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美國政治科學家托馬斯·曼恩（Thomas E. Mann）認為，美國兩黨意識形態的極化和權力的過度分離已經讓美國政府陷入了半癱瘓狀態。政治科學家弗朗西斯·福山（Francis Fukuyama）說：“美國現在正處在我所見過最嚴重的政治危機之中。”他在著作《政治秩序的起源》之中造了一個詞“Vetocracy”（否決政治）來形容美國式民主的現狀——美國有太多的政府組成部分擁有否決權，任何想積極改變現狀的勢力在這一體制中都寸步難行。他們的判斷符合事實，近幾年美國大部分的政治活動都是兩黨相互給對方“使絆子”。控槍立場最強硬的勢力只能通過限制某些特定類型槍支銷售和對購買槍支者進行“背景調查”的法案，無法根本性地改變美國槍支泛濫的現狀。這也是美國槍殺率居高不下和槍支泛濫問題無法被根治的本質原因。

美國的“政治極化”——不斷增大的意識形態鴻溝（PEW圖）

在本次槍擊案的發生地內華達州，全自動步槍的銷售是合法的，且公民可以在公共場合持槍[4]。襲擊者帕多克也沒有任何不符合條件的個人歷史，所以很容易就通過合法渠道獲得了數支兇器。可見在大多數州基本沒什么槍支管制，“背景調查”也是擺設，只要行兇者智力正常，在美國想弄幾把槍是非常容易的事情。相比之下，我國有較嚴格的槍械管理法律，非警察非安保非獵戶非運動員的普通公民申請辦理民用槍持槍證，必須經過經常住地派出所審查，縣級人民政府公安機關審查同意后，報請設區的市級人民政府公安機關核發[5]，包括警察在內的任何人想要持槍都必須擁有持槍證。

官商勾結

另外一個促進美國槍擊案頻發的重要因素就是官商勾結。在美國，“持槍權”最強有力的擁護者是全國步槍協會（National Rifle Association，簡稱NRA）的利益團體。該組織擁有至少500萬會員[6]和大量資金，在總統大選、國會選舉、甚至最高法院法官的任命上都發揮了重要作用。

NRA在1934年成立了自己的“立法事務部門”（Legislative Affairs Division），向會員積極講解與槍支相關法案的內容和政府對控槍的態度。1975年，NRA成立了“立法行動研究所”（the Institute for Legislative Action），進行系統性的公開游說，直接參與到美國的政治活動中。1976年，成立“政治行動委員會”（Political Action Committee），設立基金專門影響總統大選。1977年以后，NRA持續進行政治擴張，并和共和黨內的保守政客結成同盟。1998年-2006年，用于反對槍支管制的資金總共有大約600萬美元，其中NRA的資金占了大約90%。

事實證明，在美國這個由資本寡頭控制政治的國家，NRA的努力得到了回報。NRA第一個支持的總統候選人里根就在1980年的大選中戰勝了對手卡特。在1994年成功游說阻止了眾議院議長湯姆·福利的連任。在2013年科羅拉多州的罷免選舉中，NRA花費超過36萬美元“購買選票”，最終成功罷免了兩位支持嚴控槍支的民主黨政客——州參議院議長約翰·摩斯和州參議員安吉拉·吉隆。美國國會歷史上任職時間最長的議員約翰·丁格爾（John Dingell）就是NRA的董事會成員。歷史上有八位美國總統都是美國全國步槍協會的會員。

根據1999年美國《財富》雜志的調查，大多數國會議員和工作人員認為，NRA是美國最具影響力的游說集團[7]。在2012年，88%的共和黨員和11%的民主黨員都在職業生涯中接受過NRA的政治獻金。在剛結束的大選里，NRA投出了史上最多的資金，從一開始就押寶黑馬特朗普，最終幫助他入主白宮。據悉，NRA給特朗普的團隊直接捐贈了超過2100萬美元，另外花了960萬美元幫特朗普打廣告，還有1200萬被用于攻擊特朗普的對手希拉里，因為NRA擔心希拉里會提名不大力支持持槍權的大法官[8]。

1983年里根總統在NRA發表講話

2016年特朗普總統在NRA發表講話

在美國，選舉捐款屬于“政治獻金”，利益團體出錢幫助政客競選，政客當選后出力報答，也就是我們熟悉的行賄。至于這件事在美國為什么是合法的，這就是美國政客的“智慧”了。美國特色民主主義有一個包治百病的“良方”，就是把自己不能解決的社會問題合法化，然后聲稱沒問題了。賭博問題解決不了，合法化；毒品問題解決不了，合法化；賣淫問題解決不了，合法化（內華達州允許開設妓院）；槍支問題解決不了，合法化；行賄問題解決不了，合法化；不一而足。在美國特色民主體制之下，道德是反理性的。一切都要順從“民意”，任何主張只要支持的人足夠多或者叫嚷的聲音足夠大，都會有政客為了爭取選票而開始同情這一主張，多么離奇的事情都可能成為未來美國社會的“政治正確”。

美國的政治家們從來沒有到過群眾中去綜合什么群眾的經驗，然后總結成更有條理的辦法，大部分政客只是觀察一下什么觀點在當時最流行，然后在競選中聲稱自己支持它。比如民主黨人希拉里·克林頓。2000年議員選舉的時候，希拉里說婚姻是“一個男人和一個女人之間的神圣結合”，2008和奧巴馬爭奪民主東總統候選人提名的時候，她說支持同性伴侶“民事結合”，到2016年總統大選的時候希拉里就開始說“我個人內心支持，在政策和法律上也支持（I support it personally and as a matter of policy and law）”同性婚姻。可以說她對同性戀現象沒有進行任何調研，也沒有形成自己的看法，言論完全是貼著美國社會主流輿論不斷“流變”的。