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24.蓬佩奧：中國非法主張南海主權權益，在南海問題上踐踏國際法。

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◆中國在南海的主權和權益是在長期歷史過程中形成的，對南海有關島礁和相關海域行使有效管轄已達上千年。中國在南海的領土主權和海洋權益有充分歷史和法理依據，符合有關國際法和國際實踐。早在公元前2世紀的西漢時期，中國人民就在南海航行，并在長期實踐中發現了南海諸島。中國最早發現、命名和開發利用南海諸島及相關海域，最早并持續、和平、有效地對南海諸島及相關海域行使主權和管轄權，確立了對南海諸島的主權和在南海的相關權益。

◆許多外國文獻記錄了很長一段時間內只有中國人在南沙群島生產生活的事實。1868年出版的英國海軍部《中國海指南》、1925年美國海軍航道測量署發行的《亞洲領航》（第四卷）、1933年9月在法國出版的《彩繪殖民地世界》雜志和1940年出版的日本文獻《暴風之島》等均記載了中國漁民在南沙群島生產生活的情況。

◆中國對南海諸島的長期開發經營和主權管轄歷來為周邊國家所承認，已具有習慣國際法基礎；中國根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》等國際法文件確定的二戰后國際法秩序安排，恢復了對南海有關島礁及海域行使主權及其他合法權益，維護和鞏固了二戰以來南海區域的國際法秩序，得到包括美國在內世界上許多國家承認。二戰后，中國收復南沙群島，并對其進行持續有效管理。

◆1948年，中國政府正式公布南海斷續線，重申在南海的領土主權和相關權利，在很長時間里沒有受到任何國家質疑。直到上世紀60年代末，國際社會包括南海沿岸國家從未就中國對南沙群島的主權提出過質疑。后來，由于南海發現石油，一些國家才開始對中國南沙群島全部或部分島礁提出領土要求。

◆自上世紀70年代起，有關當事國開始派軍隊武力侵占中國南沙群島部分島礁。目前，中國南沙群島42個島礁被他國非法侵占。

◆目前南海爭議海域正在生產作業的眾多油井中，沒有一口是中國的。中國在南海進行的油氣開發、漁業捕撈等活動均是在中國管轄海域進行。中國始終致力于同南海當事國商談擱置海上爭議，推動油氣資源共同開發，實現互利共贏。

◆在中國和東盟各國努力下，南海局勢總體保持穩定，“南海行為準則”（COC）磋商不斷取得階段性成果。中國和東盟國家都同意早日達成COC，展現了地區國家齊心構筑地區規則、合力維護南海和平穩定的堅定信念。

◆關于南海仲裁案仲裁庭于2016年7月12日作出的裁決，中方早已鄭重聲明該裁決無效，沒有拘束力，中國不接受、不承認。中方上述立場具有充分的法律依據。領土主權問題不屬于《聯合國海洋法公約》的調整范圍。對于海洋劃界爭議，中國已于2006年根據《公約》第298條作出排除性聲明，排除了強制爭端解決程序。根據國家主權原則，任何國際司法或仲裁機構行使管轄權必須以當事國同意為基礎。南海仲裁案仲裁庭不顧中方反對，強行管轄國家未予同意的事項，嚴重違背主權原則和國家同意原則。仲裁庭成立缺乏合法性，組成缺乏公正性，對案件審理缺乏管轄權；其“裁決”政治偏向露骨，法律適用牽強附會，事實認定漏洞百出，挑戰國際法基本準則，損害國際海洋法律制度的嚴肅性和完整性。荷蘭知名國際法學家茲瓦特教授稱，“仲裁庭的裁決在東亞必將被視為‘毒樹之果’，無法得到認可和支持”。

◆中國在南海仲裁案問題上的立場和主張得到國際社會普遍理解，有近120個國家表示支持。

◆美國不加入《聯合國海洋法公約》，是基于維護其海洋霸權利益的考慮，最大限度地維護其海洋霸權地位。

◆《南華早報》今年7月28日以“是美國正在南海攪局”為題刊文認為，美并非《聯合國海洋法公約》締約國，沒有資格卻自認為可以妄評他國之間的爭議，這難道不奇怪嗎？蓬佩奧劫持有關爭議以推進其自身意圖的居心昭然若揭。

25.蓬佩奧：中國導致全球海上貿易的安全性降低。

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◆恰恰相反，中國為保障全球海上貿易安全做出了巨大貢獻。中國始終堅持推動構建海洋命運共同體。中國長期致力于參與亞丁灣、索馬里海域護航和人道主義行動，推動共建21世紀海上絲綢之路，全面參與聯合國框架內海洋治理機制和相關規則制定與實施，落實海洋可持續發展目標。

◆中國始終以實際行動維護國際海運安全。根據聯合國安理會有關決議，中國派遣海軍艦艇編隊赴亞丁灣、索馬里海域實施常態化反恐、反海盜護航行動，迄已派出了35批護航編隊，為6800多艘商船提供護航，其中一半以上是外國商船和國際組織船只。中國海軍護航編隊安全、高效的護航行動，贏得了世界各國商船的信賴和認可，越來越多的外國商船主動尋求中國海軍護航。巴拿馬籍“圣箭”號商船船長維爾吉利奧向中國海軍護航編隊發來的郵件中寫道：“衷心感謝你們為我船提供的護航幫助。”

◆中國始終通過海洋開展國際合作。作為我國第一艘制式遠洋醫院船，中國人民解放軍海軍“和平方舟”號醫院船入列十多年來，9次走出國門，航行24萬余海里，到訪43個國家和地區，為23萬多人次提供免費醫療服務，此外還多次參加臺風等災害的救援行動以及國際軍事演習。這艘承載著中國道義的“生命之舟”“友誼之船”在全球留下了溫暖航跡。

◆中國為國際航運疫情防控作出重要貢獻。疫情期間，中國交通運輸部編制、發布了《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南》和《新冠肺炎疫情防控期間針對患病海員緊急救助處置指南》，指導全球航運業加強疫情防控。國際海事組織先后數次向174個成員國推薦這些海運疫情防控的“中國方案”，成為中國在國際舞臺分享抗疫經驗，與國際社會團結應對疫情給國際航運帶來的嚴峻挑戰的又一具體實踐。

◆僅2013年至2016年，中國就在南海海域發生的船舶遇險事故中成功救助中外籍遇險人員至少3396人。針對南海海域特點和實際情況，中國在廣東、海南設置了3個救助站點，并長期部署專業救助船舶進行值守。2018年7月以后，“南海救115”輪、“南海救117”輪和“南海救116”輪在南海南部海區輪換值守，圓滿完成17起救助任務，成功救助遇險人員37名、遇險船舶5艘，獲救財產價值約3900萬元人民幣。路透社2016年1月報道，一些船東認為，中國在南海的更多存在有利于這片海域的安全。一名新加坡船東說，如果中國搜救力量部署在有關島嶼，響應時間可能會更短，會增加營救機會。