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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 龔炯】

近日，中國政府終于對立陶宛允許臺灣在該國設(shè)立“臺灣代表處”忍無可忍，召回大使，將兩國外交關(guān)系降為代辦級，預(yù)計(jì)后續(xù)措施還將出臺。但因?yàn)榱⑻胀鸷椭袊Q(mào)易往來很少，中國回?fù)羧鄙倩I碼，也一度讓國內(nèi)輿論干著急。

中國與立陶宛建交已有30周年，過去兩國外交關(guān)系友好，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域發(fā)展逐漸熱絡(luò)，2018年11月時任立陶宛總統(tǒng)格里包斯凱特還成功訪問了中國。

2019年，新總統(tǒng)瑙塞達(dá)上任之后，立陶宛政府、議會相互配合，對華態(tài)度開始180度大轉(zhuǎn)彎，出臺了一系列不友好舉動，今年達(dá)到了頂峰。

今年2月，立陶宛政府降級參加中國-中東歐17+1峰會，僅派交通部長斯庫奧迪斯出席，并在三個月后完全退出17+1合作機(jī)制；3月，宣布年底在臺灣開設(shè)“貿(mào)易代表辦公室”；5月，立陶宛議會通過涉疆人權(quán)決議，攻擊中國搞所謂“種族滅絕”，還要求恢復(fù)香港“獨(dú)立”和西藏的“宗教自由”。

國內(nèi)已有多篇文章分析其一再反華的原因，包括新政府領(lǐng)導(dǎo)人的意識形態(tài)問題，投靠美國充當(dāng)反華炮灰的原因等等。

本文從國家安全角度出發(fā)，著重分析立陶宛因?yàn)槠涮厥獾乩砦恢茫褜θA關(guān)系當(dāng)籌碼，換取北約、特別是美國的長期駐軍，筆者認(rèn)為這是立陶宛對華翻臉的最根本原因。

加里寧格勒州飛地

立陶宛的國家安全涉及加里寧格勒飛地。加里寧格勒是俄羅斯聯(lián)邦最西部一個州，與俄羅斯其它地區(qū)相比有著獨(dú)特的地理狀況，它南鄰波蘭，東北部和東部與立陶宛接壤，與俄羅斯本土不相鄰，是屬于俄羅斯的一塊飛地。

俄羅斯與加里寧格勒州的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系除了航空之外，主要依靠經(jīng)白俄羅斯、立陶宛的鐵路。俄羅斯兩地公民互訪必須經(jīng)過立陶宛的兩次邊防檢查，有諸多不便。

加里寧格勒原為德國東普魯士的一部分。二戰(zhàn)德國戰(zhàn)敗后割讓給蘇聯(lián)，絕大部分當(dāng)?shù)氐聡用穸?zhàn)結(jié)束后都搬回了德國。

1991年蘇聯(lián)解體后，原本屬蘇聯(lián)一部分的立陶宛和其他蘇聯(lián)加盟共和國宣布獨(dú)立，經(jīng)過立陶宛政府多年與俄艱苦談判，當(dāng)?shù)囟砹_斯駐軍已經(jīng)全部撤走，這導(dǎo)致了加里寧格勒與俄羅斯本土之間徹底分開的局面。

加里寧格勒對俄羅斯來說又具有極其重要的戰(zhàn)略地位，因?yàn)樗嵌砹_斯西部唯一的不凍港，俄羅斯波羅的海艦隊(duì)總部的所在地，扼守通向波羅的海三國立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞的海上交通要道。

而這三個國家又于近年加入了北約。北約東擴(kuò)、其勢力進(jìn)入波羅的海北部三國自然觸動了俄羅斯的安全神經(jīng)，這三國又為自身安全原因急需加強(qiáng)與北約的陸上交通聯(lián)系，處在最南邊的立陶宛則成了通向北約大門的橋頭堡。

這個橋頭堡是指加里寧格勒和白俄羅斯之間的一段立陶宛、波蘭邊境線，通常稱其為蘇瓦烏基走廊(Suwalki Gap)，蘇瓦烏基則是波蘭東北部靠近立陶宛邊境的一個鎮(zhèn)。

筆尖指向的地圖上狹長一段，就是蘇瓦烏基走廊，它的兩側(cè)分別是立陶宛和波蘭。左上角是俄羅斯的飛地加里寧格勒州，俄羅斯在此布置了波羅的海艦隊(duì)和導(dǎo)彈基地。圖片來源：鳳凰周刊

這段蘇瓦烏基走廊長約110多公里，是北約與波羅的海三國的唯一陸上聯(lián)系。但因?yàn)槎砹_斯在這段走廊的兩端加里寧格勒和白俄羅斯同時駐有重兵，俄方和北約在當(dāng)?shù)剀娛铝α繉Ρ仁?比1，實(shí)力相差懸殊，所以這也是北約防御很脆弱的一個地方。過去俄羅斯和北約一直相互指責(zé)，稱對方的駐軍和軍演加深了該地區(qū)的緊張局勢。

立陶宛力求北約、美國駐軍

自從2014年烏克蘭危機(jī)俄羅斯吞并克里米亞之后，立陶宛對俄羅斯在該地區(qū)的軍事存在愈發(fā)產(chǎn)生不安全感。

北約內(nèi)部也評估認(rèn)為，俄羅斯對蘇瓦烏基走廊抱有野心。2016年，美國蘭德咨詢公司的報(bào)告也指出北約急需加強(qiáng)對蘇瓦烏基走廊的安全投入。

立陶宛過去一直試圖請求北約在其國土駐軍，以防類似烏克蘭的事件在立陶宛發(fā)生，阻嚇俄羅斯乘機(jī)占領(lǐng)蘇瓦烏基走廊。

北約曾有安全評估報(bào)告指出需要投入18個旅的兵力才能抗衡俄軍在當(dāng)?shù)氐能娛麓嬖冢壳氨奔s駐軍才有一個營，從2017年開始駐扎在立陶宛的Rukla，由德國、荷蘭和捷克三國兵力輪流駐守。

今年8月開始，美軍在立陶宛Pabrade也開始作為北約部隊(duì)參與駐軍，該基地離白俄羅斯邊境才10公里。據(jù)報(bào)道駐軍目前還不是永久性的，屬于輪流性質(zhì)，但立陶宛政府正在大力游說美軍長期永久駐扎。

立陶宛政府為美軍修建的Pabrade基地花了7百萬歐元，條件舒適，設(shè)施一流。立陶宛國防部長阿努紹斯卡斯（Anu?auskas）不加掩飾地公開說，希望該基地能成為美國駐軍的第二個家。

立陶宛還通過美國眾議院波羅的海國家問題議員團(tuán)主席、內(nèi)布拉斯加眾議員唐·培根（Don Bacon）的關(guān)系游說國安會顧問蘇利文（Jake Sullivan），請求美軍永久駐扎立陶宛。

從美國阿富汗撤軍來看，很明顯拜登政府在全球戰(zhàn)略收縮，重心轉(zhuǎn)向針對中國的印太地區(qū)，所以猜測美軍對是否常駐立陶宛自然開價不低。而立陶宛正是看到了中美全面競爭的大勢，投美國所好把對華關(guān)系做籌碼來交換美國、北約長期駐軍，為其安全利益服務(wù)。

中國不會忘記背信棄義的國家

由此看來，立陶宛新政府上臺以來的種種倒行逆施就一點(diǎn)都不奇怪，它對臺灣的熱情、對所謂人權(quán)問題的關(guān)注，全都是為了本國那些自私自利的利益。

但問題是中國是全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貿(mào)易國、聯(lián)合國安全理事會的常任理事國，在國際上有著廣泛的政治勢力，豈容被當(dāng)籌碼做交易？將兩國外交關(guān)系降級只是中國的第一步，從立陶宛官方的溫和遺憾回應(yīng)中可以看出其理虧、心虛，相信后續(xù)中國政府還會有更多措施跟進(jìn)。

蘇瓦烏基走廊問題就是立陶宛對外關(guān)系的軟肋，原本跟中國毫無關(guān)系的安全問題現(xiàn)在情況就不一樣了。

如果當(dāng)?shù)鼐謩菥o張，相關(guān)多國在聯(lián)合國提案呼吁或者要求俄羅斯的時候，估計(jì)中國作為聯(lián)合國常任安全理事國是不會投棄權(quán)票了，在立陶宛和俄羅斯、白俄羅斯有利益沖突的時候別指望中國能保持中立。

比如最近在立陶宛-白俄羅斯邊境爆發(fā)的難民問題，立陶宛邊境部隊(duì)粗暴虐待難民，中國外交部完全可以站出來表示關(guān)切、甚至譴責(zé)。

立陶宛士兵暴力驅(qū)趕白俄羅斯邊境難民。圖片來源：海外網(wǎng)

此外，筆者認(rèn)為防止外國政府打臺灣牌的根本解決出路還是在臺灣這邊，如何增加臺灣突破“外交”的成本、打消其跟大陸“外交競爭”的念頭，是考驗(yàn)中國政府智慧的難題，應(yīng)當(dāng)考慮除外交、經(jīng)濟(jì)手段之外別的辦法。臺海局勢的近乎和平也許是永久和平的必經(jīng)之路。

縱觀中、立外交風(fēng)波全程，可以看到其原因不僅僅在于立陶宛的意識形態(tài)立場，或者經(jīng)濟(jì)利益，本質(zhì)在于立陶宛為了國家安全拿中國當(dāng)籌碼做交易，這種國際關(guān)系現(xiàn)實(shí)主義戰(zhàn)略下的產(chǎn)物從道義上、信義上來講都是令人不齒的行為，中國政府和人民不會忘記這段歷史。

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