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碳交易與頂層設計

“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。”——這是中國在應對全球氣候變化上對全世界做出的承諾。

碳中和是全國兩會和“十四五”規劃中的重點內容，全國碳市場作為推進低碳轉型、促進“30·60目標”實現的重要政策工具成為近期熱點話題。

3月18日，一條推動全國碳市場有關立法的消息刷屏——生態環境部應對氣候變化司副司長陸新明透露，將加快全國碳市場建設，爭取今年出臺《全國碳排放權交易管理暫行條例》。十年區域試點，四年多全國市場籌備，全國碳排放權交易市場終于開始最后一公里的沖刺。

9月22日，國家主席習近平在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上發表重要講話。新華社發（聯合國供圖/埃瑟金德爾·德貝貝 攝）

對于“碳達峰”、“碳中和”概念、以及企業“減排xx噸二氧化碳，相當于種植xx棵樹”的宣傳，大眾多少覺得和自己還有些距離。

北京大學經濟學院教授曹和平曾在一次采訪中，生動講述了“碳中和”的原理和設計理念：在形而上學意義上來說，物理世界中的能量是既不能被創造，也不能被消滅的。但在實際生活中，我們如果通過氧氣燃燒成品油推動汽車前進，排放出二氧化碳，這個過程在工程上是不可逆的，或者說，在成本收益意義上，有效能量（能源）消失了。但從整個地球范圍來看，汽油燃燒排放二氧化碳后，在更大的循環中被植物與陽光（太陽能）發生光合作用逆轉上述過程還原出氧氣，同時，葉綠體表面無數個活躍的碳鏈捕捉空氣中的游離碳原子，變為纖維狀的樹干，一種“光能-二氧化碳”反應過程的有序積淀儲蓄物（水可以看做是催化劑），形成了逆轉上述過程的閉環。

這樣一種動態循環平衡，本來完全由大自然來完成，現在也可由創新技術意義上的人為過程可持續地逆轉并維護，使人類活動產生的碳排放量動態回環，“碳中和”的概念由此而來。

曹和平指出，早年的“公-鐵-高-高-港-橋-涵-隧”是中國經濟的公路網和鐵路網八大基礎設施網絡的基本構成單元。當其鋪就在中國960萬平方公里土地之上的時候，一個個的網格相互聯結蔓延成為一個整合的網格網絡。這時，網絡網格中的人流、資金流、信息流、物流在網格之間的運營量趨于相等。

當公鐵高網在全國范圍覆蓋以后，有些特色小鎮，最高段位的房價和省會城市的均價差距在迅速逼近。而且，不僅基礎資產的價格在逼近，而且連人們的身份地位也趨于平等了。過去城鄉間的人口遷徙是從農村走向城市的單向維度，現在從城市走向農村遷徙已經不是個案，人口遷徙的環流雙向驅動了。

當前的“新基建”熱潮將建成的算力算能基礎設施，將進一步強化這種經濟資源整合產生的帕累托改進的神奇作用。

在這個意義上，碳交易將通過市場機制，發揮社會資源的優化配置作用——例如，在經濟比較落后的階段，社會可能對自然資源的“偏好”較低，較少的現金流收入“兌換率”也可以接受；隨著經濟水平的上升，社會對現金流的“偏好”提高，從而給自然資源(如大氣、水資源的質量，生態環境，城市風貌，歷史古跡)更高的估值；隨著某種資源變得“稀缺”，其估值也會隨之升值（《論國土空間規劃的架構》，趙燕菁）。

直觀來說，我國能源供應和能源需求呈逆向分布的特點，將使東部發達地區在能源的使用上更加節約，一些產業和企業可能不得不購買碳排指標，而一些西部地區的主體將因此獲得治理環境、發展產業的更多資金和更大動能，因此而產生的資本流動勢能，將推動更多產業逐步向中西部遷移，正如“閩寧鎮”名稱的寓意一樣，產生區域經濟融合發展的效果。

更重要的是，在寧夏的發展實踐中，我們沒有看到低碳環保目標作為一個單一的核心目標被強調，而是與工業發展、科技創新、經濟效益、社會福祉、可持續性等目標一起，融合為一個大的社會目標。

泰國外交部前副部長蔻博薩克先生曾分享過對中國社會主義市場經濟的獨到觀察，他說：市場力量當然是好的，但必須與社會目標結合起來，這是一種人道主義的理想，我們發展經濟是好的，但必須達到一定的社會目標，使人民滿意。這是一個好的系統，使人民感到安全、滿意、幸福。這一整套目標的實現，才能變成和平的基礎。這是一個循環，和平帶來經濟發展，帶來人民滿意，人民滿意帶來和平，繼續經濟發展……

所以，閩寧鎮和寧夏的故事，不僅僅是一個扶貧故事，一個經濟發展故事；也不僅僅是一個環保故事，科技創新故事；它可能是一段更廣義、更悠遠的“山·海·情”的故事。

參考資料：

曹和平：中國數字和低碳經濟實踐能否形成國際話語權？

http://rypyw.com/CaoHePing/2021_03_16_584198_s.shtml

曹和平：算力產業是數字經濟的主導引擎

https://xw.qq.com/amphtml/20210127A0CYDL00

《論國土空間規劃的架構》，趙燕菁

蔻博薩克：東方式思維的“一帶一路”，會是中東難題的一條新路嗎？

http://rypyw.com/ChenJianCheng/2019_04_26_499243.shtml

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