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因此，1920年在這一地區舉辦全民公決劃定了兩國的邊境。戰后成立的魏瑪共和國憲法中將丹麥民族作為“講另一種語言的少數群體”加以規定，并承認他們的權益[9]。1933年納粹黨上臺以后，與丹麥關系相對穩定。即使在二戰中，丹麥被德國占領，作為少數民族的丹麥人也免遭嚴重迫害。二戰結束之后的1955年，在此前一系列條約的基礎上，當時的西德政府與丹麥政府簽署了“基爾-哥本哈根聲明”，構成了這一地區少數民族政策的重要基石。

在這一條約中，兩國分別承認兩國各自領土內來源于對方國家的少數民族，力求保障其對等待遇、并承諾維護他們的基本人權、支持他們保有自己的文化傳統而不遭到歧視。這一條約同樣換來了丹麥對于德國加入北約的支持[10]。1958年，主要由這一地區丹麥人推動的政黨“南石勒蘇益格競選聯盟”（Südschleswigscher W?hlerverband ，簡稱SSW）通過不懈努力，也同樣得益于其海外母國丹麥在國際層面上施加的壓力，獲得了“特權”：與其他政黨必須獲得5%以上的選票才能進入州議會不同，SSW無論獲得多少選票，都可以常駐州議會。在此基礎上，SSW于1965年在西德首都波恩的聯邦議會內部建立起了一個專門委員會，負責該族群在國家層面的利益協調工作。

在德國少數民族爭取政治權益的過程中，丹麥人扮演了關鍵角色。1986年，西德政府的少數民族委員會正式成立，包含了當時西德的三個少數民族：丹麥人、弗里斯蘭人和辛提-羅姆人。東西德統一后，生活在東德的索布人也加入了這一委員會[11]。

在德國，丹麥人身份的認定采用“自愿識別”原則，即，生活在德丹邊境地區的公民有權自行決定自己是否屬于這一“少數民族”。 這一寫入各自州憲法的規定對其他三個“少數民族”也同樣適用，體現了德國“少數民族”政策的基本思路：“少數民族”身份認同完全是主觀建構的過程；這一過程與血統無關，而是通過接受教育、與族群社區聯系不斷增長，通過持續感受、共享記憶和共同命運，來獲得強化[12]。

2、弗里西人（Friesen）

歐洲境內的弗里西人起源于萊茵河入海口地區和埃姆斯河流域，混合了部分日耳曼人的血統[13]。今日的弗里西地區指的主要是萊茵河入北海口沿岸的德國、丹麥和荷蘭地區，也包括北海上的一系列島嶼。最晚從公元六世紀開始，就存在著他們活動的蹤跡[14]。

隨著族群壯大，他們最后分裂為東南西北四個部分，語言文字是他們唯一的紐帶。時至今日，德國境內說弗里西語的人口在一萬到六萬之間，占當地人口的2%到12%及德國總人口的0.06%[15]。根據1980年的調查數據，這一地區居民生活中不同語言的混雜性很強：日常語言中，除所在國語言之外，55%為弗里西語，35%為荷蘭語，9%為當地方言[16]。二戰期間，弗里西文化的獨特性遭到納粹黨迫害，因此戰后同樣掀起了“弗里西運動”[17]。

但與丹麥人不同的是，因為缺乏強大的母國，德國弗里西人的民族意識較弱，他們當中只有很少的一部分人積極要求提高自身地位、獲取政治權益。由于弗里西語文獻少、規模小，在一面倒的德語學校系統擠壓之下，該地區的語言多樣性日漸萎縮，族群的邊界也變得模糊。

與同一地區丹麥人的合作（例如在議會參加前文所提到的SSW黨的黨團），幫助他們獲得了官方認定的合法地位[18]，被寫入所在的石-荷州的憲法，也有助于他們進一步提高自己文化的影響力，例如在中小學進一步推動設立更多弗里西語課程。總體而言，近年來，弗里西人的地位有了顯著提高[19]。

3、索布人（Sorben）

索布人是斯拉夫人的后裔，目前人口約有六萬人[20]。他們生活的地區位于東部薩克森州的上勞希茨（Oberlausitz）和勃蘭登堡州的下勞希茨（Niederlausitz）地區[21]。約1400年以前，他們向西遷徙并定居。這塊地區后來被法蘭克人占領，并最終成為德意志帝國的土地[22]，索布人也與作為后來者的“德國人”開始了長期的磨合。18世紀以后，伴隨著啟蒙運動和德意志民族主義思潮的興起，索布人的自我意識也同步提升，索布學研究被推動，對本民族語言、文化的傳承和發揚也得到高度重視[23]。

無論是在普魯士王國還是后來的德意志帝國，索布人與所在社會主流文化的對抗始終存在：官方一直試圖抹去索布語言和文化的特異性，代之以壓倒性的德語，而索布人始終為提高自身的民族、文化和語言地位而不懈斗爭。這種斗爭伴隨著1848年資產階級革命的興起而達到高潮。1871年以后，由于威廉二世領導下的德意志帝國與俄國關系緊張，索布人更被視作帝國境內的一種威脅。這種矛盾也以工業化進程中索布農民起義的形式爆發出來。

在這種持續不斷的沖突下，1912年索布人成立了自己的代表機構“家鄉”（索布語為Domowina），總部位于薩克森州的包岑市，它是當地多個索布人協會的上層組織。第一次世界大戰結束后，索布人曾有機會獨立建國，但最后還是留在戰后成立的魏瑪共和國中，并獲得了更多民主權利，得以保存自己的文化[24]。然而好景不長，納粹黨上臺后，對索布人，連同境內其他少數民族一樣，逐步實行了嚴格的同化政策。從壓制索布語、禁止索布旗幟、報紙和各種組織，到關閉“家鄉”，乃至驅逐索布人，甚至將其送入集中營[25]。

第二次世界大戰結束后，德國索布人重獲自由，在鄰近的斯拉夫國家（波蘭、捷克）的支持下，重新建立大量的機構來保存、傳播自己的語言和文化特征。然而，由于該地區屬東德管轄，執政黨統一社會黨（Sozialistische Einheitspartei Deutschlands，縮寫為SED）致力于依照計劃發展經濟、推行社會主義意識形態，對于維護少數民族的文化遺產持忽略態度[26]；也由于索布人在東德的計劃經濟體制中屬于弱勢，許多索布人放棄讓孩子學習本民族語言和文化。

再加上戰后大批難民回流和煤礦工人移入，從1949年到1990年期間，這一地區東德索布人被同化程度大大提高。在兩德統一后，“家鄉”重新制定了民主原則，少數民族的權益得到進一步申張。1992年通過的《憲章》給予他們足夠的空間，勃蘭登堡州和薩克森州的憲法中都確認了對他們語言的保護。時至今日，索布人通過努力發展雙語能力，積極融入工業化社會。

4、辛提和羅姆人（Sinti und Roma）

羅姆人是一個歷史悠久、散布于全世界的人種。十八世紀時的語言學研究證明，羅姆人最初的來源在當今印度的西北部。公元二世紀[27]，他們開始向西遷徙，到了15世紀下半葉，他們的足跡已經遍布歐洲國家。德國境內關于羅姆人最早的書面記錄是1407年。

這份記錄中顯示，這群人由匈牙利西進而來；當時的人們認為這群膚色暗沉、頭發烏黑的人群來自埃及，便稱他們為“埃及人”，這個稱呼逐漸變成了“吉普賽人”。數百年來，遷徙動蕩的生活使他們發展出一套獨特的求生技能：歌舞表演、販賣馬匹和雜貨。雖然以基督教作為主要信仰，但由于其女性成員多從事占卜業、施“通靈”之術，又游離于宗教正統之外，甚至被誣陷為“告密者”[28]。在許多人眼里，他們就是小偷小摸的代名詞。

在德語區各邦國（如普魯士、奧地利）和大大小小的封地上，他們被侮辱性地稱為“茨岡人”（Zig?ner），遭受各種政策的打壓。在1871年建立的德意志帝國內部，歧視性的“茨岡人政策”區別于“外國人政策”，被當作帝國內政的一部分看待[29]。一直到一次大戰結束后的魏瑪共和國期間，這群人都被看作危險分子而特殊對待。到了納粹黨上臺期間，他們也與猶太人一樣遭到迫害：在通過各種生理科學手段加以識別的基礎上，他們被送進集中營強制勞動并殘忍屠殺[30]。

二戰結束之后，與猶太人群體一樣，羅姆人也努力提高自身政治地位，積極爭取權益。1982年在海德堡成立的“辛提人和羅姆人中央委員會”（辛提人是對德國境內羅姆人的稱呼）下轄17個羅姆人協會，并推動其于1998年正式獲得官方認定成為四個“少數民族”之一。

今日的辛提和羅姆人盡管在德國土地上生活了超過七百年，早已被看做德國人的一部分，但卻一直在主流社會面前維護自己的獨特性。他們當中的許多人甚至刻意保持與主流教育制度的距離，不學習書寫[31]，并保留著三代同堂的大家庭生活模式[32]。