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【文/觀察者網專欄作者 關云逸、施蘭茶】

根據馬爾代夫與印度此前的談判協議，5月10日前所有印方軍事人員要全部撤出馬爾代夫，這也意味著去年剛剛當選馬爾代夫總統的穆伊茲實現了自己的競選承諾。

勝利不止于此。4月21日，穆伊茲領導的人民國民大會黨（PNC）以絕對優勢鎖定勝局，一舉斬獲馬爾代夫議會選舉93席中的70席，而主要反對黨馬爾代夫民主黨（MDP）僅贏得10席。

實際上，在2024議會選舉預估中，連PNC自己都從未預料到能以這種壓倒性的姿態獲勝。

輿論普遍認為，PNC的大勝意味著穆伊茲在國內已無人能擋，或將導致馬代繼續實行“印度退出”政策，加劇國內“親中反印”態勢，推動中馬關系走向新高峰。然而，大勝過后，穆伊茲政府不僅需要面臨中印地緣政治爭奪，還要解決馬爾代夫自身債臺高筑的問題。

PNC為何能突破重重阻礙，在議會選舉中大獲全勝？這種壓倒性勝利將帶來怎樣的結果？再無束縛的穆伊茲政府將如何兌現其競選承諾？中印在馬代的地緣政治之爭又將何去何從？

馬爾代夫現任總統穆伊茲所在黨派贏得議會選舉（圖/央視新聞）

PNC大獲全勝

馬爾代夫第二十屆人民議會選舉，有來自6個政黨、獨立團體，共368人角逐93個席位，競爭相當激烈。

其中，穆伊茲領導的PNC一舉斬獲70席，其聯盟伙伴馬爾代夫民族黨（MNP）與馬爾代夫發展聯盟（MDA）也分別贏得1席和2席，總體占據議會超三分之二多數。

對比來看，前執政黨馬爾代夫民主黨（MDP）僅贏得12席，而前總統阿卜杜拉·亞明（Abdullah Yameen）和穆罕默德·納希德（Mohammad Nasheed）兩位政壇老將分別發起的人民民族陣線（PNF）和民主黨（MDP）則顆粒無收。

實際上，在本次議會選舉之前，多數人對PNC勝選持悲觀態度。如前馬爾代夫駐印度大使艾哈邁德·穆罕默德（Ahmed Mohamed）表示，“在選前預計中，PNC最樂觀的結果也只是拿下50席。”

外界之所以不看好PNC，主要原因有三。

一是反對黨MDP勢力強大。

2019年，時任總統薩利赫領導的MDP贏得議會全部87席中的65席，成為馬爾代夫民主化以來首個在議會擁有絕對多數的黨派，而當時穆伊茲所屬派別PPM-PNC僅獲得8席，選情對比極其強烈。

而自穆伊茲上任以來，議會已駁回其三名內閣提名人選。此后，民主黨-納希德派以“總統涉嫌腐敗”為由發起彈劾。12月底13名MDP議員跨黨加入PNC后，反對黨距三分之二多數僅一票只差，穆伊茲才僥幸逃過一劫。直到選舉前夕，MDP仍在利用其議會席位多數優勢，試圖以腐敗罪彈劾穆伊茲。

二是PNC內部矛盾重重。

2013年，亞明作為進步黨候選人贏得總統選舉并出任馬第二任民選總統，但其在2018年任期滿后因腐敗和洗錢罪被判處11年監禁。此后，穆伊茲才被作為代理候選人提名參加2023年總統選舉，后來也僅是以微弱優勢僥幸獲勝。

2023年11月17日，穆伊茲在馬爾代夫首都馬累出席總統就職儀式。（圖/新華社）

2023年10月，由于亞明不滿穆伊茲在聯盟內聲望日隆，更不滿穆伊茲未兌現“就任總統后即釋放亞明”的競選承諾，多次暗諷穆伊茲“為實現個人政治野心而將他關在監獄”，穆伊茲遂成立獨立政黨PNC。

而在本次議會選舉中，穆伊茲的部分結盟宣告破裂，更多政黨的加入也給PNC的選舉之路增加了不確定因素。

三是印度對馬爾代夫持續施壓。

一方面，馬仍在食物、能源、安全等基礎需求方面依賴印度，如果短期內無法降低對印需求依賴，那“印度滾出”策略將使PNC陷入兩難境地。另一方面，馬還面臨來自印度的債務壓力，仍在經濟層面有求于印。

PNC看似遭遇重重困難，今年又為何能在穆伊茲的帶領下勢如破竹？

一是PNC的高交付能力深受信賴。

從民意調查來看，無論是針對馬代外交政策的“印度退出”戰略，還是針對基礎建設的住房承諾，老百姓都對穆伊茲和PNC信心滿滿。這很大程度上要歸功于穆伊茲填海造陸等計劃實施前景可觀，有望大幅改善民生。具體包括建設大新人工島、三個魚類加工廠與升級國內機場，據穆伊茲選前承諾來看，項目由中國貸款資助、中國企業執行，因此能夠較好地保障實施效率。

二是MDP在執政四年中表現不佳，而下臺后只會利用議會阻礙發展議程，基本無所作為。

一方面，民主黨主導議會期間，為對抗穆伊茲作為總統的各項決議，在大使和部長任命上設置了重重阻礙。馬代老百姓意識到，要讓發展議程順利推進，必須讓執政黨也掌握議會。另一方面，MDP執政期間的多起腐敗案例也被視為“傲慢與暴力”的象征，暴露了其黨內議員的固定圈子與既得利益鏈。有觀點認為，“與其說給穆伊茲投贊成票，不如說是給MDP投反對票。”

三是馬爾代夫國內民族主義情緒迸發，“反印”思潮成為新趨勢，“親印派”MDP無疑替印度承擔了民眾的怒火。

盡管艾哈邁德·穆罕默德斷言，在議會選舉中，選民其實并不會過多考慮外交政策，而更多從個人關系、家庭紐帶出發，考慮投票能否為自己帶來直接利益；但現實來看，印度因素顯然仍對議會選舉發揮了明顯的助攻作用。除了此前的印馬罵戰外，印在巴以沖突中的曖昧偏袒態度也使其在馬代公眾形象大受影響。