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觀察者網：從2017年年中開始，澳大利亞特恩布爾政府和莫里森政府盲目跟隨美國，全方位地破壞與中國的雙邊關系。不過，去年上臺的阿爾巴尼斯政府有意修復與中國的關系，中澳關系逐漸回暖。

與往屆政府相比，阿爾巴尼斯政府在對待美國和中國的態度上有何相同之處？又有何變化？阿爾巴尼斯想要平衡與中美的關系，能做到嗎？

陳弘：首先，澳大利亞對外政策的基石是澳美同盟，這點肯定不會變。出于傳統、政治和所謂的“國家安全”，它肯定和美國保持非常緊密的關系。

那么在這過程中，澳大利亞如何處理和中國的關系？

過去莫里森政府盲目追隨美國，這確實給澳大利亞帶來很大的代價，在過去幾年里面受損的不單單只是中澳關系，對于澳大利亞本身也造成了嚴重沖擊。

比如說，澳大利亞是一個多元文化的國家，莫里森政府造成了國內社會在中國問題上的嚴重撕裂，因為澳大利亞畢竟有130萬華人。其次，澳大利亞一些政府高官去年上半年還在說“和中國必有一戰”，“和中國作戰的戰鼓已經敲響”，這樣的叫囂把澳大利亞自己放到了中國的打擊目標之內，反而給澳大利亞的安全帶來嚴重風險。

當地時間9月22日，象征中澳友誼的“友誼橋”落成剪彩儀式在澳大利亞悉尼市中心的誼園舉行。 圖自IC Photo

所以，它如果不計成本、代價地追隨美國，對自己來說真的是沒有任何好處，有政治智慧的、理性的領導人對此應該有正確的認知和判斷。

很多聲音說澳大利亞沒有戰略自主，沒有獨立外交政策，實際上我是不同意的。它在看問題的時候，實際上取決于怎么樣把自己的利益最大化，無論政治利益還是經濟利益。

當然少數情況下，比如莫里森，他真的是偶然的、黑天鵝式的例子。莫里森也在賭博，因為看到了特朗普這樣一個人物，他幾乎是在澳大利亞復刻了特朗普式的外交行為，做出了許多缺乏理性、突發奇想、莫名其妙的舉動。

但是阿爾巴尼斯上臺之后，我們看到，澳大利亞一方面還是堅持和美國之間的合作，同時不遺余力地推進和中國關系的改善，甚至進入了升溫階段。短短一年時間能夠讓中澳關系發生180度的轉變，應該看得出，阿爾巴尼斯有他的外交理念和政治智慧。所以說，他想要平衡澳大利亞和中美之間關系，是能夠做到的。

那么接下來，美國肯定會對澳大利亞有這樣那樣的要求，希望它能夠在美國的對華戰略中充當棋子，問題是澳大利亞怎么做，多大程度上愿意扮演這樣的角色？它肯定和美國的戰略有一定的同步性，但是能不能真正同步，還是簡單地跟上節奏，而不至于過分地掉隊？

所以前面談到的，新西蘭現在在許多情況下能夠做到這一點，甚至有時候會說“五眼聯盟缺一只眼”，發生“四缺一”的情況。當自己的國家利益和美國的戰略發生沖突，那么顯然應該把自己的國家利益放在首位，這一點澳大利亞確實需要向新西蘭學習。

觀察者網：在經歷波折之后，中澳關系持續回暖，我們應該如何務實地看待、定位和規劃中國與澳大利亞的交往？

陳弘：實際上中國和澳大利亞的交往在許多領域是大有可為的。1850年代，澳大利亞發生淘金熱，大批中國人前往澳大利亞成為最早的中國移民，也成為了中國和澳大利亞之間交往的紐帶和橋梁。

因此在建交之前，兩國之間的民間交往始終沒有斷過，甚至在一些關鍵時候，澳大利亞方面仍然能夠和中國保持比較積極的關系。

比如中國遭遇三年自然災害，澳大利亞當時頂住了美國壓力，向中國增加出口小麥，這是在前年剛剛解密的情況。我們有時候會聽到澳大利亞一些極右聲音，非常刺耳，但是具體做法還是相對比較理性的。

今后中澳交往關鍵在于務實地、建設性地處理兩國關系，中澳在2014年升級為全面戰略伙伴關系，盡管在莫里森政府時期這種關系名存實亡，但是我們現在還是要明確強調雙方是“伙伴”。

中方的態度很清楚，始終不要求澳大利亞選邊站隊，不像美國那樣要求澳大利亞和自己保持高度的一致性。澳大利亞和任何國家建立這個同盟、那個伙伴關系，中國不會抱有任何立場和態度，因為澳大利亞作為主權獨立國家，它有自己的選擇。

但是任何同盟關系、伙伴關系不能夠以中國作為代價，不能以中國作為打擊目標，中方在這方面的立場態度非常明確。

所以到目前為止，中國采取了非常務實的態度，在處理貿易糾紛、政治上的領事事務糾紛等方面采取了靈活做法，妥善解決了許多問題。中方在最大的原則性下，展現出了最大的靈活性，所以才能夠推進兩國關系的改善。

但是單靠中國的善意是不行的，外因通過內因起作用，澳大利亞也要通過本國的內在動能來維持和推動中澳關系發展。