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俄羅斯履行了包括從德國東歐國家撤軍和解決冷戰(zhàn)后遺癥在內(nèi)的所有義務(wù)。我們不斷提出合作的各種方案，包括建立北約-俄羅斯理事會(huì)和歐安組織-俄羅斯理事會(huì)。

此外，我現(xiàn)在要說一些之前從未公開說過的話，這是我頭一次說。當(dāng)時(shí)即將離任的美國總統(tǒng)比爾·克林頓在2000年訪問莫斯科時(shí)，我問他：“美國對接納俄羅斯加入北約有何看法？”

我不會(huì)透露那次談話的所有細(xì)節(jié)，但從表現(xiàn)出來的內(nèi)容看，他對我問題的反應(yīng)應(yīng)該說是持保留態(tài)度的，而美國人對這種可能性的實(shí)際反應(yīng)方式，可以從他們對我國的實(shí)際操作步驟中看出。這包括公開支持北高加索地區(qū)的恐怖分子，不重視我們在北約擴(kuò)大問題上的要求和安全關(guān)切，退出《反導(dǎo)條約》，等等。可能你想問：為什么，俄羅斯為什么要這么做，這一切是為了什么？好吧，你不想把我們看作你的朋友和盟友，但為什么要與我們?yōu)閿衬兀?

答案只有一個(gè)：問題不在于我們的政治體制或其他原因，他們只是不想要俄羅斯這樣一個(gè)獨(dú)立的大國。這就是所有問題的答案。這就是美國對俄傳統(tǒng)政策的根源，從這里衍生出了對我們所有的安全建議的態(tài)度。

今天，只要看一眼地圖，就足以看出西方國家是如何“履行”其不將北約東擴(kuò)的承諾。我們明明白白地被欺騙了。我們一次又一次經(jīng)歷了五次北約擴(kuò)張的浪潮：1999年，波蘭、捷克共和國和匈牙利加入北約；2004年，保加利亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、羅馬尼亞、斯洛伐克和斯洛文尼亞；2009年，阿爾巴尼亞和克羅地亞；2017年，黑山；2020年，北馬其頓。

其結(jié)果就是，北約的軍事設(shè)施直接被部署在了俄羅斯邊界，這也是歐洲安全危機(jī)的原因之一。它對整個(gè)國際關(guān)系產(chǎn)生了最負(fù)面的影響，讓我們喪失互信。

局勢在繼續(xù)惡化，包括在戰(zhàn)略領(lǐng)域。例如，在為美國全球?qū)椃烙?xiàng)目的框架下，在羅馬尼亞和波蘭部署了反導(dǎo)系統(tǒng)。眾所周知，放置在那里的發(fā)射器可用于發(fā)射戰(zhàn)斧式巡航導(dǎo)彈，這是進(jìn)攻性打擊系統(tǒng)。

此外，美國正在開發(fā)一種通用導(dǎo)彈“標(biāo)準(zhǔn)-6”。它除了可以解決防空和導(dǎo)彈防御的問題，還可以被用來打擊地面和水面目標(biāo)。實(shí)際上就是，所謂的防御性美國反導(dǎo)系統(tǒng)，它的新的進(jìn)攻能力性正在顯現(xiàn)。

我們所掌握的信息使我們有充分理由相信，烏克蘭加入北約后，在這里部署北約軍事設(shè)施已成定局，這不過是時(shí)間問題。我們清楚地認(rèn)識(shí)到，在這樣的情況下，對俄羅斯的軍事威脅程度將成倍地急劇增加。而且請?zhí)貏e注意，對我國進(jìn)行突然襲擊的風(fēng)險(xiǎn)將倍增。

讓我解釋一下，美國的戰(zhàn)略規(guī)劃中（文件上）明確了可能對敵方導(dǎo)彈系統(tǒng)進(jìn)行所謂先發(fā)制人打擊。而且我們也知道美國和北約的主要對手是誰，那就是俄羅斯。在北約文件中，我國被直接宣布為對歐洲-大西洋安全的主要威脅，而烏克蘭將成為這種打擊的橋頭堡。如果我們的祖先聽說了這件事，他們可能不會(huì)相信。今天我們同樣不愿意相信，但這就是事實(shí)。我希望俄羅斯和烏克蘭都能明白這件事。

烏克蘭的許多機(jī)場就靠近我們的邊界，部署在這里的北約戰(zhàn)術(shù)空中力量，包括高精度武器載體，將能夠打擊我國領(lǐng)土，遠(yuǎn)至伏爾加格勒-喀山-薩馬拉-阿斯特拉罕。在烏克蘭領(lǐng)土上部署雷達(dá)偵察設(shè)施，將使北約能夠完全控制遠(yuǎn)至烏拉爾的俄羅斯空域。

最后，在美國打破《中短程導(dǎo)彈條約》之后，五角大樓已經(jīng)在公開開發(fā)一系列地基打擊武器，包括能夠到達(dá)5500公里以外目標(biāo)的彈道導(dǎo)彈。如果在烏克蘭部署這種系統(tǒng)，它們將能夠打擊俄羅斯整個(gè)歐洲部分的領(lǐng)土甚至山脈以外的目標(biāo)。

戰(zhàn)斧式巡航導(dǎo)彈到達(dá)莫斯科不到35分鐘，從哈爾科夫地區(qū)發(fā)射彈道導(dǎo)彈需要7-8分鐘，超音速打擊需要4-5分鐘。這就叫，直接把刀架在了喉嚨上。而且我毫不懷疑，他們期望實(shí)施這些計(jì)劃，就像他們在前幾年反復(fù)做的那樣，北約東擴(kuò)，把軍事設(shè)施和裝備推到俄羅斯邊境，完全無視我們的關(guān)切、抗議和警告。對不起，他們就是不屑一顧，他們還在為所欲為，做他們認(rèn)為一切有必要的事。

當(dāng)然，他們也期望繼續(xù)按照那句俄羅斯名言行事：“狗兒盡管叫，篷車?yán)^續(xù)開。”我想說，我們沒有同意這樣做，也永遠(yuǎn)不會(huì)同意。同時(shí)，俄羅斯一直并會(huì)仍然贊成通過政治和外交手段，在談判桌上解決最復(fù)雜的問題。

我們清楚地明白我們對區(qū)域和全球穩(wěn)定肩負(fù)巨大責(zé)任。早在2008年，俄羅斯就提出了締結(jié)歐洲安全條約的倡議。其本質(zhì)是，在歐洲大西洋區(qū)域任何國家或國際組織都不能以犧牲他國安全為代價(jià)來加強(qiáng)自己的安全。然而，我們的建議從一開始就被拒絕了：我們被告知俄羅斯不得限制北約的活動(dòng)。

此外，我們被明確告知，只有北約成員才能擁有具有法律上的安全保證。去年12月，我們向我們的西方伙伴轉(zhuǎn)交了俄羅斯聯(lián)邦和美利堅(jiān)合眾國之間關(guān)于安全保障的條約草案，和關(guān)于確保俄羅斯聯(lián)邦和北約成員國安全措施的協(xié)議草案。

美國和北約的回應(yīng)如出一轍。有一些理性的爭論，但都是關(guān)于次要問題的，看起來像是在試圖轉(zhuǎn)移話題。

我們做出了相應(yīng)的回應(yīng)，強(qiáng)調(diào)我們準(zhǔn)備繼續(xù)談判，但條件是所有的問題都要作為一個(gè)整體來考慮，一攬子方案，不得把俄方最基本的建議拋開。而這些包含三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：首先是北約不能進(jìn)一步擴(kuò)大。第二是北約不得在俄羅斯邊境附近部署進(jìn)攻型武器系統(tǒng)。最后，歐洲的軍事能力和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)到1997年俄羅斯-北約簽署基本法案時(shí)的狀態(tài)。

但我們的這些原則性建議被有意忽略了。我再次強(qiáng)調(diào)，我們的西方伙伴再次表達(dá)：每個(gè)國家都有權(quán)自由選擇其維護(hù)安全的方式，并有權(quán)加入任何軍事聯(lián)盟或同盟。換句話說，他們的立場沒有任何改變，他們甚至同樣提到了北約臭名昭著的“門戶開放”政策。此外，他們還試圖再次敲詐我們，又一次以制裁相威脅。順便說一下，即使俄羅斯主權(quán)和我們武裝部隊(duì)力量日益鞏固，他們?nèi)詫?shí)施制裁。而且，無論烏克蘭局勢如何，總是會(huì)找到或簡單地編造出另一次制裁攻擊的借口。而其目的是一樣的——遏制俄羅斯的發(fā)展。而且他們會(huì)像以前一樣，即使沒有任何表面的借口，也會(huì)這樣做，只是因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在和將來將捍衛(wèi)我們的主權(quán)、國家利益和價(jià)值觀。

我想直白了當(dāng)?shù)卣f清楚：在現(xiàn)在的情況下，當(dāng)我們就原則問題進(jìn)行平等對話而實(shí)際上沒有得到美國和北約的回應(yīng)時(shí)，當(dāng)我國面臨的威脅明顯上升時(shí)，俄羅斯完全有權(quán)采取回應(yīng)措施以確保自己的安全。這就是我們現(xiàn)在即將做的。

至于頓巴斯的局勢，我們可以看到，基輔的執(zhí)政者不斷公開宣稱不愿意執(zhí)行解決沖突的明斯克一攬子措施，對和平解決方案不感興趣。相反，他們再次試圖在頓巴斯組織一場閃電戰(zhàn)，正如他們在2014年和2015年已經(jīng)做過的那樣。我們記得當(dāng)年這些軍事冒險(xiǎn)是如何結(jié)束的。

現(xiàn)在，幾乎每天頓巴斯的城鎮(zhèn)和村莊都在遭受炮擊。一大群部隊(duì)不斷使用攻擊型無人機(jī)、重型裝備、火箭、大炮和多管火箭系統(tǒng)，殺害了平民，封鎖、虐待人民，包括兒童、婦女和老人，這些犯罪有增無減。正如我們在這里所說的，這些罪行不知何時(shí)才到頭。

而所謂的文明世界（我們的西方同事自認(rèn)為文明世界是唯一代表）寧愿不注意到這一點(diǎn)，好像所有這些恐怖——近400萬人面臨的種族滅絕并不存在。這只是因?yàn)檫@些人反對2014年西方支持的烏克蘭政變，反對走向侵略性的民族主義和新納粹主義。他們在為自己的基本權(quán)利而斗爭——生活在自己的土地上，說自己的語言，保護(hù)自己的文化和傳統(tǒng)。

這種悲劇還要持續(xù)多久？我們還能容忍多久呢？俄羅斯為維護(hù)烏克蘭的領(lǐng)土完整做了一切該做的，多年來堅(jiān)持不懈地為執(zhí)行聯(lián)合國安理會(huì)2015年2月17日第2202號(hào)決議而斗爭，該決議確立了從2015年2月12日解決頓巴斯局勢問題的明斯克一攬子方案。

但這一切都是徒勞的。烏克蘭的總統(tǒng)和議員雖然在變，但靠著基輔政變奪取政權(quán)的政府侵略性和民族主義本質(zhì)沒有改變。這完全是2014年政變的產(chǎn)物，那些走上暴力、流血和無法無天道路的人沒有也不會(huì)承認(rèn)除了軍事手段之外，還有其他解決頓巴斯問題的辦法。

有鑒于此，我認(rèn)為有必要做出一個(gè)早就應(yīng)該做出的決定——毫不拖延地承認(rèn)頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國的獨(dú)立和主權(quán)。

我請求俄羅斯聯(lián)邦議會(huì)支持這一決定，然后批準(zhǔn)與這兩個(gè)共和國的友好互助條約。這兩份文件會(huì)在不久就被準(zhǔn)備好和簽署。

而對于那些在基輔奪取政權(quán)和并繼續(xù)掌權(quán)的人，我們要求你們立即停止戰(zhàn)斗行為。否則，所有可能繼續(xù)發(fā)生流血事件的責(zé)任，將完全由控制烏克蘭領(lǐng)土的統(tǒng)治者的良心來承擔(dān)。

我相信所有俄羅斯公民和全國上下所有的愛國力量都將支持我現(xiàn)在做出的決定。

謝謝大家！

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