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鳳凰衛視記者：韓部長剛才說一些省份流轉比例超過30%，在《三權分置意見》出臺后你預計在全國范圍內流轉比例會達到多少？或者你們有沒有期待目標，達到多少才有助于適度規模經營，提高農業現代化。

韓長賦：土地經營權流轉戶數和面積逐步增加，這是大趨勢。

發揮適度規模經營在建設現代農業中的引領作用是大方向。現在全國土地流轉面積占承包地面積的比例是三分之一左右，沿海發達地區二分之一左右。

近期，局部地方有可能增速會有所放緩。原因主要是一些農產品價格有所下行。至于具體比例，這要從實際出發，不同地區不可能一樣。

有的地方城市化很快，二、三產業就業渠道多可能就快一點。有的地方不夠發達，可能就慢一點。

總的說，土地流轉和適度規模經營發展程度要與城鎮化進程和農村勞動力轉移規模相適應，與農業科技進步和生產手段改進程度相適應，與農業社會化服務水平提高相適應。

要從實際出發，順其自然，因勢利導，絕不搞行政命令、不下指標、不搞一刀切。

農業電影電視中心聚焦三農欄目記者：“三權分置”實施后，廣大農戶和新型經營主體都非常關心的是農業補貼在政策上會有哪些傾向？如何引導二者形成長期穩定的合作關系？

張紅宇：通過培育新的經營主體，發展適度規模經營是大趨勢，“三權分置”對農業政策，包括補貼政策都會產生深刻的影響。

總的趨勢是新增的農業補貼向適度規模經營的家庭農場、合作社等新型主體適度傾斜，比如建立擔保體系或提供購置農機具補貼等。

比如在東北地區，耕地比較多，新型主體經營面積大，購置農機具動輒需要幾十萬，甚至上百萬，只靠一個家庭農場甚至一個合作社，一次性支付恐怕比較困難。就需要政府對他們進行支持。

在這種情況下，適當地提高相關的補貼比例，也是必需的。農業補貼下一步的趨勢，增量向新型主體傾斜，這是大方向。

主要應當補貼在支持新型經營主體開展基礎設施建設，特別是農業生產條件改善等方面。

我們創造條件，促進新型經營主體和適度規模經營健康持續地發展，對建設現代農業、增加農民收入都會產生一系列的積極影響。

韓長賦：我再補充兩個意思。

第一，農業是基礎產業。搞農業搞什么，為什么說是基礎產業，是因為農業要為全國人民搞飯，要為農民搞錢，要為城里人搞綠，所以必須保護和支持。

國家還會繼續地穩定和增加對農業的補貼，包括各種農業生產建設的投入。這也是國際通行的標準，很多發達國家都對農業進行補貼，有的國家農民收入的50%、60%是來自政府補貼。所以農業補貼不會因為“三權分置”而減少，只會增加不會減少。

第二，現在在進行農業補貼的改革，改革的目的不是改少了而是改的更合理、更有針對性、更有有效性。

基本原則是存量調整、增量傾斜。存量，已經給農民裝到口袋里的錢，政府不會再掏出來。但是要優化，使它能夠用的更好。

同時，增量要向新的生產經營主體傾斜。引導土地流轉、適度規模經營、發展現代農業、提高農業的質量、效益和競爭力，這是政策導向。

（綜合中國網等消息）