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“美國從中美經貿往來中得到的好處，相當于從一頭牛上剝下了許多張皮。”

“相當一部分（中國產品）還會出口到美國，有的是因為找不到替代品，有的是美國進口商愿意分攤加征關稅。”

“美國將受到相同力度的打擊，因為中國的出口將會萎縮，損害美國企業的利益，一部分高科技公司的收入將會下降，美國消費者和進口商將支付很高的成本，中低收入階層，特別是藍領和農民，實際損失的福利更多”

據每日經濟新聞消息，今日（5月25日）上午，2019清華五道口全球金融論壇在業內聚焦之下，于北京拉開帷幕。

盡管原計劃出席并首個發表主旨演講的銀保監會主席郭樹清因陪同國務院領導在外地考察，缺席本次論壇，但他仍然親自準備了發言稿，委派銀保監會新聞發言人肖遠企代為出席，代念他的稿子。

在發言中，郭樹清就中美貿易摩擦、人民幣匯率、金融對外開放等諸多熱點話題進行了闡述。

郭樹清 圖自IC Photo

以下是郭樹清發言稿全文：

各位嘉賓，老師們、同學們、朋友們：

非常高興參加這次會議，我愿就當前國內國際共同關心的幾個問題同大家交流看法，歡迎大家提出批評意見。

一，美國升級貿易摩擦，不能解決任何問題

5月10日美國政府對中國輸美2000億美元產品加征關稅，隨后又對華為以及其他企業發布禁令，同時宣稱要對人民幣匯率進行反補貼調查。中國政府、企業和人民對此并不感到意外。我們一如既往地相信，貿易戰不能解決任何問題，損人不利己且危害全世界。

從中國來看，美國固然可以把關稅加到極限水平，但是這對中國經濟的影響將非常有限。首先，絕大多數輸美產品都非常適合內銷，中國正處于消費升級時期，快速擴張的龐大市場會消化其中很大一部分，而不會對現有消費者產生“擠出效應”。其次，市場多元化取得很大進展，“一帶一路”倡議正在見到成效，美國之外的市場歡迎更多中國產品。第三，相當一部分還會出口到美國，有的是因為找不到替代品，有的是因為美國進口商愿意分攤加征關稅成本。第四，中國產業結構調整升級，需要一定比例的生產轉移到海外，會加快中國的高質量發展。 第五，中國金融市場去年已經受到過度影響，目前的韌性顯著增強，進一步沖擊規模不會太大。

從美國來看，其自身將受到幾乎相同力度的打擊，對中國的出口將會萎縮，損害美國企業的利益，一部分高科技公司的收入將會下降，美國消費者和進口商將支付很高成本，中低收入階層特別是農民和藍領工人實際損失的福利更多。美國有龐大的海外資產和負債，比任何國家都更依賴以美元為主導的國際金融體系，貿易戰勢必引起國際金融市場的震蕩和低迷。

從邏輯上看，美國加征關說目標是要減少美中貿易逆差，但是由于中國的反制，它的直接結果很不確定，加上其他因素很可能效果甚微，甚至適得其反。首先，將中國的高科技企業列入制裁名單，明確禁止美國企業出售產品和技術，等于是直接增加逆差。其次，發動貿易戰震驚國際金融市場，人民幣匯率快速走貶，美國政府馬上又擔心關稅的作用被抵消。第三，大幅加征關稅會推高物價水平。第四，遏制住中國對美出口，空缺必然由其他經濟體的產品彌補，逆差總額并不能減少。從歷史來看，美國與其他后發國家和新興經濟體的貿易爭端已有40多年的歷史，2000年，中國取代日本成為最大的逆差國，目前，印度、越南、印尼、菲律賓、孟加拉等國增長勢頭良好，正在加速推動和改變世界商品和服務貿易格局，美國逆差不會減少。

二，美國事實上從對華貿易逆差中獲得極大好處

單從統計數據看，美國對中國貿易逆差金額和占比都很大，似乎吃虧，但仔細分析就會發現美國實際上得到了多方面的極大好處。美國從中美經貿往來中得到的好處，相當于從一頭牛身上剝下來很多張皮。

一是美國的進口商及跨國公司拿到貿易差額中的絕大部分利潤，美國對中國貨物貿易逆差將近60%來自外商投資企業，其中相當部分是美資企業，銷售這些產品最終形成美國公司的收入和利潤。美資企業全球海外銷售總額增長的三分之一來自中國市場。中美貿易不平衡中61%來自加工貿易，在實際價值分配中，中國真正得到的增加值很少。

二是美國消費者通過中美貿易獲取巨大的“消費者剩余”。據統計，美國市場零售商品中四分之一左右從中國進口，例如，沃爾瑪售賣的產品中26%直接來自中國。中國物美價廉的產品源源不斷輸入美國，降低了美國家庭的生活成本，提升了福利水平。

三是美國輸往中國的產品和服務都是中國發揮價格支撐的領域。例如，糧食、能源、飛機、芯片等大宗商品，如果沒有中國的大量采購，其價格決不是今天的水平。

四是上世紀90年代以來，美國出現“高消費，低通脹”奇跡，一個重要原因是人口超過歐美日總和的中國，增加了全球消費品供給。

五是美國獲得廉價資本回流。中國貿易順差積累的資本，以購買美國國債的資產方式支撐著美國的消費和投資。截止去年年底，中國有7.3(萬)億美元的資產，其中一半以上以美元形態存在，使得美國市場資金成本極低，為經濟的復蘇和繁榮創造了極為有利的條件。

六是美國長期占有中國巨額儲蓄資源。中國人民勤勞節儉，即使在月薪十幾美元和幾十美元的時候，也會省出一點錢存款。中國的國民儲蓄率一直處于較高水平。美國對中國巨大的經常賬戶赤字，意味著美國同等規模的體系，美國金融體系中直接融資占比很高，存款創造效應低。美國的廣義貨幣和現金增長緩慢，與上世紀七八十年代形成鮮明的對照，足以解釋美國經濟金融的新秘密：美國甚至連印制和發行美元的費用也節省了很多。

三，指責“中國偷竊美國技術”是現代強權邏輯

中國四十年前開始引進外資，境外投資者從中國獲得了巨大的利益，實際使用外資約2萬億美元，其中美國對華投資800億美元。目前形成的資產1500億美元。這些建立在企業互惠互利的基礎上，沒有一個項目合同是中國政府強制外方簽訂的，現在美國突然指責中國的法律是“強制獲取外商知識產權”，甚至使用“偷竊”這樣的字眼，這是對中國人民的侮辱。

中國在歷史上曾經有十多個世紀科學技術領先于全世界，我們的無形資產給整個人類文明的演進作出過無與倫比的貢獻。眾所周知的“四大發明”直接促成了歐洲的資本主義興起。沒有火藥、指南針和印刷術就沒有現在的美國。現在中國作為后發國家，學習西方的先進技術當然也無可厚非。

翻開歷史可以看到歐美工業化時期，各國相互之間的技術模仿和抄襲曾經十分普遍，一些企業不擇手段地獲取先進技術，這是特定發展階段的產物。每個發達國家都經過規范知識產權保護的過程，但是每個國家都在前人的基礎上通過自己的艱苦探索取得新突破，為技術進步作出新貢獻。而且，可以肯定的是，美國和其他國家的現代化都不是靠偷竊取得的，都是靠本國人民辛勤勞動，努力奮斗得來的。

以市場換技術，或者以技術換市場，本來是西方國家發明的，基于公平原則的交易是市場認可的。歐美國家一直標榜自由貿易，聲稱向發展中國家轉移技術，現在看來美國根本沒有兌現自己承諾的意愿。

發達國家一直通過技術轉移獲得巨大收益，通過專利特許經營等方式，發達國家的許多科學技術在發展中國家的應用獲取了高額利潤，其中一部分利潤又成為了新的研究開發資本，使發達國家的技術進步形成了良性循環。除此之外，很多技術在發展中國家的應用得到了檢驗，這些國家的技術人員對改進和完善技術作出了巨大貢獻，推動了發達國家技術水平的進一步提升。

美國借知識產權保護之名行貿易保護之實，對中國的指責完全沒有依據。如今的中國已是知識產權國際規則的堅定維護者和積極建設者。世界知識產權組織總干事弗朗西斯·高銳贊揚“中國已成為知識產權創造和保護的典范”。僅僅在幾年前美國政府、機構和政要都公開肯定中國知識產權保護取得巨大進步。這一切難道一夜間就改變了嗎？

歷史早已證明并將繼續證明，靠制裁和封鎖不僅不能阻止一個國家的科技和經濟發展，反而會激發其自主研發的決心，加快其技術進步的速度。上世紀五六十年代，我們受到各方封鎖和禁運，在一窮二白非常困難的環境下，依然制造出“兩彈一星”，中國逐步躋身世界科技大國行列。