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關(guān)注持有居住證人群

本次新政還覆蓋到了持有《上海市居住證》的人群，對于他們而言，要滿足哪些條件才能夠享受新政？具體變化在哪里？

2002年，上海開始實行居住證制度。這項制度從設(shè)立之初，就是為了鼓勵國內(nèi)外人才來滬就業(yè)，從而提高城市綜合競爭力。本次新政針對持有居住證的在滬市民，通過在住房方面加大改善力度，讓各類為上海做出貢獻的人才們能夠在上海安居樂業(yè)。

根據(jù)《上海市居住證積分管理辦法》，上海實行居住證積分制度，對在上海合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的持證人進行積分，達到標(biāo)準(zhǔn)分值的，可享受子女教育和社會保險等方面相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。總積分標(biāo)準(zhǔn)分值為120分。

此次上海針對居住證落實優(yōu)惠和支持政策，賦予了居住證更多購房權(quán)益。持有《上海市居住證》的非滬籍居民家庭（非單身人士），如果積分達到120分，并且在上海繳納社會保險或個人所得稅滿3年及以上，在購買住房套數(shù)方面，將和滬籍居民家庭享受一樣的購房待遇，即無孩或一孩家庭可以購買2套住房，如果是二孩及以上的多子女家庭，可以購買3套住房。

持有《上海市居住證》的非滬籍家庭，在滿足標(biāo)準(zhǔn)分值的前提下，仍存在一部分人群，需要等待最長7年的時間才能實現(xiàn)“居轉(zhuǎn)戶”（落戶上海）。對于這部分人群而言，現(xiàn)在最多可以提前4年，享受到落戶上海之后的購房待遇。這項政策調(diào)整將釋放這部分人群的改善性住房需求，幫助他們更早實現(xiàn)安居理想。

引導(dǎo)臨港新片區(qū)職住平衡

新政對于臨港新片區(qū)的限購政策也有所調(diào)整，主要覆蓋哪些人群？限購條件有何變化？

上海中原地產(chǎn)分析師盧文曦表示，本條舉措的重點在于“職住分離”，和臨港新片區(qū)的改革導(dǎo)向密切相關(guān)，有助于更好推進產(chǎn)城融合、職住平衡的工作導(dǎo)向。

針對在臨港新片區(qū)工作，但是居住于新片區(qū)以外的人群，如果已經(jīng)在上海其他區(qū)域購房，達到現(xiàn)有限購政策的上限，且確實居住在新片區(qū)以外，那么無論此前擁有幾套住房，根據(jù)此次新政，將可以在臨港新片區(qū)增購1套住房，降低通勤成本。

商業(yè)貸款首付比例繼續(xù)下調(diào)

本次新政中也提到優(yōu)化住房信貸政策，具體做出了哪些調(diào)整？覆蓋哪些人群？政策力度有多大？

本次優(yōu)化政策進一步下調(diào)了商業(yè)性個人住房貸款的首付比例，較大力度降低購房門檻和首付成本。

新政施行后，首套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例，從20%下調(diào)至15%，累計降幅5個百分點；二套房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例從35%下調(diào)為25%，累計降幅10個百分點，差異化政策區(qū)域（臨港新片區(qū)及嘉定、青浦、松江、奉賢、寶山、金山等6個行政區(qū)全域）從30%下調(diào)至20%，累計降幅10個百分點。

下表對認(rèn)購總價500萬元和1000萬元的商品住房進行測算。可以看出，兩類購房都享受到非常明顯的降首付、降成本的效應(yīng)。

降低首付比例的首付款變化（萬元）

適時取消普宅、非普宅標(biāo)準(zhǔn)

在稅收方面，還有哪些政策可以降低居民的交易成本？

上海市易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進表示，此次上海明確，將按照國家工作部署，適時取消普通住房標(biāo)準(zhǔn)政策，這和房地產(chǎn)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的市場特征有關(guān)。掛鉤在普通住房標(biāo)準(zhǔn)上的增值稅和個稅政策，有望迎來調(diào)整，進而實現(xiàn)減負(fù)效應(yīng)。需要說明的是，兩個稅種和“買”的關(guān)系不大，但和“賣”的關(guān)系較大，即對房東降低售房成本有顯著的作用。

有專家初步預(yù)計，對于出售持有年限略短的住房、出售持有超5年的原非普通住房、出售面積超144平方米的住房等，都有望獲得較好的減稅效應(yīng)。

普宅標(biāo)準(zhǔn)退出后增值稅稅率的可能變動情況（結(jié)合“5改2”政策）

2021年，上海市住建委、房管局等8個部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》。當(dāng)時政策明確，調(diào)整增值稅征免年限，將個人對外銷售住房增值稅征免年限從2年提高至5年。此次調(diào)整，將個人對外銷售住房增值稅征免年限從5年調(diào)整為2年，通過降低交易環(huán)節(jié)的稅收成本，更好支持改善性住房需求。