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為應對中國的崛起，美國于五年前開始實行重返亞太的戰略。這個戰略的基本假設是亞太地區將成為21世紀世界經濟發展的中心地帶，美國絕不能放棄在這個地區的領導地位。為了防止美國被中國排擠出亞太地區，美國必須拿出前所未有的努力和資源來經營這個地區。它不僅要把百分之六十的海軍力量轉移到亞太地區，還要發展TPP為這個戰略加上一個經濟的支柱。實行重返亞太的戰略要求美國在中東地區實行戰略收縮，因為美國已經沒有足夠的資源同時應付中東地區的復雜局面和亞太地區的巨大挑戰。要想在中東地區成功地進行戰略收縮，美國必須要解決好伊朗核問題和巴以問題。否則，如果這兩個地方出了問題，美國想走也走不了。當然，美國引領的頁巖氣革命和美國對中東石油依賴程度的日益減輕也為美國戰略的重心轉移提供了重要的支持。

與伊朗和解的推動力不僅僅來自于美國的重返亞太戰略要求它對其全球戰略資源配置進行大的調整，也來自中國為對沖美國的重返亞太戰略而采取的絲綢之路經濟帶戰略對中東地區的國際政治格局產生的重大影響。

中國的絲綢之路經濟帶戰略的開篇之作是中巴經濟走廊。中巴經濟走廊的內容包括公路、鐵路、油氣管道和通訊線路的建設。它之所以對美國的中東政策有深刻的影響是因為中巴經濟走廊將極大地改變伊朗在地緣政治中的地位。這是因為當中巴鐵路修通后，肯定要向西進入伊朗，然后經土耳其連接歐洲。一旦這個歐亞大陸橋的南線被打通，伊朗就會變成這條戰略通道上的樞紐。由于它的地理位置十分重要，周邊國家的利益只能在伊朗穩定的條件下才能實現。到了那一天，如果西方國家仍然要對伊朗進行經濟制裁，它必將失去周邊國家的政治支持，因為他們的經濟利益都要依賴過境伊朗的鐵路。對美國來說，與其被動地等到那一天，還不如采取主動，現在就與伊朗和解，這樣才能搶在中國把鐵路修到伊朗之前在那里布局從而占據有利的戰略位置。

換言之，伊朗核協議談判和中東的變局與中美之間的戰略互動有高度的相關性。這種相關性不僅體現在美國出于對沖中國的崛起而實行重返亞太的戰略，也體現在中國的絲綢之路經濟帶戰略對這一地區的影響以及美國對這種影響做出的回應。這些是美國用談判代替原來的軍事手段來解決伊朗核問題的重要原因。

美國沒有預料到的是它在全球進行的戰略調整在中東地區導致了一場地緣政治的地震。美國通過和談解決伊核問題引起它兩個長期的鐵桿盟友——以色列和沙特阿拉伯的極大憤怒。這兩個盟友都認為美國要拋棄他們，他們做出的激烈反應超出了美國的預期。以色列不僅在巴以問題上根本不買美國的賬，而且其總理內塔尼亞胡甚至不經過美國行政部門就直接接受美國國會的邀請訪問美國，使奧巴馬十分沒面子。盡管全球石油市場價格低迷，沙特阿拉伯卻根本不顧美國頁巖氣產業的利益拒絕減產，這導致石油價格一路下跌。沙特阿拉伯堅持石油不減產有雙重的戰略目標，既要沉重打擊美國的頁巖氣產業，干掉這個日后對沙塔阿拉伯石油的最大威脅，也要把其目前的主要競爭對手之一俄國置于死地。

沙特阿拉伯目前陷入了一個戰后前所未有的絕望境地：它眼看著自己與美國的關系漸行漸遠又無能無力；它在國際能源市場上的優勢日益下降；盡管不減產石油已經使美國的頁巖氣產業大傷元氣，也極大地削弱了俄國的實力，但是與此同時拒絕減產導致的石油價格下跌也嚴重地傷害了沙特阿拉伯自身，多達百分之二十以上的財政赤字使沙特阿拉伯捉襟見肘；沙特阿拉伯老國王死后的宮廷內斗隨時都可能導致一場深刻的政治危機；它與伊朗在伊拉克，敘利亞和也門的代理人戰爭也遲遲無法取勝；隨著伊斯蘭國成為各國打擊的對象，沙特阿拉伯與其關系不斷被曝光，歐洲的領導人已經在公開指責沙特阿拉伯在全球支持恐怖主義。這些趨勢從各個方面威脅著沙特阿拉伯在中東地區爭奪霸主的可能性。在這場深刻的危機中，沙特阿拉伯必然要拼死一搏。

美國國際戰略背景下的沙特阿拉伯與伊朗在中東地區的博弈是產生難民危機的直接原因。根據剛剛發表的數據，歐洲在2015年接納了超過百萬的難民。其中來自敘利亞的超過一半，來自阿富汗的占百分之二十。美國一直在敘利亞支持反政府力量，沙特阿拉伯迄今為止與伊朗并沒有直接交手，而是通過支持各自在敘利亞、伊拉克、和也門的代理人過招兒。這些是敘利亞出現失敗國家和伊斯蘭國勢力趁機坐大的重要原因，也是難民危機爆發的直接導火索。

本來，美國發動的伊拉克、阿富汗以及反恐戰爭，和中東地區沙特阿拉伯與伊朗之間的爭奪地區霸權，對全球化過程沒有什么太直接的影響。可是當這兩大地緣政治因素為歐洲制造出來一個難民危機，全球化可就面臨一個十分重大的挑戰。

反對移民是歷史上上一輪全球化逆轉的重要原因之一。移民對受入國就業和生活水準的沖擊是在政治上宣判全球化死刑的直接因果機制。這次的難民危機對歐洲挑戰的深刻程度可以說在戰后是史無前例的。為什么這樣說？歐洲是在全世界以標榜人權為榮的地區，每個國家都高喊人權的口號。這次這么多的難民涌向歐洲，全世界都期待歐洲給予難民以人道的接待。歐洲如果做不到，他們天天掛在嘴里的人權就將顯得十分虛偽，就會變成一個國際上的笑柄。然而，要接待如此大量的難民對歐洲的政治經濟制度將形成極為深刻的沖擊。

歐洲國家，尤其是西歐各國，通常都是福利國家。接納這些多的難民必然要求向他們提供就業機會和社會保障。這對各國而言都是一個沉重的負擔。德國由于缺勞動力，所以默克爾愿意接受難民。但是別的經濟不景氣的國家，特別是中東歐國家堅決不干。目前歐洲的經濟停滯使得接待難民成為格外困難的任務。

與此同時，難民危機對歐洲政治制度的挑戰將要更為深刻。過去的30-40年間有一個全球性的大趨勢叫去世俗化。什么叫去世俗化？歐洲所謂的現代民族國家都信奉政教分離的原則——即宗教與現代政治分離，變成一個私領域的事。但是最近穆斯林人口在歐洲的迅速增長卻有可能改變這一切。早在三年前，在德國和法國的穆斯林人口已經達到470萬以上，目前在法國的穆斯林人口比例更是已經占整個人口的10%。穆斯林人口在歐洲國家面臨著很強的歧視，他們在文化上融入的艱難導致了大量的社會沖突。同時，許多歐洲國家白人家庭的生育率都很低，而伊斯蘭家庭的出生率卻很高。在一個民主政體里選舉靠投票，很多歐洲人擔心如此下去歐洲國家不僅要在文化上要被伊斯蘭化，更重要的是穆斯林依靠眾多的人口最后就會通過民主選舉取得政權。這個主題在英文文獻里已經有很多的討論。由此可見，難民危機不僅僅從經濟和文化上挑戰歐洲，更是從政治上威脅現有的權利格局。

這次歐洲的難民危機如果繼續發展下去可能會產生兩個結果。第一，歐洲各國的極右政黨將獲得更多的支持。在過去的三年里歐洲的極右政黨已經紛紛在選舉中攻城掠地，在議會中獲得更多的席位。長期下去，他們如果變成多數黨，將對歐洲政治和歐盟的未來有深遠的影響。第二，極右派的一個主要政治口號就是反移民，而移民是全球化最重要的標志之一，如果極右政黨上臺，歐盟目前的重要政策之一，勞動力在歐盟境內的自由流動，肯定要面臨挑戰。如果難民危機不斷擴大，歐洲內部的強烈反彈最終完全可能會導致歐盟的解體，至少會徹底改變目前的移民政策。本來德國是歐洲接待難民最強有力的支持者，但是2016年跨年夜在以科隆為代表的幾個德國城市發生的大規模的性騷擾事件對默克爾的難民政策是雪上加霜，其影響必將在德國政治中不斷發酵，很有可能導致德國移民政策的逆轉。