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高柏:2016,一個(gè)后全球化時(shí)代的開始?
關(guān)鍵字: 全球化后全球化希拉里一帶一路TPP難民危機(jī)敘利亞危機(jī)自由貿(mào)易難民危機(jī)并不是歐洲唯一的心病。2016年歐洲還要面臨幾個(gè)其它考驗(yàn)。英國(guó)今年要舉辦是否脫離歐盟的公投,目前歐洲的大形勢(shì)對(duì)英國(guó)留在歐盟的支持者們而言越來越不利。希臘將迎來下一輪融資的期限。在新的經(jīng)濟(jì)壓力下,歐盟能夠再次向希臘或者其它需要救助的國(guó)家提供大筆的融資嗎?如果不能,希臘很可能成為第一個(gè)退出歐元區(qū)與歐盟的成員國(guó)。如果希臘退出,可能還會(huì)出現(xiàn)其他成員國(guó)跟進(jìn)。
大規(guī)模的難民潮已經(jīng)使歐洲國(guó)家不堪其負(fù),瑞典和丹麥已經(jīng)重新實(shí)行邊境控制,對(duì)這歐盟一直主張的人員自由流動(dòng)是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。如果再在歐洲的哪個(gè)大城市出現(xiàn)恐怖主義襲擊的事件的話,人員自由流動(dòng)這一歐盟基本原則將從根本上被撼動(dòng),申根簽證制度很可能要被廢除。一旦歐洲開始出現(xiàn)全球化逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì),必將對(duì)世界其他地區(qū)產(chǎn)生極大的沖擊。
按照以上的邏輯,只要中東地區(qū)保持緊張的局面,難民危機(jī)就無法避免。只要難民危機(jī)繼續(xù)發(fā)展,歐洲出現(xiàn)脫離全球化進(jìn)程的趨勢(shì)可能就會(huì)是一個(gè)大概率事件。
問題是中東地區(qū)的局勢(shì)已經(jīng)出于失控的邊緣。
美國(guó)與沙特阿拉伯都沒有預(yù)料到的是,當(dāng)敘利亞的亂局導(dǎo)致了歐洲的難民危機(jī)時(shí),俄國(guó)抓住這個(gè)機(jī)會(huì)強(qiáng)力干預(yù)敘利亞,從而使中東的局面發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。
普京突然出手干涉敘利亞的首要原因是轉(zhuǎn)移烏克蘭危機(jī)的國(guó)際視線。在此之前,西方國(guó)家天天盯著烏克蘭危機(jī)。你俄國(guó)侵略烏克蘭,我們要經(jīng)濟(jì)制裁你。俄國(guó)經(jīng)濟(jì)在西方經(jīng)濟(jì)制裁的打擊下陷入蕭條。這次普京在敘利亞這么一打,一下子把國(guó)際視線從烏克蘭轉(zhuǎn)移到中東,烏克蘭危機(jī)在國(guó)際輿論中的地位頓時(shí)就變得不那么重要了。然而,轉(zhuǎn)移烏克蘭危機(jī)的國(guó)際視線對(duì)普京而言還是較小的一個(gè)目標(biāo)。他更大的目標(biāo)是通過干預(yù)敘利亞,占據(jù)在中東問題上的主動(dòng)談判地位,迫使歐洲取消因?yàn)蹩颂m危機(jī)對(duì)俄國(guó)實(shí)行的經(jīng)濟(jì)制裁。這三大危機(jī)本來各自在不同的地區(qū)對(duì)不同的國(guó)家造成不同的困擾,普京出手干預(yù)敘利亞的一個(gè)直接的地緣政治后果是把今年困擾歐亞大陸的三大危機(jī),即烏克蘭危機(jī)、敘利亞危機(jī)、和歐洲的難民危機(jī)綁定在一起,使它們成為相互關(guān)聯(lián),共同改變地區(qū)秩序的重要的因果機(jī)制。
在伊朗革命后的35年里,美國(guó)一直支持遜尼派占主導(dǎo)的國(guó)家沙特阿拉伯和其它海灣國(guó)家。這次俄國(guó)卻直接介入中東事務(wù),支持一個(gè)包括伊朗,伊拉克,敘利亞和黎巴嫩的什葉派之弧。這個(gè)什葉派聯(lián)盟是俄國(guó)獲得通往波斯灣入??诘闹匾WC,它直接形成對(duì)美國(guó)支持的遜尼派國(guó)家的挑戰(zhàn)。沙特阿拉伯也針鋒相對(duì),成立了一個(gè)35個(gè)國(guó)家參加的反恐聯(lián)盟,土耳其出手擊落俄國(guó)戰(zhàn)機(jī),幾乎引發(fā)俄國(guó)與北約的直接對(duì)抗。雖然俄國(guó)出于更大的戰(zhàn)略考慮沒有直接反擊,它已經(jīng)在敘利亞布置S-400導(dǎo)彈。這兩大陣營(yíng)在2016年是大打出手,還是各退一步,將對(duì)全球化進(jìn)程的未來走向有十分重大的影響。
美國(guó)的情況如何?一方面,美國(guó)經(jīng)濟(jì)目前正處于恢復(fù)的勢(shì)頭中,是各主要經(jīng)濟(jì)體中表現(xiàn)最好的一個(gè),剛剛公布的就業(yè)數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)在2015年12月提供了29萬2千個(gè)工作機(jī)會(huì)。同時(shí),由于奧巴馬在TPP問題上取得了初步簽約的成功,加上美國(guó)普遍對(duì)中國(guó)崛起的憂慮,TPP應(yīng)該不乏要與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的支持者。最近美國(guó)制造業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)表聲明,支持TPP對(duì)奧巴馬來時(shí)算是一個(gè)新年的禮物。
但是,另一方面,許多美國(guó)人對(duì)本國(guó)地位的相對(duì)衰落和對(duì)世界秩序的擔(dān)憂也同樣是明確存在的。在普通老百姓的層面,許多人感覺不到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,他們更加擔(dān)心的是各種自由貿(mào)易協(xié)定會(huì)讓美國(guó)失去更多的工作機(jī)會(huì)。目前的兩黨總統(tǒng)候選人中,民主黨侯選人全部反對(duì)TPP。共和黨的多數(shù)侯選人至少目前在口頭上也反對(duì)TPP。共和黨的國(guó)會(huì)領(lǐng)袖明確要求奧巴馬在大選后再讓國(guó)會(huì)對(duì)TPP進(jìn)行辯論和投票。你可以說這是政客在迎合選民,但這也反映了美國(guó)選民們的擔(dān)憂??肆诸D任國(guó)務(wù)卿時(shí)本來是TPP的主要推動(dòng)者之一,而今則明確地表達(dá)反對(duì)的立場(chǎng)。因此,今年世界經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)和歐洲是否出現(xiàn)全球化逆轉(zhuǎn)的局面將對(duì)TPP在美國(guó)能否通過有很大影響。如果歐洲出了問題,美國(guó)政府推動(dòng)TPP的通過必然要面臨更大的國(guó)內(nèi)政治的阻力。
回到前邊提到的我在2008年初做出的后全球化時(shí)代即將到來的預(yù)測(cè),為什么即使是在那一年發(fā)生全球金融危機(jī)的條件下,各國(guó)也沒有想走回頭路,而今年卻有可能?這與人們的思維習(xí)慣有直接關(guān)系。當(dāng)人們?cè)谶^去幾十年相對(duì)穩(wěn)定的歷史過程中形成了一種全球化的思維定勢(shì),即使當(dāng)全球化在2008年已經(jīng)面臨十分深刻的挑戰(zhàn),他們?nèi)匀焕^續(xù)沿著過去的思路去尋找解決方案,認(rèn)為問題出在全球化還不夠徹底,直到在現(xiàn)實(shí)面前撞的頭破血流才可能開始反向思維。
元旦過后的第一個(gè)交易日中國(guó)股票市場(chǎng)就開始大跌,并引領(lǐng)了全球主要股票市場(chǎng)的下跌。這對(duì)今年國(guó)際經(jīng)濟(jì)的走向有很強(qiáng)的符號(hào)意義??v觀國(guó)內(nèi)媒體歲末年初的各種評(píng)論,中國(guó)人的注意力似乎還集中在本國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑和結(jié)構(gòu)調(diào)整上。然而,如果我們關(guān)注一下世界上正在發(fā)生的事情,我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了中國(guó)的國(guó)界。2016年不僅歐洲,而且包括中國(guó)在內(nèi)的許多其它國(guó)家都將面臨一個(gè)十分重要的政治選擇:一國(guó)政府的政策范式是繼續(xù)推動(dòng)全球化,釋放市場(chǎng)力量,建立更為開放的自由貿(mào)易機(jī)制,并承擔(dān)其政治和社會(huì)后果?還是轉(zhuǎn)向保護(hù)社會(huì),在可能到來的一個(gè)世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的前夜未雨綢繆?如果新自由主義代表的本輪全球化發(fā)生逆轉(zhuǎn),中國(guó)將如何設(shè)計(jì)自己未來的路?中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式固然面臨著巨大的轉(zhuǎn)型壓力,然而,中國(guó)面臨的更大挑戰(zhàn)是整個(gè)這個(gè)發(fā)展模式在過去三十年里奉為參照系的全球化過程本身可能要發(fā)生逆轉(zhuǎn)。這并不是意味著我們將束手無策,只能接受命運(yùn)的安排。但是,這的確意味著無論是國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型,還是一帶一路戰(zhàn)略都必須面對(duì)后全球化時(shí)代帶來的全新的外部環(huán)境。
(作者高柏為美國(guó)杜克大學(xué)教授,西南交通大學(xué)中國(guó)高鐵發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任,本文分兩部分原載于《華夏時(shí)報(bào)》1月15日和2月14日,作者授權(quán)觀察者網(wǎng)發(fā)表)
涌用解讀:
作者說得晦澀了。全球化從來都是世界的老大(和領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家群)力推、實(shí)現(xiàn)自己利益的工具。一戰(zhàn)前是英國(guó),二戰(zhàn)后是美國(guó)在搞,期間全球化的重大挫折如一二戰(zhàn)之間以及冷戰(zhàn)都與老大的爭(zhēng)奪有關(guān)。中國(guó)改開后融入全球化,是在搞跟隨(美國(guó))策略,現(xiàn)在看這一策略很成功,成功到要重新討論世界誰是老大的時(shí)候了?,F(xiàn)老大美國(guó)和未來可能的老大中國(guó)沒有實(shí)際拋棄全球化之前,爭(zhēng)奪老大寶位沒有白熱化到影響全球化之前,根本說不上全球化逆轉(zhuǎn)。-
本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯:陳軒甫
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