久久久久精品免费福利电影,国产又黄又大又粗视频,A级毛片免费播放无码,人人妻人人爽人人澡欧美一区

內政部分

親愛的朋友們！

為了無條件的完成我們的計劃,完成2012年5月總統令規定的，由國家承擔的主要社會保障指標，必須要回答如下問題：我們要在經濟領域，金融領域，社會發展領域都做哪些事情。其中的核心就是總路線問題。

再次強調,俄羅斯會繼續對世界開放，樂于合作，愿意吸引外資。但我們必須明白，發展首先取決于我們自己。

我們會獲得成功，前提是我們自己依靠勞動換取了富足與繁榮，而不是隨波逐流依靠外部因素。我們還得解決無組織性和無責任心問題，解決把發文件當成執行決策的問題。我希望所有人都能明白:在當下的局面——這么做不僅僅是阻礙俄羅斯的發展，更是對她安全的直接威脅。

可預見的未來是一個復雜并且緊張的時代。未來的結局很大程度上取決于我們每個人為自己的崗位做了什么。所謂的制裁和外部壓力——這是更加有效和快速完成既定目標的動力。

我們還要做很多事情。開發新技術和有競爭力的產品，為工業、金融體系建立更多的抗風險儲備，培養適應新時代的官員。我們有龐大的國內市場和自然資源，資本和科技儲備，以及天才、聰明、勤勞的人民，他們會很快學會新事物。

現在最主要的任務是——賦予公民們突破自我潛力的機會。對經濟和社會發展，對公民積極性來說，“自由”就是最好的答案，這是我們對外部壓力也是對內部問題的答案。公民們越是積極的參與創造生活，他們在經濟和政治上就越是獨立自主，那么俄羅斯就將擁有越多的潛力。

這里我要引用一段話：“誰熱愛俄羅斯，就應當期望她獲得自由。首先是俄羅斯本身的自由，她的國際獨立性和自主性。給予俄羅斯自由——是俄羅斯民族和所有其他民族文化的統一點。然后——給予俄羅斯人民自由，對我們全體人的自由：自由的信仰，獨立探索真實，發明，勞動和私有財產”。伊萬·伊利英。這段話言簡意賅，對今天每一位在座的人都應有所啟發。

尊敬的同事們！

誠實的勞動，私有財產，自由的企業經營活動——這些也是核心價值觀。我再次強調，尊重價值觀，就如同尊重愛國主義，如同對自己國家的歷史，傳統和文化的尊重一樣。

我們都希望達成一個目標：俄羅斯的富足。商界與國家應該持有合作雙贏的理念，以伙伴和平等對話的角度來建立相互關系。

良好的商業環境，也意味著在（工商業之外）其他生活領域具有責任感，遵守法律和義務。而絕大多數企業家們已經這樣做了。他們珍視自己的商業和社會名譽。就像真正的愛國者那樣為俄羅斯服務。就是要以這樣的人為依靠，為他們建立有明顯回報的環境。

我們不是第一次講要在審查，管理和司法部門中采取新的作風。但是改革實在太慢。審查工作仍舊是以有罪推論為主。為了解決部分違法行為，政府機關給成千上萬的守法公民造成麻煩，截斷他們的致富之路。

必須最大限度的取消商業活動管制，避免過度審查和管理。我說的就是惡意檢查和監控，我要在下面詳細解說，并且提出下列辦法。

每一次檢查都必須是公開的。明年會為此建立專門的登記表——包含如下信息，哪個部門出于什么目的、建立何種計劃發起檢查，以及檢查結果。這可以防止無目的，以及“預定目標”的檢查。補充一句，這個制度不僅適用于商業領域，也對所有的政府機構，社會組織適用。

最終必須放棄專制的，無休止的審查原則。只能在那些真正具備風險和違法跡象的情況下才進行偵察。現在我們已經為此做出了部分改革，對（審查）進行限制，這些限制看起來運作的還不錯，但是有如此多的管理機構，只要有一個部門來上一次——那就完了，任何一個公司都能被干掉。所以2015年內政府必須完成所有必要的決策，以建立對審查工作的限制系統。

關于小型企業，我提議對他們實行“審查假期”。如果企業有可靠的名譽，在三年內沒有嚴重的問題，那么之后三年國家和地方審查機構將不再對其進行例行審查。當然，這里不包括對人民健康和生命造成威脅的行業。

企業家們的看法比較合理，他們呼喚穩定的法律體系和可預期的管理規則，尤其是稅務方面。我對此完全贊同。提議在今后四年內“凍結”現有的稅務標準，并且不再討論這個問題。

同時必須落實已通過的減稅決策。首先是針對那些剛剛起步的企業。就像承諾的那樣，向剛注冊的小型企業提供兩年的免稅期。這些優惠也包括那些從零開始的制造企業。

此外再有，建議對從海外回到俄羅斯的資本進行全面赦免，全面赦免，不再追究他們逃離俄羅斯的責任。

當然了，需要對那些體會政策的人們做出解釋，告訴他們這意味著什么——全面的好消息。如果有人想在俄羅斯把自己的資金和財產合法化，他將會獲得堅實的法律保障，他不會被拉到各個機關審查，包括司法部門；不會到處被敲打，不會有人問他資本的來源和方式。他不會被司法或行政的手段追蹤，也不會有稅務部門來審查他。讓我們現在就這樣做吧，但是這個赦免只有一次。而所有那些想來俄羅斯的人們，應該及時的利用這一機會。

我們都明白，錢有很多種來源，可以用不同的方式賺到或者搞到。但是我相信，我們應該最終關閉洗錢窗口，把“免稅天堂”這一頁從我們的經濟史中翻過去。這必須及時做到。

我估計，經過著名的塞浦路斯事件（國庫破產，對存在塞浦路斯銀行的存款征收存款稅），看到現在的制裁活動，我們的企業家最終會明白，他們在國外的財富其實一文不值，甚至會被完全榨干。

最好的財富保障是本國的法律，哪怕她（法律）有這樣那樣的問題。而我們會持續不斷的改善。

俄羅斯已經在相當程度上發展并且優化了自己的商業氣候。在聯邦一級已經基本形成了新的法律體系。現在重要的是致力于推廣有法必依的成功經驗，推廣各地方政府對投資項目進行配套的成功經驗。我將設立用國家投資環境指標，以考核各級政府。明年我將在所有聯邦主體（自治共和國、州，直轄市等）內推廣這一指標，并在聯席會議上審核結果。

發展商業，布置新的生產基地，需要準備好交通和場地等基礎設施。聯邦主體單位必須積極的整修跨地區和本地的公路，為此將會為地區道路基金注資。在全國范圍內我們必須努力讓道路修建速度倍增。

所有上述措施，我都提前與相關部門磋商過。而他們也全部確認說：“是的，這些都是現實可行的目標”。我們會等著你們的結果，尊敬的同事們。

從2015年開始，啟動為聯邦主體建立工業園的資金補助計劃。我希望各地抓住這個機會發展工業。這些額外的優惠政策將用來支持戰略性重點地區的經濟和工業增長。

我們已經立法在克里米亞建立經濟特區：這里會為商業，農業，旅游業，工業和海運業提供良好的環境，尤其是稅務，海關和其他行政審批流程。

同時提醒，到2016年加里寧格勒州（俄在歐洲的飛地——觀察者網注）的免關稅優惠就結束了。必須提前準備補償性政策，以扶持該地區，保證那里的企業生存環境。

請求政府部門要以最快速度完成這一工作。同時請求議員們不要拖延對優先發展地區（俄版經濟特區）的相關法案審批工作。

除此之外，我還提議將一些企業市（一個城市主要圍繞一個或幾個企業發展并且運行的）也列入到優先發展地區名單當中，尤其是那些社會經濟條件比較困難的地區。而且不要遵循現行法律中優惠政策三年后起效的規則，要提出法律修正案，馬上就對這些企業市采取措施。

當然了，這些優先發展地區（特區）的作用應該在振興遠東地區當中體現出來。我們宣布了龐大的遠東開發，這些計劃一定會落實。我請求政府對注資遠東發展基金一事進行研究。為此可以動用從這些地區新建企業獲得的部分稅收。

就像所有的類似問題一樣，我就這個問題和財政部發生了非常困難的談話。最終決定在第一階段暫時不改變增值稅。然后再看這個系統運作的情況。

建議基于海參崴自由港以及相應有吸引力，簡化后的海關程序。提醒注意的是同樣的條件已經提供給辛菲羅波爾和克里米亞其他的港口。

同樣我們需要有綜合性計劃以提升北極航線的競爭力。它不應該僅僅是個可選的中轉路線，還應該刺激俄羅斯的太平洋沿岸發展和對北冰洋的開發。

12月4日，俄羅斯總統普京發表年度國情咨文。

尊敬的同事們！

俄羅斯經濟的規模和質量必須與我們的地緣政治與歷史地位相吻合。必須跳出零增長陷阱，在今后三四年超過世界平均增長水平。這樣才能在全球經濟中增加俄羅斯的份額，也就是說，鞏固我們的影響力和經濟的獨立性。

于此同時國民經濟的發展質量必須提高。每年要保證提高5%的勞動生產效率。政府必須為此尋找后備發展方向，考慮如何有效落實。同時穩定宏觀經濟也很重要，中期通脹預期控制到4%，但是絕對不能以降低經濟增長的方式來控制通脹。必須學會和諧統一兩個目標：控制通脹和刺激增長

今天我們遇到了外匯收入減少的問題，因此發生了盧布貶值。你們都知道，俄羅斯央行已經放開了浮動匯率，但這并不意味著俄羅斯央行放棄了對盧布匯率的控制，不會放任對盧布匯率進行惡意炒作。

我請求央行和政府采取最堅決的組合措施，打擊對盧布匯率波動進行“狩獵”的黑手。我的意思是：俄羅斯政府知道這些黑手是誰，也有針對他們的工具，到了使用這些工具的時候了。

當然，盧布貶值會導致通脹短期上浮的風險。必須保障民眾，尤其是低收入民眾的利益。中央政府和地方政府必須保證監控食品，藥品和其他生活必需品市場行情，這可以也必須做到。

于此同時，貨幣貶值當然也會提高我們（本國）企業的價格優勢和競爭力。需要利用這一因素來促進進口替代（至少包括技術上可行的領域）。比如三五年內我們必須自己以合理價格生產大部分的藥品和食物。

今年俄羅斯遇到了新世紀以來前所未有的小麥豐收。農業整體增長差不多六個百分點。俄羅斯出現了有效率的大型農業企業，農業莊園，而我們也會繼續支持他們。讓我們共同感謝農村取得的成就。

我們必須把擺脫對外部技術和工業品的絕對依賴，比如機床和成套設備，電力設備，極地石油開采設備。我們那些本國的資源性企業及基建企業可以幫助我們的制造業。在完成大型石油，能源和交通項目中，他們必須向本國的生產企業下訂單，針對他們的產品調整需求。

目前的事實恰好相反：一切都是從國外買，這對本國的工業技術進步毫無益處。建議由中央政府建立專門的協調中心。該中心的任務——用俄羅斯訂單完成大型項目，發展本國生產和科研基地，產品本土化。

說到進口，應該從國外購買那些確實是獨有的設備和技術。順便說一句，在市政基礎設施的改造過程中，公共交通，農業和其他領域，也應該依靠本國的制造業。

同時委托政府要促進中小企業可以獲得國家訂單，比如規定國有企業在中小企業當中采購的總額。這將是幾百上千億盧布的訂貨，這將會成為本國企業發展的動力。

當然，所有我們自己的供貨商必須符合嚴格的價格與質量條款。不能允許內部壟斷。這里要強調，合理的，只有合理的進口代替才是我們長期的優先發展方向，這不是受外部因素影響的決策。

除此之外，進口替代計劃將在俄羅斯建立一個龐大的制造業集群，他們將不僅僅在國內市場參與競爭，也可以參與國際市場。在俄羅斯已經有了這種公司。他們表現了效率，有出口潛力，很好的出口潛力。當然與此同時他們也遇到了缺乏資金，技術，干部和設備的問題。必須盡最大能力解決這些障礙。為這些公司創造真正的投資電梯，扶植他們盡快成長，成倍的增加他們的資本和產能，真正的占據國外的市場。

我委托戰略發展局、對外經貿銀行、俄羅斯聯邦直接投資委員會和其他的發展機構制定這種計劃和這種系統。明年就要啟動第一個對俄羅斯非資源性企業的試驗性扶持項目。