才在近年開始獲得政府鼓勵而走出去，未能摸索出像日企的發(fā)展路線和成功經驗。

除了這次中國向印尼推銷的高鐵項目，兩國在更高層次的合作領域可能是中國倡議的“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，俗稱“一帶一路”。該倡議的“一路”最早是習近平主席于2013年訪問印尼時提出，顯示印尼在“一路”倡議中的重要地位。而印尼總統(tǒng)佐科于2014年10月提出實現(xiàn)印尼成為“世界海洋軸心”的發(fā)展宏圖，與中國的“一路”中發(fā)展海洋運輸通道戰(zhàn)略不謀而合卻高度契合。但跟中國“一帶一路”發(fā)展宏圖相比，中國對東南亞和印尼的研究還不夠細膩和深刻。

觀察者網特約撰稿人王晉在一篇文章稱：中國“一帶一路”的研究大多停留在戰(zhàn)略層面與宏觀視角上，而缺乏對個別國家的國情研究（http://rypyw.com/WangJin/2015_05_27_321073.shtml）。文章也指出，中國很多機構和學者把“一帶一路”所經過的二十二個阿拉伯國家視為一個整體，嚴重忽略阿拉伯國家的特性。同樣的事情也發(fā)生在中國對東南亞的“一帶一路”研究。

印尼是東南亞地區(qū)最大國家，其政治制度、經濟結構、社會輿情、人口規(guī)模、宗教信仰以及種族關系等構成了今天復雜的國情。印尼第二任總統(tǒng)蘇哈托于1998年倒臺之后，印尼整個社會環(huán)境對華人和對中國大幅改善。印尼歷任總統(tǒng)如瓦希德、梅加瓦蒂、蘇西洛以及今天的佐科都希望同中國發(fā)展友好互利的關系，但卻在如此開放的政治氛圍之下，印尼于2015年8月17日國慶節(jié)當天成立了新政黨“原住民黨”，公然敵視華人[11]。西爪哇省部分官員想從雅-萬高鐵項目分一杯羹，但同時也有官員希望同中國重慶市發(fā)展成為姊妹市并且希望獲得中國銀行融資建設萬隆市內的輕軌，結合雅-萬高鐵。日本已經長期經營對印尼的關系，但是日經新聞網也指出，日本對印尼90%的投資都集中在首都雅加達，而中國對印尼60%的投資都在首都以外，實實在在幫助印尼欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展。這一切表明中國企業(yè)在印尼同時面臨機遇和挑戰(zhàn)，也考驗著當事人和當事企業(yè)或機構的應對方式。

注釋：

[1] 印尼工業(yè)部官方網站：“巽達海峽大橋將繼續(xù)”Pembangunan JSS Dilanjutkan http://www.kemenperin.go.id/artikel/5765/Pembangunan-JSS-Dilanjutkan

[2] “巽達海峽大橋吸引日本投資者” Sunda Strait Bridge attracts Japanese investors http://en.republika.co.id/berita/en/jakarta-region-others/12/07/05/m6p11w-sunda-strait-bridge-attracts-japanese-investors

[3] 印尼巽達海峽大橋建設計劃被叫停，http://intl.ce.cn/specials/zxgjzh/201411/05/t20141105_3854324.shtml

[4] 美國CNN有限電視網印尼語網站：“高鐵項目雖然不是國家項目，十二名官員卻參與其中”Meski kereta cepat bukan proyek negara, 12 pejabat dilibatkan, http://www.cnnindonesia.com/ekonomi/20151013114518-92-84646/meski-kereta-cepat-bukan-proyek-negara-12-pejabat-dilibatkan/

[5] 印尼政府將增加邀法德等國雅萬中速鐵路項目，http://rypyw.com/Industry/2015_09_14_334153.shtml

[6] “西爪哇省政府要求高鐵企業(yè)聯(lián)合體百分之三十股份”Pemprov Jabar Minta 30 Persen Saham Konsorsium Kereta Cepat http://www.cnnindonesia.com/ekonomi/20151216161053-92-98661/pemprov-jabar-minta-30-persen-saham-konsorsium-kereta-cepat/

[7] 印尼國企部長：中國方案是印尼雅萬高鐵項目唯一選擇，http://rypyw.com/Neighbors/2015_10_02_336317.shtml

[8] “佐南要求高鐵企業(yè)聯(lián)合體提出新的線路方案” Jonan ingin konsorsium kereta cepat ajukan trase baru, http://bisnis.tempo.co/read/news/2015/12/15/090727742/jonan-ingin-konsorsium-kereta-cepat-ajukan-jalur-trase-baru

[9] “國有企業(yè)變成莉妮企業(yè)” Pelindo BUMN jadi BUMR http://nasional.sindonews.com/read/1066964/12/pelindo-jadi-pe-lino-bumn-jadi-bumr-alias-badan-usaha-milik-rini-1449252249

[10] 英國BBC廣播電臺印尼語網站：“對雅-萬高鐵的抵制情緒正在蔓延” Meluas, penolakan atas kereta cepat Jakarta-Bandung, http://www.bbc.com/indonesia/berita_indonesia/2015/09/150903_indonesia_kereta_cepat

[11] 印尼國際日報：“印尼原住民黨宣告成立”，http://www.guojiribao.com/shtml/gjrb/20150821/232266.shtml

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