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觀察者網：在俄烏議題上，梅洛尼多次高調聲援烏克蘭與北約，但是其右翼聯盟的盟友聯盟黨領導人馬泰奧·薩爾維尼，以及前總理貝盧斯科尼都與普京交好，近期也都發表過親俄言論。您認為，梅洛尼上臺后，意大利這個執政聯盟的對俄政策是否會發生變化？這對俄烏局勢，以及歐盟對俄政策又會產生怎樣的影響？

崔洪建：俄烏沖突和對俄政策正在成為意大利政黨之間新的分歧點。

意大利基本民意顯示，支持目前對俄政策的是大多數。而從梅洛尼選前的表態來看，她是想要把握住基本民意的，所以在這個問題上她不會太特立獨行，而是要更貼近民意。

選前梅洛尼在俄烏問題上明確表達了支持北約、支持烏克蘭的立場。這和她的兩個執政伙伴——薩爾維尼和貝盧斯科尼——存在一定的分歧：貝盧斯科尼此前在言行上表現的和普京很接近，薩爾維尼被認為其政治資金中可能有來自俄羅斯的部分，換句話說就是他可能收了俄羅斯的錢。

這些分歧確實存在，但是對俄政策是否會成為新政府內部的一個主要分歧點，甚至導致政黨聯合不能繼續，我認為主要取決于以下兩點：

第一，梅洛尼如何平衡自己的表態和其他兩個政黨對俄的曖昧狀態。

第二，要看新政府內部的權力劃分。如果貝盧斯科尼或者薩爾維尼政黨的重要成員擔任涉及外交、安全、國防等職位，矛盾可能會比較突出。因為這樣一來梅洛尼就必須隨時掌控這些重要部門的意見表達，否則在對俄政策方面，意大利政府可能會出現政策信號混亂的情況。

當地時間2022年9月26日，意大利兄弟黨領導人梅洛尼在總部參加選舉之夜活動，并發表講話 圖源：澎湃影像

觀察者網：意大利曾是歐洲第一個歡迎和接納中國“一帶一路”倡議的大國，但梅洛尼在競選期間對“一帶一路”倡議和臺灣問題發表過不少負面言論。她當政后，意大利的對華政策和中意關系有可能發生哪些轉變？

崔洪建：在當選之前，梅洛尼確實在涉華問題上發表過不正確、不友好的言論。當時她作為邊緣性反對黨的領導人，更多的動機是博眼球和提高能見度等。在一些涉華問題上挑戰中方的利益，發表一些不負責任的言論，近年來似乎已經成為一些歐洲政治人物的常用手段和伎倆。

但是對于競選獲勝后的梅洛尼來說，她必須明確作為政黨領導人和作為政府領導人的之間角色差異：作為政黨領導人，她的表態更多代表個人或者黨派的利益，而作為政府領導人，她的言行就代表著政策和意大利的國家利益。如果沒有這樣一個明確的責任區分意識，她不僅可能會在對華政策上犯錯，在其它方面也會犯同樣的錯誤。

另外，我認為，盡管梅洛尼在對華關系的認識上有偏差，或者有一些不正確的觀點，但這能否成為政策，還需要看她上任后在政府內部以及意大利社會各界的不同關切和利益之間如何平衡。

長期以來，中意關系有很好的基礎，除了經貿之外，在政治、人文等方面的交流也比較密切。現在中意不僅有“一帶一路”合作框架，還有更多其它的合作渠道和項目。有句俗話叫“當家才知柴米貴”，等梅洛尼當了意大利的家之后，等她真正了解到中意關系的全貌之后，在各種利益訴求之下，我想梅洛尼的對華立場會發生有益的轉變。從她之前的言論到今后的政策，實際上梅洛尼是有機會和空間去實現更好的轉換和適應的。

觀察者網：在意大利選舉之前，瑞典的右翼陣營也在大選中獲得了多數選票。此外，法國、德國、芬蘭、奧地利、葡萄牙、西班牙等國的極右翼政黨都呈現出快速崛起勢頭。一向以自由民主傳統深厚自居的歐洲為什么會出現這股極右浪潮？

崔洪建：首先，歐洲存在著一種政治傳統，即在國家內外危機比較嚴重、困難較多時去尋求一些更右翼、更保守的政治解決方案。過去在一戰二戰前夕，都出現了類似的情況，最糟糕的結果就是導致法西斯和納粹的興起。現在歐洲又出現相似的情況，一定程度上表明歐洲并沒有脫離自身的政治邏輯和慣性。

我們近來看到的這些歐洲極右翼政黨及領導人，他們的政治觀點不同程度地指向同一個方向：尋求所謂的“傳統價值”。比如這次梅洛尼就提出，要用傳統的價值觀來應對眼前的變化和挑戰。我認為極右翼能夠快速崛起的重要原因在于，他們都試圖把自身標榜為傳統保守價值觀的代表，而保守的價值觀對于不滿于現狀的民眾可以起到精神安慰作用。

現在的意大利民眾、歐洲民眾對于現狀感到不滿，對于未來愈發感到迷茫甚至恐懼。主流政黨對此提不出像樣的解決方案，并且在現實政策上成功的機會越來越少。而這時極右翼政黨開出了一個藥方，就是回到傳統。極右翼力量在思想上、觀念上、情緒上很大程度上填補了主流政黨留出的一塊空白。

法國極右翼政黨“國民聯盟”領袖瑪麗娜·勒龐 圖源：澎湃影像

第二，極右翼政黨比較好地利用了民眾對于主流政治的不滿。這次梅洛尼之所以能夠獲勝，其中一個原因是她的政黨沒有參與德拉吉的多黨聯合政府，而是擺出一副要“在體制之外來改造體制”的姿態。這種不與主流政治“同流合污”姿態為她贏得了對主流政治失望的民眾支持。換句話說，意大利民眾對于主流政治有多失望，對于梅洛尼就有多支持，她的兄弟黨被視作主流政治的反面。這樣一來，極右翼政黨至少在心理需求的現實層面上給民眾提供了一個“全新的替代選擇”。這是歐洲極右翼政黨興起的較為普遍的民眾心理。

第三，極右翼政黨對歐洲當前政治環境和政治手段變化的適應能力更強。極右翼政黨和他們的領導人往往會提出一些簡單直接的口號式宣傳，以此來吸引民眾的支持。他們知道大多數民眾并不具備相關的專業知識，民眾的訴求也比較簡單，所以他們也給予簡單和直接的回應，這樣就更能在短時間內動員起民眾的支持。

相比之下，主流政黨受制于自身的傳統慣性，在這方面往往反應比較慢。而且這么多年下來，主流政黨在重新獲得民眾信任方面已經越來越不接地氣了。

此外，還有一些技術上或者說策略上的因素。極右翼政黨及其領導人往往都能夠非常熟練地運用新興社交媒體等平臺來批評政府并發表政治主張，對選民的影響更為直接、傳播更為迅速。而傳統政黨在這個方面卻表現出很多的不適應。

觀察者網：歐洲這股極右浪潮是一種暫時現象，還是會持續較長時間？

崔洪建：判斷這個現象是短期還是長期，要看極右翼勢力產生、興起的政治土壤——如國家內外交困、民眾的不安全感、對主流政黨的反對等——是否會發生進一步的變化。

具體來說，取決于以下三方面的因素：