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【文/觀察者網(wǎng) 徐蕾】美國(guó)俄亥俄州列車脫軌事故已經(jīng)過(guò)去將近20天。

2月20日，諾福克南方公司發(fā)布了一個(gè)驚人的數(shù)字：脫軌事件迄今已污染了至少1.5萬(wàn)磅（6804kg）土壤和110萬(wàn)加侖（416萬(wàn)升）水。

2月21日，曾因事故后10天才發(fā)聲而飽受批評(píng)的美國(guó)交通部長(zhǎng)布蒂吉格試圖挽救形象。他在哥倫比亞廣播公司節(jié)目中承認(rèn)自己反應(yīng)遲緩，在指責(zé)鐵路公司抵制監(jiān)管的同時(shí)，承諾要加強(qiáng)檢查，并研究發(fā)布新規(guī)。

歷史總是驚人的相似。早在2014年火車脫軌事故泄漏近50萬(wàn)加侖原油后，安全新規(guī)就被提上日程。但在遭到鐵路行業(yè)游說(shuō)后，2015年奧巴馬政府出臺(tái)的安全新規(guī)限制并沒(méi)有特別嚴(yán)格。三年后，特朗普政府廢除了該規(guī)定，理由是：成本超過(guò)了收益。

諾福克南方公司2015年的游說(shuō)文件截圖

美國(guó)貨運(yùn)鐵路產(chǎn)業(yè)價(jià)值800億美元，線路里程14萬(wàn)英里，是世界上最大的鐵路產(chǎn)業(yè)。龐大的貨運(yùn)鐵路網(wǎng)幾乎貫穿美國(guó)的每一個(gè)地區(qū)，連接著沿海大都市和中部小鎮(zhèn)，運(yùn)輸著美國(guó)28%的貨物。但是對(duì)于鐵路安全，美國(guó)卻是從來(lái)沒(méi)有認(rèn)真過(guò)，一直在“大事故—反思—遺忘”的循環(huán)中習(xí)以為常。

布蒂吉格之前在后知后覺回應(yīng)俄亥俄列車脫軌事件時(shí)，就曾說(shuō)過(guò)：“美國(guó)每年有1000多起火車事故。”

所以，為什么美國(guó)對(duì)性命攸關(guān)的鐵路安全問(wèn)題如此漠視？旨在防止事故的鐵路新規(guī)為什么總是沒(méi)法落地？觀察者網(wǎng)查閱美國(guó)過(guò)去近20年的鐵路事故數(shù)據(jù)、國(guó)會(huì)立法、鐵路公司游說(shuō)文件等資料發(fā)現(xiàn)，關(guān)于每個(gè)民眾生命的鐵路安全，在美國(guó)，只是一場(chǎng)金錢與權(quán)力的博弈。首先，一些旨在提高鐵路安全的新規(guī)均遭到了鐵路公司與協(xié)會(huì)的游說(shuō)，游說(shuō)成員與國(guó)會(huì)關(guān)系密切，在2008年至2015年期間，該行業(yè)在游說(shuō)活動(dòng)上花了3.16億美元，在讓國(guó)會(huì)議員連任上又花費(fèi)了2400萬(wàn)美元。

其次，列車事故發(fā)生后，政府的監(jiān)管被幾個(gè)機(jī)構(gòu)分散，十分混亂；而拜登至今尚未提名負(fù)責(zé)管理危險(xiǎn)物質(zhì)運(yùn)輸?shù)穆?lián)邦機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。

最后，拜登一年前幾經(jīng)周折終于簽署的1.2萬(wàn)億美元基建法案，其實(shí)大部分都撥給了客運(yùn)鐵路，而忽視了美國(guó)龐大的貨運(yùn)鐵路網(wǎng)。

美國(guó)，“平均每天發(fā)生3起脫軌事故”

根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年是可獲得數(shù)據(jù)最近一年，共發(fā)生1627起涉及客運(yùn)和貨運(yùn)列車的火車事故中，有8人死亡，118人受傷。在過(guò)去一二十年里，這是相當(dāng)?shù)湫偷臄?shù)據(jù)。

其中，列車脫軌是最常見的火車事故類型，根據(jù)美國(guó)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局和聯(lián)邦鐵路管理局的數(shù)據(jù)，從1990年到2021年，平均每年有1705次列車脫軌。就2021年來(lái)說(shuō)，1627起火車事故中，有1087輛火車脫軌。也就是說(shuō)，平均每個(gè)月發(fā)生90起脫軌事故，每天發(fā)生3起脫軌事故。只是，這些事故通常不是災(zāi)難性的，因?yàn)椴簧婕八劳觥⑹軅蛭ｋU(xiǎn)物質(zhì)，所以不會(huì)成為全國(guó)性新聞。

從1990年到2021年，平均每年有1705次列車脫軌

一個(gè)很有意思的現(xiàn)象是，《華爾街日?qǐng)?bào)》14日的報(bào)道就援引聯(lián)邦數(shù)據(jù)表示，近年來(lái)火車脫軌的數(shù)量一直在下降，其中一小部分脫軌導(dǎo)致有害物質(zhì)的釋放。自2012年以來(lái)，涉及危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏的事故下降了55%，99%以上的車輛到達(dá)目的地時(shí)沒(méi)有發(fā)生泄漏。

但是《今日美國(guó)》的報(bào)道就指出，由于列車長(zhǎng)度增加、數(shù)量減少，所以一些有關(guān)鐵路事故的數(shù)據(jù)有時(shí)候會(huì)給人一種錯(cuò)覺：過(guò)去10年發(fā)生的事故似乎減少了。

但根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦鐵路管理局今年1月的一份報(bào)告顯示，在過(guò)去10年里，隨著火車變得越來(lái)越長(zhǎng)、越來(lái)越重，報(bào)告的事故總數(shù)以及有150節(jié)或更多車廂的列車在主要軌道上發(fā)生事故的比例都有所上升。監(jiān)管機(jī)構(gòu)還發(fā)現(xiàn)了更多違反危險(xiǎn)材料規(guī)定的行為，聯(lián)邦官員發(fā)現(xiàn)，過(guò)去五年火車上的違規(guī)行為比前五年增加了36%。

就諾福克南方鐵路公司來(lái)說(shuō)，《今日美國(guó)》對(duì)每百萬(wàn)英里火車事故率的數(shù)據(jù)進(jìn)行的分析顯示，在過(guò)去十年中，該公司的事故率一直在逐步上升；危險(xiǎn)品車受損或脫軌的數(shù)量也在增加，2012年有14輛受損或脫軌，2020年達(dá)到117輛，2021年是85輛。

有很多方法可以預(yù)防和減少火車事故的方法，但業(yè)內(nèi)人士表示，這些方法太昂貴了。

在去年的一份報(bào)告中，聯(lián)邦鐵路局表示，一些剎車系統(tǒng)“提高了列車的安全性和制動(dòng)性能”，但由于成本問(wèn)題，列車公司一直不愿投資。特別是，鐵路行業(yè)一直依賴于一種被稱為“精確調(diào)度鐵路”的系統(tǒng)，該系統(tǒng)積極優(yōu)化，以盡可能少的工人運(yùn)送盡可能多的貨物，鐵路工人甚至沒(méi)有帶薪病假。這也直接導(dǎo)致了去年鬧得很兇的鐵路工人大罷工，最后國(guó)會(huì)不得不出面干預(yù)。

聯(lián)邦鐵路局研發(fā)辦公室的前負(fù)責(zé)人史蒂文（Steven Ditmeyer）告訴Vox：“有些事情是可以做到的，問(wèn)題是要花錢才能實(shí)施。如果鐵路公司開始縮短列車，華爾街就會(huì)懲罰他們。”

Vox這樣比喻：“投資者要求削減支出的壓力可能比火車頭還要強(qiáng)大”。