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從實施效果來看，當前的競賽體制和強基計劃也并未完全實現預期中選拔人才的效果，某種意義上也在演變為特殊的高考加分政策，成為部分家庭資源充足的群體獲得高考競爭優勢的工具。

今年大四的小魯是某985大學強基數學班的學生，“我當時是拿了數學省賽的二等獎，沒有發揮好，但是競賽這個證書讓我可以報強基計劃，不過是去了物理專業，后來是通過校內補錄考試來的數學班。”據小魯介紹，其班上28個人，其中一半是競賽考生，但是最終選擇繼續深造基礎數學讀下去的寥寥無幾。小魯對筆者談道：“我們是犧牲品。強基計劃在清北等頂尖大學可以通過競賽篩選的方式來識別，但在我們學校是競賽篩剩的，其實是失敗的。”

事實上，只要特殊人才選拔和普通高考相互之間產生強關聯性，大概率會出現異化，對普通高考產生擠壓，進而影響到教育公平和社會公平。這種異化，即部分資源充足的學校和家庭會把握住高考之外的第二條賽道，擠占額外的機會，同時在普通高考獲得優勢，但是選拔出來的并非是政策目標錨定的群體。

基于此，筆者認為，無論是鼓勵性加分政策還是當前的競賽體制，其運作出現問題的關鍵在于沒有將特殊人才的選拔和普通高考進行分離，最終導致高考的選拔功能擠壓了社會公平功能。

要兼顧科學選拔人才和教育公平，可以從控制競賽體制的輻射范圍入手。一方面，提高競賽投入的風險性，而非將其塑造成一個全面收益且穩賺不賠的投資；二是調整特殊人才選拔的范圍，如清北以外學校的強基計劃等可以以高考成績為基礎，進行校內選拔。

考生結束考試后與老師合影新華社

三、扶持性加分政策：從普惠性到精準化

扶持性加分政策的目標是服務于教育公平，其中少數民族考生加分也是大眾關注的重點問題。

不可否認，在前一時期，少數民族地區由于經濟發展水平、地理區位條件、語言等限制，其教育資源處于相對弱勢地位，實行少數民族考生加分政策是從結果公平的角度助力于區域間教育公平。但是這一政策的實施也引發了一些問題，如部分考生造假民族身份、少數民族地區的漢族無法享受加分等。

隨著我國義務教育優質均衡發展的不斷推進，區域間、城鄉間的教育資源配置均衡水平提升，同時，在城鎮化和人口流動的背景下，民族間的融合度提升，原本強調結果公平的普惠性加分政策已經不再適用于當前的情況。以湖北恩施為例，恩施州一中、巴東一中、市一中等高中在全省排名均屬于前列，其義務教育質量也相對優質，普惠性的少數民族加分并不適用于該區域。

近年來國家也開始對少數民族加分政策進行優化調整，通過逐步減少少數民族加分覆蓋面并降低分值，以實現加分政策目標對象的精準化。以湖南省為例，自2023年高考起,對考生申請享受少數民族加分政策的資格條件實行戶籍、學籍和實際就讀年限三重認定（“三統一”），并將民族自治地方的民族考生加分值從20分降低至15分，并于2025年起穩定為10分，同時撤銷地方性加分，不少教育資源相對均衡的地區和省份如河南等已經于2024年取消了少數民族加分。

在扶持性加分政策之外，我國自2012年起持續實施重點高校招收農村和貧困地區學生專項計劃，增加貧困地區學生接受高等教育的機會。專項計劃更多關注地方經濟發展水平而非出身，這一政策舉措比針對出身的加分更加精準且更加具備合理性。當前的扶持性加分政策應該重點關注宏觀的區域間的不平衡，利用好高考加分政策，避免已經享有優質教育資源的群體“搭便車”，造成高等教育資源分配的不公平。

四、結語

隨著我國教育體制的不斷完善，減少高考加分項目是改革的必然趨勢，但更為關鍵還是要對加分政策的運作機制進行調整，平衡好選拔人才和教育公平的關系。

比如，建立嚴格的資格審查制度和監管制度，接受社會公眾監督，讓選拔人才的過程和結果公開化和透明化。

又如，從起點公平入手，加大推動義務教育階段的教育資源均衡的力度，創造相對公平的教育環境。

此外，還可以進一步制定如專項計劃類的服務于區域間教育公平的傾斜性政策，并根據實際情況進行動態調整，從長期、整體的角度考慮教育公平。

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