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（觀察者網(wǎng)訊）今年起，以色列反復(fù)針對(duì)聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處（近東救濟(jì)工程處，UNRWA），稱該機(jī)構(gòu)超千名員工“與哈馬斯有染”，導(dǎo)致美國等西方國家暫停捐款。4月22日，聯(lián)合國獨(dú)立審查小組發(fā)布調(diào)查報(bào)告，稱以方“尚未就其指控提供支持性證據(jù)”。

然而，以色列批評(píng)報(bào)告“不真實(shí)、不全面”并拒絕接受，繼續(xù)呼吁各國不要向近東救濟(jì)工程處提供資金。

據(jù)聯(lián)合國網(wǎng)站和路透社消息，今年2月，聯(lián)合國任命法國前外長凱瑟琳·科隆納領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)立審查小組，就以方指控內(nèi)容以及近東救濟(jì)工程處的中立性展開調(diào)查。

在對(duì)現(xiàn)有機(jī)制為期9周的審查中，小組進(jìn)行了200多次訪談，會(huì)見了巴以官員，并直接接觸了47個(gè)國家和組織，提出了50項(xiàng)建議，涉及的問題從教育到招聘工作人員的新審查程序，最終于22日發(fā)布最終審查報(bào)告。

報(bào)告指出，近東救濟(jì)工程處每年與巴勒斯坦、以色列、約旦、黎巴嫩和敘利亞分享工作人員名單。以色列在2011年以后從未就名單提出任何擔(dān)憂，直至2024年開始突然指控近東救濟(jì)工程處“已被哈馬斯?jié)B透”，宣稱該機(jī)構(gòu)超千名成員與哈馬斯“有染”。

審查小組認(rèn)為，近東救濟(jì)工程處在加沙雇傭了約1.3萬名當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T，顯然是基于這些數(shù)字，“以色列公開宣稱，近東救濟(jì)工程處有相當(dāng)多的雇員是恐怖組織成員。但以色列尚未提供支持性證據(jù)”。

報(bào)告同時(shí)認(rèn)為，近東救濟(jì)工程處在保持中立性方面具有健全的框架，但“與中立性相關(guān)的問題仍然存在”，包括允許工作人員公開表達(dá)政治觀點(diǎn)、在加沙使用的教科書存在內(nèi)容偏向等等。報(bào)告建議該機(jī)構(gòu)集中向工作人員進(jìn)行中立性培訓(xùn)，以及對(duì)敏感項(xiàng)目進(jìn)行第三方監(jiān)測。

聯(lián)合國近東救濟(jì)工程處員工正分發(fā)救援物資，圖自IC Photo

聯(lián)合國秘書長古特雷斯發(fā)言人稱，古特雷斯已接受了這些建議，并呼吁所有國家積極支持近東救濟(jì)工程處，因?yàn)樵摍C(jī)構(gòu)是“該地區(qū)巴勒斯坦難民的生命線”。近東救濟(jì)工程處負(fù)責(zé)人菲利普·拉扎里尼回應(yīng)說，該機(jī)構(gòu)正在制定推進(jìn)審查報(bào)告中建議的計(jì)劃。

巴勒斯坦外交部表示，“提高近東救濟(jì)工程處公正、人道和中立的高標(biāo)準(zhǔn)”的建議很重要，并呼吁暫停資助的捐助者“緊急重新考慮他們的決定”。

以色列則拒絕接受調(diào)查結(jié)果，稱獨(dú)立審查小組“僅做了表面文章”，并重申其立場，即“近東救濟(jì)工程處與哈馬斯關(guān)系密切，未來無法在加沙發(fā)揮作用”。以外交部發(fā)言人批評(píng)報(bào)告“并不真實(shí)而全面”，并將指控與哈馬斯“有染”的工作人員數(shù)量上升到至少2135名，同時(shí)呼吁各國不要向該機(jī)構(gòu)提供資金。

對(duì)此，科隆納回應(yīng)指出，她在審查期間與以色列保持著良好的關(guān)系，但對(duì)以色列的反應(yīng)并不感到意外。她說，她已經(jīng)呼吁以色列“接受建議，無論我們建議的是什么，如果付諸實(shí)施，都會(huì)帶來好處”。

法國前外長科隆納出席編輯會(huì)，半島電視臺(tái)視頻截圖

近東救濟(jì)工程處成立于1949年，主要負(fù)責(zé)向生活在約旦河西岸、加沙地帶以及約旦、敘利亞和黎巴嫩的巴勒斯坦注冊(cè)難民提供人道主義救助、教育和醫(yī)療等服務(wù)。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》數(shù)據(jù)，本輪巴以沖突爆發(fā)前，該機(jī)構(gòu)雇用了約1.3萬工人，其中大部分是巴勒斯坦人。戰(zhàn)爭打響后，該機(jī)構(gòu)在加沙地帶向平民分發(fā)捐助物資。由于饑餓、疾病和社會(huì)混亂日益嚴(yán)重，該機(jī)構(gòu)在幫助加沙地區(qū)分發(fā)食品和藥品方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用。

今年1月，以色列指控近東救濟(jì)工程處12名員工參與哈馬斯10月7日的襲擊。根據(jù)外媒1月30日披露的以色列提出指控的檔案，另有約190名近東救濟(jì)工程處雇員被指控為“頑固武裝分子和殺手”。2月17日，以色列防長再次指控聲稱，有超30名近東救濟(jì)工程處雇員參與了襲擊，且與哈馬斯和杰哈德有更廣泛聯(lián)系的雇員人數(shù)達(dá)到1468人，占總員工的約12%。

隨后，聯(lián)合國立即就此啟動(dòng)調(diào)查。在一項(xiàng)內(nèi)部調(diào)查中，近東救濟(jì)工程處稱，該機(jī)構(gòu)終止了被以色列指控參與襲擊的12名工作人員中10人的合同，另外兩人已經(jīng)死亡。

路透社提到，以色列針對(duì)近東救濟(jì)工程處一系列的指控，導(dǎo)致16個(gè)國家停止或暫停向近東救濟(jì)工程處提供總計(jì)達(dá)4.5億美元的資金，對(duì)該機(jī)構(gòu)造成巨大打擊。據(jù)近東救濟(jì)工程處說，其中10個(gè)國家已經(jīng)恢復(fù)提供資金，但是美國、英國、意大利、荷蘭、奧地利和立陶宛仍拒絕捐款。

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