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【觀察者網綜合報道】美國在中東重要盟友沙特國王18日離開中國，美國在中東另一個重要盟友以色列總理19日啟程訪華。兩天來，以色列總理內塔尼亞胡與習近平、李克強、張德江等舉行會談，中以兩國關系提升為“創新全面伙伴”，簽署了經濟、科技、商務、民航等領域的合作文件。用內塔尼亞胡的話說“我此次訪華成果豐碩”。

3月20日，以色列總理內塔尼亞胡訪華與中國國務院總理李克強舉行會談，見證多項合作協議的簽署。

在這些豐碩的成果中，有一項引起注意：中國將向以色列輸出2萬名建筑工人，從而加快以國內建筑工程進度和降低已持續飛漲8年多的房價。此事中以兩國談判已經超過3年，內塔尼亞胡政府提出業已1年半，如今終于進入了實施階段。目前，在以色列有數千名中國勞工。

中國向以色列輸出建筑工人曾因中國工人工作地點“是否涉及巴以定居點等敏感地區”的問題備受關注。

去年12月23日，聯合國安理會通過決議要求以色列立即全面停在巴勒斯坦設立定居點，15個理事國中有14個投票贊成，只有美國投棄權票，但沒有行使否決權。以色列總理內塔尼亞胡事后罕見召見多個投贊成票國家的大使，包括中國。

北京時間3月20日下午，中國國務院總理李克強在人民大會堂會見了到訪的以色列總理本杰明·內塔尼亞胡，雙方在閉門會談后簽署勞工派遣、民航、聯合研發、經濟規劃領域四項協議。

據《以色列時報》網站報道，這四份協議分別是：

以色列總理辦公室總司長艾里·格羅納與中國國家發改委主任何立峰共同簽署了《中以經濟技術合作三年行動計劃》；

以色列科技與空間部長奧費爾·阿庫尼斯同中國科技部長萬鋼簽署了《中以共建國家聯合實驗室諒解備忘錄》；

以色列經濟與產業部部長艾里·科恩與中國商務部長鐘山簽訂《中以招募中國工人在以特定行業短期工作協議》；

以色列駐華大使何澤偉與中國民航局局長馮正霖共同簽署了《中以修改民航協定議定書》。

其中，《中以招募中國工人在以特定行業短期工作協議》將正式向以色列引入兩萬名中國建筑工人。

以色列經濟與產業部部長艾里·科恩（Eli Cohen）在協議簽署現場接受采訪時表示：“內塔尼亞胡總理與四位內閣部長此行的目的是促進兩國網絡技術、水技術、基礎設施等領域的合作，我們也很榮幸（未來將）有更多中國企業來到以色列……幾年前中以雙邊貿易額僅有不到1億美元，而如今這一數字已超過110億美元。我們也愿意看到一數字再得到大幅增長。”

目前已有數千名中國建筑工人在以色列。圖為2009年2月24日，在卡梅爾山施工的中國隧道工人在休息間隙吃午餐。

今天（3月21日），中國對外承包工程商會房秋晨會長與以色列駐華大使何澤偉（Zvi Heifetz），在以色列政府代表團下榻的北京瑞吉酒店分別代表中以雙方協議執行機構共同簽署了《關于招募中國工人在以色列國特定行業短期工作的實施細則（建筑行業）》。

至此，中以兩國勞務合作協議及實施細則歷經3年多的談判和磋商，最終得以全面簽署。

3月20日上午，在與李克強總理見面之前，內塔尼亞胡辦了個早餐會，一口氣請來了10位中國商界大佬。分別是：萬達董事長王健林、阿里巴巴董事局主席馬云、娃哈哈董事長宗慶后、聯想集團董事局名譽主席柳傳志、復星集團董事長郭廣昌、巨人集團董事長史玉柱、富士康集團董事長郭臺銘、恒隆集團主席陳啟宗、百度集團總裁陸奇與光明乳業董事長張崇建。

房價飛漲 以色列招募中國勞工應急

2015年9月20日，以色列內閣投票通過一項在以色列住房建筑行業擴招2萬名中國工人的決議，財政部表示此舉將能拉低加速上升的房價。

以財政部在一份聲明中表示，該措施將“縮短高樓大廈的平均建設時間，降低承包商建設公寓的成本”。

“我們在確保年輕家庭住房（建設）方面有著義不容辭的責任。”和以色列總理內塔尼亞胡共同提出該舉措的財長摩西?卡隆（Moshe Kahlon）在政府通過決議后說，“因此我們決定再增數萬名技術過硬的中國工人，幫助推動以色列住房供應的增長。”

內塔尼亞胡表示：“在我看來，這是降低房價必要和重要的一步。每個措施總有負面影響，但從整體考慮，這將有利于建造許多公寓，從而增加供給，最終改變房價走勢。”

以色列財長卡隆（左）和總理內塔尼亞胡

以色列央行的數據顯示，以色列的房價自2008年開始一路飆升，嚴重影響了人們的生活成本，并在2011年引發了街頭抗議活動浪潮。

2015年5月，內塔尼亞胡受命組閣后表示，他將努力降低房價，取消市場壟斷。但以色列和外國技術工人的不足以及巴勒斯坦工人有限的工作時間和就業不穩定導致了技術工人的缺乏。

財長卡隆所在的全民黨（Kulanu）在2015年的以色列大選中提出要降低生活成本，但2016年8月，一份政府報告顯示房價在一年內增長了8%，引發了對該黨的強烈批評。

缺少技術嫻熟的工人是以色列加快住房建設的主要瓶頸，這被內塔尼亞胡政府看作是房價持續飛漲的一大因素。此后，大批引入外籍勞工的想法被提上政府優先議程。

據統計，截止當時，以色列建筑行業共有21.6萬工人，包括3.7萬巴勒斯坦人和6000名外國務工人員，其中約有3700名中國人。新規劃希望能夠再從中國招聘兩萬名建筑工人。

《以色列時報》當時報道稱，財政部的聲明表明了以色列對巴勒斯坦建筑工人的棄用，他們的工作時間需按安全形勢而定，工作許可證時常因安全原因取消。聲明還指出，讓以色列工人完成部分高難度建筑工作時也面臨同樣的困難。

這些問題不斷阻礙著以色列國內新樓房建設項目的建設。2011年，多棟高于16層的大廈開始動工，共包含6500套公寓。但到2012年，僅有3500套公寓開始建設。

而之所以看中中國勞工，以色列主要考慮的還是勞工成本和工作效率。