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據《第一財經日報》5月21日報道，想到中國每年都有2000萬人進入中等收入序列和他們對高質量食品的需求，歐盟的農民們就按捺不住激動的心情，暗暗搓手躍躍欲試了。

今年，歐盟委員會農業與農村發展事務委員菲爾·霍根光訪華就已經來了五次，此次為參加在上海舉辦的2018中國國際食品和飲料展覽會（中食展），他帶來了來自于歐盟的70家、總體營業額超過1000億歐元（約合7500億元人民幣）的企業熱情為歐盟展區站臺。

“不管有沒有中美貿易摩擦的影響，歐盟的農產品對中國消費者來說都很有吸引力?！被舾鶎Φ谝回斀浻浾弑硎?，歐盟對中國出口的農產品整體呈現3%的增速，而從2017年3月到2018年2月，就已經實現了3億歐元的增值。

霍根還透露，繼愛爾蘭牛肉之后，來自歐盟的法國、德國和荷蘭牛肉也將在不久的將來進入中國市場。

上海海關派員查驗歐盟首柜進口牛肉。（資料圖來源：海關總署）

中方行業協會官員指出，預計中國每年在牛肉方面有800萬噸的供應缺口。霍根告訴第一財經，這樣量級的缺口，比歐盟每年在此方面的總產量還高。歐盟的生產商已經表示要盡力參與到這一市場之中。

歐盟牛肉生產商盼望回到中國市場

霍根此次訪華的主要目的是和中方的政府官員溝通。他表示，當前存在很大的機遇，中國方面希望加大對歐盟牛肉等農產品的進口，來平衡中美之間貿易關系變化所帶來的影響?；舾诵邢Ｍc中國商務部的官員當面協商，尋求進一步降低貿易壁壘的可能。

2017年4月在都柏林，中國與愛爾蘭正式簽署了《關于愛爾蘭輸華冷凍牛肉的檢驗檢疫和獸醫衛生要求協定書》，愛爾蘭牛肉獲得進入中國市場的“準入證”。

一年之后的2018年4月，愛爾蘭農業部部長克里德（Michael Creed）宣布中國市場正式對愛爾蘭牛肉開放，其中三家愛爾蘭牛肉工廠已經由中國政府機構正式批準，成為率先被準入中國市場的歐洲牛肉工廠。另外五家愛爾蘭牛肉工廠的獲批準入也指日可待。

霍根即是愛爾蘭人。對于來自家鄉的牛肉能夠率先進入中國市場，他倍感驕傲。

不過愛爾蘭能進入中國這一巨大牛肉市場的消息傳回歐盟境內，也讓歐盟其他的牛肉生產商們看著分外眼饞。

霍根坦言，歐盟的生產商們給了他“很大壓力”。他向第一財經記者提供了一組數據，勾勒了歐盟生產商眼中的中國市場潛力。

他表示，2017年中國肉類消費為7100萬噸，同期美國為3200萬噸、歐盟為3600萬噸，即中國一年的肉類消費超過歐盟和美國的總和。不過，如果以每人每年的平均消費量來看，中國為50.3kg、美國為98.6kg、歐盟為69.6kg，在人均消費肉類產品方面中方明顯仍具有較大增長空間。

霍根告訴第一財經記者，在過去的5年里，豬肉和乳制品等歐盟農產品對中國的出口總值是翻倍的。他認為，像豬肉和乳制品這些農產品還會繼續保持之前較高的增長速度，并在未來幾年里翻倍。

具體到肉類消費結構，風格也迥異。以2017年為例，中國肉類消費66%為豬肉，21%為禽類（雞鴨）、8%為牛肉、5%為羊肉。

在美國，其肉類消費49%為禽類，26%為牛肉，24%為豬肉；在歐洲，35%為禽類，47%為豬肉，16%為牛肉，2%為羊肉。這也令人對中國牛肉市場的增長空間充滿期待。

中國一年的肉類消費超過歐盟和美國的總和。數據來源：歐盟駐華代表團

雖然沒有指名道姓提及競爭對手，不過霍根反復強調自身優勢：來自于歐洲的牛肉是不會添加生長促進劑的，且從出生的農場開始就具有可追溯性。根據歐盟法律，歐盟不支持在無治療目的的情況下在健康動物身上使用化學物質，為此歐盟的肉中沒有生長促進劑（抗生素、荷爾蒙等）。

去年6月20日，當時的國家質量監督檢驗檢疫總局（現為國家市場監督管理總局）發布公告稱，允許美國牛肉輸華。同時公布的《進口美國牛肉檢驗檢疫要求》明確指出，從美國進口的牛肉在中國口岸入境時，不得檢出中國法律法規禁止的非天然產生的獸藥、促生長劑、飼料添加劑和其他化合物，包括萊克多巴胺。萊克多巴胺是最常見的促生長劑（俗稱“瘦肉精”）之一。

闊別17年德法荷牛肉有望入華

2001年，由于歐洲瘋牛病暴發，中方于2001年3月27日下令禁止進口和銷售包括英、法、德、意、荷、比、盧等13個歐洲國家的牛肉、牛肉組織與器官等為原料生產制作的食品。由此歐盟牛肉產品退出中國市場已經近17年了。而在此期間，中國已經成長為世界第二大牛肉進口國。

海關總署統計顯示，中國2017年進口牛肉約70萬噸，價值約33億美元（約合211億元人民幣），比上一年增長20%。

霍根表示，從2005年到現在，歐盟就沒有出現一則瘋牛病病例，歐盟也在多年內對食品安全問題進行改革，并賦予了產品高程度的可追溯性，建立了個體標識和產地標簽等系統。

“我們此行訪華也迫不及待地想說服中方我們沒有病毒了?！彼麑Φ谝回斀浻浾咄嘎?，雖然沒有聽到具體的日期承諾，但是他知道的是，針對德法荷三國的所有審計考察和相關程序都已經完成?！拔覀冋J為這三個成員國很快可以看到進展。”

來參加中食展的法國肉類出口協會主席菲特（Marc Feunteun）則表示，他希望第一批產品能在8月前運往中國。他認為，這一進程的加快同法國總統馬克龍此前的訪華推動是相關的。“在馬克龍訪華前，我還以為法國牛肉輸華還需要兩年的時間?！?

此前在馬克龍訪華期間，中法雙方發布的《聯合聲明》中提到，“中法雙方均高度重視法國牛肉輸華的檢驗檢疫問題，將作為未來6個月優先合作的重點，為實現貿易和保障安全作出努力?！?

目前，中國市場上90%的進口牛肉來自于巴西、烏拉圭、澳大利亞和新西蘭。此前，時隔近14年，美國牛肉終于在2017年解禁入華。

去年6月底，美國農業部長（中）與美國農場主等一起為“美?！痹靹?/span>