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【文/觀察者網 陳思佳】當地時間3月8日，美國總統拜登正式簽署了禁止美國從俄羅斯進口能源的行政令。盡管美國進口俄羅斯能源的占比并不算太高，但俄烏沖突升級、西方制裁持續加碼帶來的國際能源價格飆升，仍讓拜登政府面臨沉重的壓力，甚至迫使其尋求一些“死對頭”的幫助。

國際油價7日曾飆升至2008年以來的最高點，其中布倫特原油價格一度達到每桶139美元的高位，在短短一個月內漲幅超過35%。受此影響，美國國內能源價格也“水漲船高”，當地時間6日，美國全國平均汽油價格突破每加侖4美元，達到十余年來最高水平。

能源價格的壓力之下，拜登政府不得不把目光投向與美國關系并不融洽的產油國。綜合美國有線電視新聞網（CNN）、《華爾街日報》3月8日報道，拜登政府近期正尋求與委內瑞拉、沙特阿拉伯和阿聯酋討論石油出口問題，并希望通過恢復伊核協議把伊朗石油帶回國際市場。

報道稱，在俄烏沖突爆發前，這些國家基本都還是拜登政府試圖回避乃至要孤立的對象。但在“國際關系被顛覆”的當下，美國別無選擇，只能在這些重要的產油國尋求解決方案。

CNN報道截圖

但對美國而來說這絕非易事。委內瑞拉擁有全球最大規模的石油儲量，產量卻相對較少，且一直遭受美國制裁；伊朗高峰時期的石油產量可以達到約每天400萬桶，但它同樣遭到美國制裁，產量下滑嚴重；沙特阿拉伯和阿聯酋雖有能力增產，但兩國不僅拒絕了白宮的通話請求，而且也不愿輕易改變生產計劃。

沙特和阿聯酋拒絕與拜登通話

《華爾街日報》8日援引美國和中東官員的消息稱，白宮近期試圖安排拜登與沙特及阿聯酋領導人通話，商討遏制石油價格飆升的問題。但由于兩國領導人并不愿意與拜登談話，這一努力隨即以失敗告終。

官員們說，無論是沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼，還是阿聯酋阿布扎比王儲謝赫·穆罕默德·本·扎耶德·阿勒納哈揚，最近幾周都拒絕了與白宮通話的請求。“不少人期待能通一次電話，但最終沒能實現。這是打開石油龍頭計劃的一部分。”一名美國官員說。

《華爾街日報》報道截圖

美國Axios新聞網此前曾援引“知情人士”的消息稱，拜登政府官員正在討論未來幾個月訪問沙特的可行性。但白宮發言人普薩基7日澄清說，拜登目前沒有前往沙特的計劃。不過她承認，美國與沙特方面就石油和地區安全的討論有所增加。

到目前為止，沙特和阿聯酋都拒絕配合美國的要求增產石油，堅持遵守石油輸出國組織（OPEC）與俄羅斯等產油國達成的生產計劃。不過有官員向CNN透露，沙特對解決“重大市場混亂”表示出開放態度，尚不清楚這具體意味著什么。

自從拜登上臺后，美國與沙特、阿聯酋的關系就變得愈發緊張。沙特希望在干預也門沖突方面獲得美國的更多支持，并讓王儲薩勒曼在美國獲得法律豁免權，免于與卡舒吉案相關的訴訟。但拜登并不支持這一立場，他在上任后先是發布調查報告，指控薩勒曼是殺害卡舒吉的“幕后黑手”，后來又切斷了沙特部分武器的流通。

白宮也始終堅持疏遠沙特的外交立場。《華爾街日報》稱，白宮發言人普薩基7日表示，拜登堅持將沙特阿拉伯視為“賤民”（pariah）國家的觀點，堅信沙特領導層“毫無可取價值”。薩勒曼上周接受美國《大西洋月刊》采訪時則說，他不在乎拜登對沙特領導人的看法。

阿聯酋則希望美國將胡塞武裝列入“恐怖組織”名單，并提供更多軍事緩和該國的國防壓力。但有阿聯酋官員表示，美國并未采取行動滿解決阿聯酋的“擔憂”。阿聯酋駐美大使此前也坦言，阿美兩國關系正經受“壓力的考驗”。

但在拒絕與拜登交談的同時，沙特王儲薩勒曼和阿聯酋阿布扎比王儲穆罕默德已分別與俄羅斯總統普京通電話，討論了俄烏局勢問題。有官員透露，沙特正著手調解俄烏沖突。

美高級代表團罕見訪問委內瑞拉

在尋求與沙特和阿聯酋溝通未果的同時，美國也找上了他們在南美洲的“死對頭”、委內瑞拉總統馬杜羅。

當地時間3月5日，白宮拉美事務高級顧問胡安·岡薩雷斯率團罕見訪問委內瑞拉，并獲得馬杜羅和委內瑞拉副總統羅德里格斯的接見。這也是自2019年兩國斷交后，美國向委內瑞拉派出的最高級別代表團。

美國《華盛頓郵報》援引知情官員的消息稱，美國代表團周末與委內瑞拉政府討論了美國幾年前實施的能源制裁，并討論了在委內瑞拉被監禁的美國公民的情況，其中涉及六名來自美國石油公司Citgo的管理人員。

拜登政府顯然很重視這次會面。CNN提到，就在美國官員出訪前一天，美國財政部采取了一個“奇怪的舉動”，低調地為俄羅斯寡頭阿利舍爾·烏斯馬諾夫發布了一項通用許可證，允許他從事某些原本被禁止的交易。烏斯馬諾夫恰好是委內瑞拉能源市場的重要投資者之一。

盡管美國財政部強調，烏斯馬諾夫在美資產已經被凍結、未來可能遭遇更多制裁，但在一些分析人士看來，美國政府選擇“放過”烏斯馬諾夫掌控的少數實體，可能就是為了推動與委內瑞拉方面的會談。

馬杜羅則于當地時間7日晚間在委內瑞拉國家電視臺證實了會談的細節。他表示，此次會晤是“有禮貌的”和“非常有外交意義的”，兩國同意就未來的議程“進行合作”。他還說，委內瑞拉國有石油公司一旦恢復正常運作，就準備“為了世界穩定”增加原油產量。

委內瑞拉總統馬杜羅 圖自澎湃影像

《華盛頓郵報》猜測，美國可能通過放松或解除對委內瑞拉的制裁為交換，尋求分化委內瑞拉和俄羅斯的盟友關系。對此白宮發言人普薩基7日回應說，此次出訪主要是討論包括能源供應、能源安全等一系列問題，也包括討論被拘留美國公民的健康和福利等問題。白宮方面拒絕評論是否真的會解除制裁。

由于美國長期對委內政干涉并企圖通過政變等手段推翻馬杜羅政府，委內瑞拉自2019年1月起與美國斷交。2019年8月，美國對委內瑞拉實施了全面經濟禁運，凍結了馬杜羅政府在美國的財產和利益，并禁止美國人與委內瑞拉政府進行交易。

今年2月23日，馬杜羅曾公開表示支持俄羅斯，稱委內瑞拉將“始終與俄羅斯站在一起”。他形容烏克蘭“幾乎是歐美的殖民地”，并全力支持俄羅斯承認頓巴斯兩個“共和國”的決定。

伊核協議仍然前景不明

從2021年4月，伊核協議相關方在奧地利維也納就重啟伊核協議舉行多場會談，到今年2月已舉行了8輪。但在談判初見眉目時，俄烏沖突又給協議增添了新的不確定性。

據俄羅斯塔斯社5日報道，俄羅斯外長拉夫羅夫當天會見吉爾吉斯斯坦外長卡扎克巴耶夫。在會后的記者會上，拉夫羅夫表示，俄方要求美國至少由國務卿一級作出書面保證，承諾西方制裁不會影響俄羅斯和伊朗的合作。

“我們需要保證，這些制裁不會影響到為伊朗核項目制定的《聯合全面行動計劃》中所包含的貿易、經濟和投資關系。”拉夫羅夫說，“本來一切都很好，但西方丟下的雪崩式的挑釁制裁，據我所知，尚未結束……就我們而言，如果伊朗同意，這些文件已經可以開始通過。但最近出現了一些問題，涉及到俄羅斯聯邦的利益。”