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普京:遠東是俄羅斯整個21世紀的戰略重點
【導讀】 第八屆東方經濟論壇于9月10日至13日在符拉迪沃斯托克的遠東聯邦大學校園內舉行。本屆論壇的主題為“走向合作、和平與繁榮”。
俄羅斯總統普京于9月12日出席論壇,并在全體會議上進行了演講。觀察者網翻譯演講全文,供各位參考。
【演講/普京,翻譯/ 薛凱桓】
下午好,親愛的朋友們,親愛的老撾人民共和國副主席巴尼·雅陶都女士!
我在此謹向所有參加我們論壇的客人致以誠摯的問候,也向所有正在觀看直播的觀眾表示感謝。
我們的主持人剛剛在向觀眾問好時,同時說了“下午好,早上好,晚上好”。這是遠東地區的獨特之處,當你來到遠東時,一切都在你的腦海中變得混亂。你很難分清白天和晚上、太陽和月亮的區別,當莫斯科還是艷陽高照的白天時,這里已經是繁星點點的夜晚。但有一件事是確切無疑的:遠東對俄羅斯來說是整個21世紀的戰略重點,我們不會忘記這一點。
我謹向第八屆東方經濟論壇的與會者和嘉賓表示熱烈歡迎,來自我國和世界數十個國家的企業領導、專家和政府官員齊聚一堂,共同探討東方經濟發展的有前景的戰略方向,我們聚集在一起評估決定國際商業關系動態的主要趨勢。我們所指的“東方”包括俄羅斯遠東地區、北極地區以及整個亞太地區。當然,在我今天的演講中,由于這是整個國家經濟綜合體的一部分,因此我將不得不以某種方式談談其他地區。
普京演講現場(圖/新華社)
你和我都很清楚,我們看到近年來全球經濟發生了怎樣的變化,這種變化的趨勢還會延續下去。一些國家,當然主要是西方國家,正在用自己的雙手摧毀世界的金融、貿易體系,摧毀他們自己以多種方式創造和建立的經濟關系。
在此背景下,不受任何外部壓力、以本國利益為導向的國家,它們之間的商業合作空間在世界范圍內不斷擴大,這樣的國家已經變得越來越多,它們來自于世界上不同的地區。
它們將經濟發展放在其政策的最前沿,拒絕用機會主義的眼光做政治投機,致力于與其他國家在交通、能源、工業、金融、人道主義等領域開展項目合作,這些項目能夠而且確實為它們帶來了有益的影響,有益于造福這些國家人民的長遠利益。
從本質上講,一種新的雙邊關系和融合的模式正在誕生。它與西方模式為精英、為選定的“黃金十億人”服務的本質有所不同的是,這種新模式的誕生是為全人類、為整個運作和發展的多極世界服務。正是在這種模式下,創造力、開放性和對發展的關注成為了亞太地區強大的比較優勢,這是決定亞太地區的經濟增長率冠絕全球的關鍵因素,世界的未來將屬于亞太地區。
我想指出的是,俄羅斯與亞太國家的貿易額去年全年增長了13.7%,而在今年上半年,俄羅斯與亞太國家的貿易額又增長了18.3%。
我希望我們與亞太地區國家的貿易和經濟關系能夠繼續發展,我們俄羅斯的遠東地區對加強與亞太地區國家的貿易和合作關系持開放的態度,這種合作的潛力是不能被低估的。
遠東地區占俄羅斯聯邦領土的40%。這里有我們幾乎一半的木材和黃金儲量,70%以上的魚類、鉆石資源,30%以上的鈦、銅資源等等。俄羅斯最重要的戰略企業、海港和鐵路實體都在遠東地區有運營機構。簡而言之,遠東對于我國、對于我國的未來和經濟發展、對于確立俄羅斯在多極世界中的地位有著不可忽視的作用。我希望大家能夠理解這一點,因此,我想重復我十年前也就是2013年12月向俄聯邦議會發表講話中的一些內容:遠東的快速發展是我們整個21世紀的絕對優先事項。在這方面,政府、地區、我國的戰略性企業(既包括國企也包括一些私營企業)應共同承擔責任。
為了大力開發遠東,多年來,我們建成了嚴格的監管框架,為遠東地區以及我們的另一個戰略重點——北極地區——的經濟和社會發展找到了堅實的、現代化的方法。
我們取得了怎樣的成果?首先當然是經濟上的成果。為了發展工業園區和高科技產業,創造新的就業機會,我們在遠東地區為企業提供了特殊的稅收、行政和海關優惠,并承擔了工業基地的基礎設施建設和網絡建設事務。此類支持的享受者是我們在遠東的“優先發展地區”和符拉迪沃斯托克自由港,但現在其他地區也已逐漸被納入到優惠享受者的行列當中。
去年以來,千島群島啟動了針對企業的特殊優惠機制,其優惠條件甚至比我們在遠東設立的“優先發展地區”還要優厚:它們的優惠期限更長、減稅力度更大。為了不浪費時間,我現在就不詳細說了。
由于政府對遠東開發項目的支持,俄羅斯的企業總共已簽署了價值超過7.7萬億盧布的相關投資協議,其中已落實的投資額達3.4萬億盧布。遠東的開發項目為俄羅斯帶來新增就業崗位12.5萬個,新開工企業約700家。在遠東地區出現的開發項目包括世界上最大天然氣加工廠之一的阿穆爾州天然氣化工廠、納霍德卡礦物化肥廠和Zvezda(一家制造飛機、軍車、直升機、輪船和汽車的塑料比例模型的俄羅斯制造企業)大噸位造船廠等標志性項目。此外,烏多坎斯科耶銅礦廠、拜姆斯科耶銅礦、馬爾梅日斯科耶銅礦等也是我們在遠東的重要開發項目。
農工業部門也在遠東有重要的開發項目。薩哈林地區和濱海邊疆區的溫室農場、堪察加半島和馬加丹的魚類加工、阿穆爾地區的豬肉生產以及阿穆爾地區大豆生產等為我們農業市場的國內供應和出口奠定了堅實的基礎。
總的來說,我想特別指出和強調的是,遠東地區的投資增長率比全俄羅斯的平均投資增長率高出三倍。2014年到2022年,全俄固定資本投資增長率為13%,遠東地區的增長率則為39%。這也符合遠東地區的工業增長率超出了俄羅斯平均水平的快速發展趨勢。
過去五年來,遠東地區的經濟發展成果斐然。我們在遠東的大部分地區,如馬加丹州和阿穆爾州、外貝加爾地區、猶太自治區、阿穆爾州、楚科奇半島和堪察加半島在經濟增長率方面名列前茅,總量方面也有許多地區躋身于全俄前二十名,其中馬加丹地區更是在經濟增長率上位居全俄榜首。
馬加丹地區(資料圖/俄羅斯衛星通訊社)
讓我給你們一些數據以更加清晰地了解遠東地區的發展成果。10年來,遠東海港的貨物周轉量增長了1.6倍,房屋建成量增長了1.3倍,耗電量增長了1.2倍。遠東地區的黃金年產量增長了1.6倍,煤炭產量增長了2.8倍。親愛的同事們,你們知道這意味著什么嗎?這不是按百分比計算的增長率,而是按倍數計算的指數級擴張,這種增長是極為驚人的。
更何況,目前遠東地區的資源勘探平均比例只有35%。這是什么概念?只有35%的土地被詳細勘探過,這表明采掘業和能源開發的領域仍然存在許多未開發空間,存在巨大的增長潛力。許多經濟發展所需的稀缺戰略原材料,遠東地區應有盡有,這是俄羅斯經濟屹立不倒的強大底氣。
這一切不僅是國家資源主權的保障,也是俄羅斯發展新材料、微電子和新能源行業的強大支撐,更是俄羅斯在自然環境保護與科技發展等領域達到高水平的現實基礎。這些資源能夠為俄羅斯提供高質量的就業崗位,能夠將遠東地區和整個俄羅斯的天然競爭優勢提升到一個新的水平。
為了加大全俄的地質資源勘探力度,我們曾推出過一個戰略,它的名字很好聽:“地質資源勘探——傳奇的復興”。在此,我謹要求政府在其中為遠東地區專門開辟一個板塊,同理,西伯利亞地區也理應有此待遇。
當然,遠東和北極地區開發的前景不僅與豐富的自然資源儲量的開發有關,也與我們本國和外國的工業發展息息相關。
我們經濟發展所具備的強大的資源基礎使我們能夠向前邁進,像專家所說的那樣,我們坐擁得天獨厚的資源優勢,就更應該提高資源加工的深度、提高俄羅斯企業的產品附加值。
為此,我們有必要不斷改善遠東地區的營商條件,使其保持全球領先的競爭力,為中小企業和大型制造業的投資項目提供長期、廉價的融資,以吸引所有領域、行業、國家和地區的企業前往遠東地區開展業務。
為了達到這一目的,我們在國家層面上推出了“集群投資平臺”機制。該機制旨在為大規模、具有系統重要性的項目提供融資,主要目的是為制造業購買原材料、零部件和開展生產活動提供便利。
今年,價值至少2萬億盧布的產品生產項目在該投資平臺框架內獲得了融資。我要求政府進一步將這一金融工具運用于遠東的經濟發展上,以便在遠東建立更復雜、高效的現代工業體系,讓遠東地區的俄羅斯人獲得更現代化的高薪工作機會。為此,我們有必要推動大規模、數額高達數十億美元的投資項目在遠東落戶,而這些投資項目反過來又將成為吸引制造業、建筑業、服務業以及各種小型企業來到遠東的核心競爭力。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 李泠 
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