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為貫徹落實《網絡安全法》《個人信息保護法》等相關法律要求，積極推動App依法合規獲取和使用公民個人信息，中國消費者協會按照《常見類型移動互聯網應用程序必要個人信息范圍規定》第五條所列39 種常見APP類型，依照涉及必要個人信息種類不同、與消費者日常生活關系密切的原則等，選取了10類50款APP作為測評對象，圍繞是否可以順利注銷APP賬號及退訂自動化推薦兩項內容開展了測評。所有App下載均記錄了下載時間及版本號，并進行了錄屏。

一、10類App測評總體情況

本次測評共選取了網絡約車類、即時通信類、網絡支付類、網上購物類、餐飲外賣類、交通票務類、房屋租售類、用車服務類、網絡直播類、在線影音類10類50款APP作為測評對象。根據測評結果，網絡約車類、餐飲外賣類在兩類測評內容上存在問題的APP數量較多，房屋租售類APP表現較好，在兩類測評內容上所測5款APP均沒有發現問題。

二、賬號注銷情況測評結果

（一）法律依據

《電子商務法》第二十四條，“電子商務經營者應當明示用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷的方式、程序，不得對用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷設置不合理條件。”

《信息安全技術 個人信息安全規范》8.5條，“個人信息主體注銷賬戶，對個人信息控制者的要求：d) 注銷過程不應設置不合理的條件或提出額外要求增加個人信息主體義務。”

（二）總體測評結果

50款APP中，存在問題的APP數量為20款，占總排查比例的40%。

（三）主要存在問題

1、未注明注銷條件

2、注銷條件設置不合理

一是注銷后在一定時期內無法使用同一手機號再次注冊。

二是賬戶信息過時不能注銷，需更新個人信息后才能注銷。

三是不滿一定注冊期限的賬號無法注銷。

四是完成交易后需滿一定期限方可注銷。

3、注銷流程設置不合理

4、經人工審核方可注銷，但人工審核存在無人受理、承諾時限過長（超過15個工作日）或者承諾時限不明的情況

5、無法通過APP直接注銷

三、自動化推薦退訂測評結果

（一）法律依據

《個人信息保護法》第二十四條  通過自動化決策方式向個人進行信息推送、商業營銷，應當同時提供不針對其個人特征的選項，或者向個人提供便捷的拒絕方式。

（二）總體測評結果

50款APP中，存在問題的APP數量為5款，占總排查比例的10%。

（三）主要存在問題

1、APP未向用戶提供關閉自動化推薦的方式

2、APP內關閉自動化推薦的方式過于隱蔽

四、中消協建議

信息化時代，個人信息保護已成為廣大人民群眾最關心最直接最現實的利益問題之一。今年11月生效的《個人信息保護法》聚焦個人信息保護領域的突出問題和人民群眾的重大關切，在有關法律的基礎上，進一步細化、完善個人信息保護應遵循的原則和個人信息處理規則，明確個人信息處理活動中的權利義務邊界，健全個人信息保護工作體制機制，成為繼《網絡安全法》和《數據安全法》之后，數據保護的重要法律。

為督促各類App提升消費者個人信息安全保護意識和水平，切實遵守相關法律法規，促進我國個人信息安全環境的持續優化，中國消費者協會建議：

（一）明示合理的注銷條件、提供便捷的注銷路徑，保障用戶順利注銷賬號

經營者在APP內應設置自助注銷路徑，并在注銷頁面中明示注銷賬戶的方式或途徑，且不應附加不合理的注銷條件，保障注銷流程順暢。APP受理注銷賬戶申請后，如需要人工審核，應當明示審核期限，審核時間需合理而不宜過長。消費者注銷賬戶后，APP應及時刪除消費者的個人信息或進行匿名化處理。

（二）設置便捷的自動化推薦退訂方式

《個人信息保護法》將“自動化決策”定義為“通過計算機程序自動分析、評估個人的行為習慣、興趣愛好或者經濟、健康、信用狀況等，并進行決策的活動”。其是建立在大數據、機器學習、人工智能和算法等基礎之上,通過大數據技術對海量的用戶進行持續追蹤和信息采集,然后遵循特定的規則處理所收集的個人信息,對用戶進行數字畫像和相應的決策。

《個人信息保護法》第24條要求個人信息處理者通過自動化決策方式進行信息推送、商業營銷時,應當同時提供不針對其個人特征的選項,或者向個人提供拒絕的方式。

因此，各APP經營者應簡化找尋自動化推薦退訂入口的操作層級及路徑，提供簡單直觀的一鍵關閉自動化推薦的按鈕。

中消協也提醒消費者，在接受個人信息條款或者向經營者提供個人信息后，還應隨時關注經營者個人信息條款是否進行修改，經營者是否有保障個人信息安全的能力，經營者是否存在非法處理個人信息行為等。當消費者不同意經營者繼續處理其個人信息時，要積極行使“撤回同意”權利，要求經營者停止處理或及時刪除其個人信息。