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【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】

據(jù)加新社8月24日報道，加拿大勞資關(guān)系委員會（CIRB）當(dāng)天裁定，加拿大最大的兩大鐵路公司須自26日起停止罷工、恢復(fù)運營。不過，報道說這場勞資糾紛不一定會就此劃上句號，代表這兩家鐵路公司工人的加拿大鐵路司機(jī)工會（TCRC）已承諾對仲裁令提出法律挑戰(zhàn)。

CIRB是負(fù)責(zé)勞資糾紛裁決的一個獨立法庭。因不滿薪資和工時等，加拿大國家鐵路公司（CN）和加拿大太平洋-堪薩斯城鐵路公司（CPKC）近萬名工人22日發(fā)起首次共同罷工，加勞工部長麥金農(nóng)隨即行使部長權(quán)力，依據(jù)《加拿大勞工法》第107條，要求CIRB介入進(jìn)行具有法律約束力的仲裁。

盡管工會曾質(zhì)疑政府做法的合憲性，但CIRB在24日一致通過了麥金農(nóng)的仲裁請求，不僅要求兩家鐵路公司和相關(guān)列車員、調(diào)度員和貨場工人26日零時起復(fù)工，“立即”恢復(fù)運營，還允許鐵路公司在達(dá)成新協(xié)議以前，延長與工人已到期的合同。CIRB稱，仲裁庭無權(quán)決定部長的指令是否有效。

勞資雙方被要求在8月29日出席與CIRB的會議，討論仲裁程序的實施。CIRB還下令，在仲裁過程中不得進(jìn)一步停工，這也讓TCRC于23日上午向CN發(fā)出的罷工通知無效。在加拿大政府介入后，CN的6500名員工23日早晨重返工作崗位，但CPKC列車仍處停運狀態(tài)。當(dāng)天，TCRC通知CN稱，將在26日繼續(xù)舉行72小時罷工。

8月23日，在加拿大不列顛哥倫比亞省的三角洲，鐵路工人罷工后，載有集裝箱的火車停在羅伯茨銀行超級港附近視覺中國

TCRC 24日表示，將遵守CIRB的決定，但計劃向法院提出上訴，批評這一裁決“開創(chuàng)了危險的先例”。“今天，加拿大工人的權(quán)利被大大削弱了。”TCRC主席保羅·鮑徹（Paul Boucher）說，“這向加拿大企業(yè)發(fā)出了一個信號，即大公司只需停工幾個小時，造成短期經(jīng)濟(jì)痛苦，聯(lián)邦政府就會介入瓦解工會。”

TCRC擁有超過13萬名會員，是該國最大的運輸和供應(yīng)鏈聯(lián)盟，也是加拿大聯(lián)邦政府監(jiān)管的私營部門中最大的工會，其在CN和CPKC共有9300多名工程師、列車長和調(diào)度員成員。該工會隸屬于國際卡車司機(jī)兄弟會，后者代表美國和加拿大超過120萬的工人。

對于最新裁決，CN稱，雖然失望未能在談判桌上達(dá)成協(xié)議，但對仲裁令有效結(jié)束了幾個月來對供應(yīng)鏈造成負(fù)面影響的不可預(yù)測性“感到滿意”，當(dāng)前目標(biāo)是盡快增加出貨量。CPKC也表示，該公司已經(jīng)結(jié)束了停工，要求員工按時返崗，以免進(jìn)一步擾亂供應(yīng)鏈，“我們正在與客戶合作，以平衡的方式恢復(fù)正常運營”。

麥金農(nóng)24日稱，他預(yù)計“鐵路公司和員工將盡早恢復(fù)運營”。不過，CPKC說，其鐵路網(wǎng)絡(luò)預(yù)計還“需要數(shù)周時間才能從此次停工中完全恢復(fù)，之后還需要一段時間才能穩(wěn)定供應(yīng)鏈”，指出大約兩周前就已經(jīng)開始分階段停運。CPKC還要求員工在25日就復(fù)工，但TCRC發(fā)言人表示，工人們不會提前返崗。

CN和CPKC的鐵路網(wǎng)絡(luò)加拿大國際廣播電臺（RCI）

此次爭端始于去年，由于此前的集體勞工協(xié)議到期，自去年秋天以來，TCRC先后與前述兩大鐵路公司圍繞工人待遇問題展開談判。TCRC希望企業(yè)提高鐵路員工薪酬和福利、優(yōu)化排班、增加休息時間，從而降低疲勞引發(fā)的安全風(fēng)險，并要求CN撤銷在全國調(diào)動員工的制度，該制度強(qiáng)行讓員工與家人分離數(shù)月。

隨著最終期限臨近，談判始終未取得進(jìn)展，勞資雙方均指責(zé)對方在談判中缺乏誠意，進(jìn)而引發(fā)這次前所未見的“萬人大停工”。不過，停運并非由工會工人罷工導(dǎo)致，而是兩家鐵路公司管理層要求工會工人停工造成的。

鐵路公司宣稱，盡管關(guān)閉鐵路網(wǎng)絡(luò)會引發(fā)混亂，但他們無法與工會達(dá)成協(xié)議，所以被迫關(guān)閉了鐵路。兩家公司自8月中旬起逐步暫停部分貨物業(yè)務(wù)，包括與美國之間的貨運。工會方面也回應(yīng)稱，已向兩家公司發(fā)出罷工通知，“除非勞資雙方在最后一刻達(dá)成協(xié)議，否則工人們將從22日凌晨起停止工作”。

加拿大國土面積居世界第二位，物流運輸高度依賴鐵路。CN和CPKC的鐵路網(wǎng)從大西洋沿岸延伸到太平洋沿岸，向南進(jìn)入美國，合計占加鐵路網(wǎng)絡(luò)的80%，每天運輸?shù)漠a(chǎn)品貨值超過10億加元（約合52.66億元人民幣）。一旦發(fā)生罷工，將造成巨額經(jīng)濟(jì)損失，也會影響位于溫哥華、多倫多和蒙特利爾等城市的約3萬名通勤人員出行。

由于加拿大和美國聯(lián)系緊密，加拿大鐵路罷工也對美國一些行業(yè)造成嚴(yán)重影響。美國交通部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，美加雙邊貿(mào)易總額為3824億美元，其中鐵路運輸占14%。加媒說，此次受影響的行業(yè)包括農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、能源、零售業(yè)、汽車制造業(yè)和建筑業(yè)。此外，CPKC的鐵路網(wǎng)還通往墨西哥幾個站點，當(dāng)?shù)氐陌l(fā)貨商也會受到影響。

8月1日至23日加拿大國內(nèi)鐵路運行情況彭博社

美聯(lián)社說，鐵路公司和工會的談判持續(xù)數(shù)月陷入僵局，此前已有聲音呼吁加拿大政府積極采取行動，但總理特魯多不愿政府出面強(qiáng)制仲裁，怕惹惱工會和其他左翼政黨，進(jìn)而對他所領(lǐng)導(dǎo)的自由黨繼續(xù)執(zhí)政帶來負(fù)面影響。但由于停運嚴(yán)重沖擊加拿大經(jīng)濟(jì)，甚至影響跨境物流，加政府22日一改先前拒絕干預(yù)的態(tài)度，在停運發(fā)生17小時不到便強(qiáng)制要求兩家公司與工會進(jìn)行仲裁。

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