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高網(wǎng)絡(luò)覆蓋的深層意義

如果用人物關(guān)系來(lái)做比較，工信部和國(guó)資委是大權(quán)在握的“婆婆”，進(jìn)行頻率劃分、資源調(diào)配、技術(shù)體制選擇、收益分配等，三大運(yùn)營(yíng)商是干義務(wù)活的“媳婦”。

由此，盡管中國(guó)的運(yùn)營(yíng)商規(guī)模巨大，資產(chǎn)萬(wàn)億、排在世界前列，但卻只有經(jīng)營(yíng)權(quán)沒有根本性的決定權(quán)。而“村村通”這個(gè)巨大工程，除了國(guó)家財(cái)政外，不夠的需要運(yùn)營(yíng)商自己補(bǔ)貼，不愿意也得干，而且必須積極干。

整體上，以中國(guó)當(dāng)前的建設(shè)情況和網(wǎng)絡(luò)覆蓋率來(lái)看，這是電信完全市場(chǎng)化的國(guó)家絕然做不到的。而這些成就是在政策“有形的手”指導(dǎo)，和市場(chǎng)“無(wú)形的手”發(fā)揮基礎(chǔ)濟(jì)源配置作用下實(shí)現(xiàn)。追根究底，這得益于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度。

顯然，4G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和寬帶的廣泛普及大大促進(jìn)了中國(guó)的互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為例子，周所周知，現(xiàn)在中國(guó)移動(dòng)支付方便快捷，甚至很多外國(guó)人都對(duì)用手機(jī)付錢很癡迷。他們?cè)谥袊?guó)待了一段時(shí)間后，抱怨回國(guó)后還挺不習(xí)慣。

值得注意，如果沒有完善的4G網(wǎng)絡(luò)，移動(dòng)支付將無(wú)法發(fā)揮作用。但在美國(guó)，一旦你離開城市到了郊外，信號(hào)就會(huì)變得很糟。有國(guó)內(nèi)網(wǎng)友表示，不是支付工具不讓你們用，而是你們4G網(wǎng)絡(luò)不行啊！

目前，4G+互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新發(fā)展已在中國(guó)大地開花結(jié)果，無(wú)論是4G+020，4G+電子商務(wù)（阿里、京東），4G+支付（支付寶、微信），4G+平安社區(qū)、4G+智慧城市等相對(duì)都比美國(guó)更加有用戶基礎(chǔ)和發(fā)展市場(chǎng)，4G+互聯(lián)網(wǎng)的用戶使用和產(chǎn)品的滲透率堪稱全球之最。

另外，在5G建設(shè)和部署方面。通俗來(lái)說(shuō)，5G標(biāo)準(zhǔn)中有NSA（非獨(dú)立組網(wǎng)）和SA（獨(dú)立組網(wǎng)）兩種組網(wǎng)方式。

NSA指5G與4G LTE聯(lián)合組網(wǎng)，在利用現(xiàn)有的4G設(shè)備基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)部署5G網(wǎng)絡(luò)，即可同時(shí)使用4G核心網(wǎng)、4G無(wú)線網(wǎng)以及5G無(wú)線網(wǎng)。SA即新建獨(dú)立于4G網(wǎng)絡(luò)的5G網(wǎng)，與4G僅在核心網(wǎng)級(jí)互通互連。它對(duì)產(chǎn)業(yè)影響意義非凡，是網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)的目標(biāo)方案。

目前，全世界大多數(shù)運(yùn)營(yíng)商都選擇了從NSA開始部署5G，極少數(shù)運(yùn)營(yíng)商從最開始就選擇采用SA。一方面原因是5G商用的時(shí)間問題，另一方面原因則體現(xiàn)在成本上。而主流觀點(diǎn)都認(rèn)為，只有SA獨(dú)立組網(wǎng)，才能真正帶動(dòng)中國(guó)5G產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

最終可以證實(shí)的是，中國(guó)4G基站的大力建設(shè)為5G商用的初期發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)到今年年底將建成5G基站超13萬(wàn)個(gè)，到明年將建成100萬(wàn)個(gè)5G基站，其中較多是升級(jí)4G基站。而這似乎讓美國(guó)望塵莫及。

根據(jù)美國(guó)國(guó)防部今年8月的一項(xiàng)研究，雖然正式發(fā)放5G牌照較晚，但中國(guó)已經(jīng)不聲不響地部署了大約35萬(wàn)個(gè)5G操作性基站，幾乎是美國(guó)的10倍。

另一方面，從全球范圍看，電信業(yè)貧富分化越來(lái)越嚴(yán)重，貧困人群打電話難、上網(wǎng)慢，信息不暢也部分導(dǎo)致脫貧致富的難度更大。為此，偏遠(yuǎn)貧困人口的電信權(quán)被聯(lián)合國(guó)認(rèn)定為基本人權(quán)，國(guó)際電信聯(lián)盟也倡導(dǎo)與貧富無(wú)關(guān)的“普遍服務(wù)”。

對(duì)此，中國(guó)電信業(yè)的“村村通”是國(guó)際電信聯(lián)盟第CA/42STGkg號(hào)文件所倡導(dǎo)的“向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)提供電信服務(wù)”理念的具體落實(shí)。同時(shí)，中國(guó)電信業(yè)也是貫徹“普遍服務(wù)”最積極最有成效的國(guó)家，8億多中國(guó)農(nóng)民享受到了高質(zhì)量低價(jià)格的電信服務(wù)。

工信部數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，中國(guó) 4G用戶規(guī)模為12.64億戶，加上2G/3G的覆蓋，幾乎全中國(guó)人都擁有相對(duì)良好的通訊網(wǎng)絡(luò)。這堪稱人類通信史上的奇跡！

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