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·“言論自由”不能成為教學失職擋箭牌

觀察者網：在教書過程中，一些“黃師”以言論自由為自己的“反中反共”言論辯駁，再或宣稱是為引導學生客觀中立看待。在您看來，所謂言論自由與愛國教育兩者間是怎樣一種關系？

鄧飛：現在那么多人扯老師的言論自由，我個人認為這跟言論自由八竿子打不著，我只關心你的教課到底有沒嚴格按照課綱來做。

中小學階段的教育跟大學有點不同，大學里沒有一個明確的固定不變的課綱，某教授是某學科或某學派領袖級人物，他在教相關課題時，可能主要教自己學派的知識，比如在經濟學領域他屬于芝加哥學派，在講課時就主講芝加哥學派，其他學派的不多扯。這完全沒問題，是大學的學術自由。

但中小學不是這么一回事。中小學所有學科的課程綱要都是由專家和教育部門共同制定出來的，以適應進入不同學習階段的學生的身心發展，所有老師、所有教材都要嚴格按照課綱進行教育，不是由老師去隨意放飛自我。

香港小學生在課堂上參與活動（資料圖/中新網）

中國歷史科有中國歷史科的課綱，英文有英文的課綱，同樣通識教育科也有通識教育科的課綱，老師們必須嚴格按照課綱講課，而不是利用這課綱甚至甩開課綱，把課堂變成教師個人的講堂或城市論壇，把教書變成個人政治意見自由發揮或自我炫耀的機會，這樣的老師是完全不合格的。你對課綱有什么不同的意見，那是你個人的事；課綱是集體智慧的結晶，你無權隨意改變課綱。

舉個例子，第一個被取消教師資格的小學老師就是完全亂來的，在課堂上不光講“港獨”，嚴格來說他是在講其實中國分裂了也無所謂。單從教育專業角度來說，這老師是完全不專業的——哪個學科課綱規定他可以教這些小學生現階段他們暫難以完全理解的問題？拿出來看看？好比小學算數學加減乘除，你卻拼命講微積分，這是亂套的。

第二點再說回政治倫理。老師怎么可以在課堂里教學生分裂國家，教他們不尊重當下中國的政治體制？誰跟他說，教“一國兩制”是通過挖一些所謂內地陰暗面來反襯香港的優越？這完全是錯的。“一國兩制”雖然是“井水不犯河水”，但前提是“一國”，雙方要相互尊重，而非反襯對比誰野蠻、誰優越。而且，這老師所理解的香港跟真實的香港也不完全一樣，完全是活在自我想象下的一種教學。

2020年6月10日，香港教育局就教師操守培訓向全港學校發通告，指出在下個學年開始，新入職的教師必須在3年內接受由教育局提供的30小時核心培訓，包括“教師專業身份”及“展現專業操守和價值觀”等課程。（新聞截圖）

觀察者網：有一個疑問，之前香港一些老師將鴉片戰爭解讀成“為自由貿易的商務戰爭”，這說法是否違反了香港相關學科的課綱規定？

鄧飛：歷史在香港分兩個學科，中國歷史部分是“中國歷史科”，世界歷史部分是“歷史科”——“歷史科”也包含了中國歷史的內容，不過解讀角度不同。

以前很長一段時間內，由于受港英政府管治，因此歷史科課綱談及鴉片戰爭時會比較強調這是貿易引起的戰爭。中國歷史科的課綱跟內地的大同小異，認為英國人因貿易逆差對華輸入鴉片，中國發覺鴉片禍國殃民就沒收燒毀，英國以此為由發動戰爭。現在歷史科的課綱跟中國歷史科的相接近了，不會再幫英國人文過飾非了。

觀察者網：老師要嚴格按照課綱要求教書，但看新聞報道，有悖這一職業素養的情況似乎不少……

鄧飛：課綱里沒有說香港政治是個必考題，但考評局相當長一段時間內把這部分變成必考題目，導致老師在教通識科時變成教香港政治。換言之，以前從考評局命題到一線老師對課綱的理解都是放飛自我的，都不嚴格按照課綱來做，這完全是錯的。

這也涉及到教學質量的監管問題。教學質量監管可以分兩層來談，一是學校監管，二是教育局監管。

學校監管，說白了，有點失責。很長一段時間內在所謂“教師專業自主”這么一個唬人的口號下，學校對老師教學質量的監管不到位——因為覺得你在這學科上是專業的，我沒法從專業角度判斷你的教學質量，所以我只能從行政事務上進行管理，比如看你教書進度有沒拖慢、每學期有沒安排3次大測驗10次小測驗，等等。

專業自主是一個整體概念，它不應該成為老師拒絕上級——包括學校管理層和教育局管理部門——監管的理由，換言之不能把“專業自主”變成自我保護的理由。這點是需要打破的。

而教育局在監管方面也要身先士卒。傳統來看，教育局對學校教學質量的監管就是派督學。港英時期，督學是由港督委任的，從中英數到音美體每個學科都有各自的督學；這些督學會到學校觀課，看你批改作業，看你教學進度的安排，進行完一攬子監督步驟后會寫評語。這是一個強而有力的監管手段。

我20多年前入行時，這種督學巡查其實蠻頻繁的，不知道什么原因，近十年來就再也沒見過督學來學校監管了。有可能是教育局經常鼓吹“校本管理”，讓學校自己管好自己，最后自己成為甩手掌柜的緣故。我覺得這點要改進，督學安排要重新做起來，要加強對學校教學質量的監管，而不是等它出事了，演變成教育之外的社會政治事件后才來監管，這太遲了。