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（觀察者網訊）2018年10月15日，俄羅斯“瓦爾代”國際辯論俱樂部第十五屆年會（以下簡稱瓦爾代論壇）在俄南部城市索契開幕。年會第一場討論圍繞瓦爾代報告《生活在搖搖欲墜的世界中》（Living in a Crumbling World）展開。

討論由瓦爾代俱樂部學術委員會主席盧甘諾夫（Fyodor Lukyanov）主持，辯論嘉賓包括瓦爾代俱樂部規(guī)劃部主任、俄羅斯高等經濟學院教授季莫菲·博爾達切夫（Timofey bordachev）、中國全國人大外事委員會副主任委員、社科院國家全球戰(zhàn)略智庫首席專家傅瑩、新加坡國立大學南亞研究所所長拉賈·莫漢（C. Raja Mohan）、全面禁止核試驗條約組織執(zhí)行秘書長澤博（Lassina Zerbo）、達特茅斯學院教授威廉·沃爾福思（William C. Wohlforth）、世貿組織副總干事尤諾夫·阿加（Yonov Fredrick Agah）。俄羅斯以及來自世界各地的近兩百位專家學者參加。

季莫菲作為瓦爾代報告主筆，介紹了撰寫報告的動機、主要觀點和結論。他說，俄羅斯看到了世界越來越多的矛盾積累，認為綜合分析和預測國際秩序的未來是當務之急。

報告分為五個部分，第一部分論證國際秩序對國際問題管理的失敗，導致西方失望情緒的產生，更多歐美國家開始從經濟全球化的支持者變?yōu)榉磳φ摺Ｊ澜缰饕媾R三大不確定性，一是出現(xiàn)一個無極化的世界，國際秩序開始混亂且變化迅速。二是國際安全狀況持續(xù)惡化。三是國際秩序的持久性正遭到越來越多的質疑。

第二部分論證既有國際機制為何失效。國與國之間的相互依存曾被視為和平與繁榮的重要因素，現(xiàn)在卻被用來相互傷害。過去支持全球化的國家發(fā)現(xiàn)投入成本在增加，收益在減少，越來越多的國家因此轉向自我主義，更關注自身問題。

第三部分論證各國之間的“競爭感”如何逐漸取代“和平感”。各國在科學技術和貿易領域的競爭變得越來越激烈。過去10年全球的低增長率，特別是國家內部和國家之間的嚴重不平等，是困擾全球經濟的根本問題。各國經濟一體化程度的差距日益擴大，加劇了這種不平等。第四部分探討全球公共治理面臨的嚴重危機，反映在海洋、大氣層、外太空、南極洲、極地以及網絡空間等領域。國家精英與社會關系的不斷割裂，使“反建制派”具有了合法性。全球移民問題引發(fā)國際社會對“國家應該在國際體系中提供援助”的概念廣泛不滿。隨著舊秩序的崩潰，隨之而來的可能是新的多層次的全球沖突：如大眾反對精英，窮人反對富人，發(fā)展中國家反對發(fā)達國家。

報告的最后部分對上述研究進行了總結，對國際秩序的未來發(fā)展提出預測：國際政治的圖景在本世紀中葉將發(fā)生巨變。世界秩序動搖最顯著的特征是決策變得日益國家化。換言之，各國越來越傾向于從本國利益（而非國際和共同利益）出發(fā)行動和選擇。但與此同時，以2009年金融危機為代表，當今世界面臨的問題和風險卻日益國際化和相互關聯(lián)。導致世界秩序動搖的還有一些非物質因素，最突出的是國際社會不再擁有普世的價值、規(guī)范、倫理和對錯觀念。

報告嘗試通過聯(lián)合國給國際秩序面臨的困境尋找出路：首先，聯(lián)合國要設法消除主要大國的疑慮和不配合，避免墮落為只負責為國際問題修修補補的“維修公司”。其次，安理會的作用必須得到維護和重視。不管聯(lián)合國存在什么問題，安理會還是為避免大戰(zhàn)爆發(fā)發(fā)揮了重要作用。最后，聯(lián)合國要避免自行解體的前景，因為這種前景非常可怕，若世界各國圍繞中美俄印等國形成不同陣營，將使國際秩序退回到前威斯特伐利亞時代。

嘉賓們對報告進行點評并發(fā)表看法。

傅瑩在發(fā)言中表示，報告出色地描繪了當今動蕩的世界，“‘確定性’成為國際社會的稀缺產品”。我們身處一個高度關聯(lián)的世界，在經濟全球化和萬物互聯(lián)的時代更是如此。例如美國挑起的與中國的貿易摩擦所產生的效應會影響到普通大眾的生活，而世界經濟的節(jié)奏也可能被打亂，給許多企業(yè)帶來嚴峻挑戰(zhàn)。正如瓦爾代報告提到的，更令人擔心的是地緣政治和大國爭斗重登臺面，與民粹主義、保護主義糅雜在一起，頗有要將世界拖回到20世紀上半葉那種動蕩狀態(tài)之勢。與此同時，世界并沒有停下腳步，科技變革對國際協(xié)調與風險管控提出更高要求。

傅瑩說，世界面臨著重要的選擇：是維護經濟全球化的大方向，共同改善全球治理，還是倒退，回到各自為政的隔絕狀況？是建立命運共同體，還是重陷大國權力爭奪的旋渦？中美關系下滑的速度超出人們想象，緊張氣氛正從貿易外溢到其它領域，最終走向也將影響到世界未來的方向。中美同樣面臨兩種困難的選擇：一是相互“脫鉤”，正如有些美國人試圖推動的那樣，進而導致世界再度割裂；還是繼續(xù)在同一全球經濟體系內謀求共贏？二是緊張輪番升級，逐漸走向全面對抗；還是相互調整，重歸合作軌道？

顯然美方有些人試圖不斷提升門檻，迫使中國選擇對抗。中美已在一體化的全球經濟體系內合作40年，相互建立了全方位聯(lián)系，經濟結構高度互補。即便真要“脫鉤”也不可能立竿見影，而是要經歷長期而痛苦的過程，對雙方乃至全球可能造成的損害將會是難以估量的。

傅瑩說，中國社會盡管充滿憂慮，但沒有放棄對建立伙伴關系、世界回歸平穩(wěn)健康發(fā)展的希望，并愿為之努力。堅持和平發(fā)展是我們根本的選擇。習近平主席提出的構建人類命運共同體理念是我們的指導原則。對中美關系，中方首選是對話、合作，而不是對抗。即使某些領域的競爭無法避免，也應當是基于規(guī)則的，是公正和良性的。我們也應與俄羅斯以及其他國際社會的成員一道，確保世界繼續(xù)行進在正確的軌道上。同時，中國人需要踏實做好自己的事。在今年改革開放40周年之際，中國正加大改革步伐，放寬市場準入條件，加快金融服務業(yè)的市場開放，普遍性下調平均進口關稅水平，以加強中國市場的吸引力。

莫漢則認為，瓦爾代報告提出整個世界秩序正在崩塌，但事實上，應該說這是對曾在上個世紀80、90年代風靡一時的自由主義秩序的幻滅，以及對中國、俄羅斯等新興國家取代美國統(tǒng)治地位的希望破滅。報告提到了關于聯(lián)合國的未來，但現(xiàn)在的世界同1945年聯(lián)合國成立之初大不一樣。那個時候，俄羅斯還是前蘇聯(lián)，中國也尚未成為聯(lián)合國的一員。當年美國選擇聯(lián)合國，是因為可以將大國團結在一起。但現(xiàn)在的世界大國既沒有共同的威脅、也缺少共同利益，因此，聯(lián)合國很難再具備將大國團結在一起的能力。