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【文/觀察者網專欄作者 成梁】

在剛剛結束的“一帶一路”峰會上，韓國代表團團長、執政的共同民主黨議員樸炳錫，與朝鮮代表團團長、對外經濟相金英才舉行了會面。對于持續已久的朝核危機來說，這次會面無疑是一個積極的信號。

而隨著5月10日文在寅當選并就任韓國新一任總統，新一輪的朝鮮半島危機，或者說去年以來的由于薩德系統的部署問題、金正男遇刺、朝鮮連續試射中程/短程彈道導彈與預備進行第六次核試驗而共同引爆的朝鮮半島危機，一定程度上似乎出現了緩和的跡象。

我們可以梳理一下有關各方的表態。首先是5月1日，特朗普總統宣稱“愿意在合適的情況下邀請金正恩訪美”，盡管按照美方提出的“朝鮮必須停止開發導彈與放棄核武器”這一限定條件，所謂的“金正恩訪美”根本不可能成行，朝美兩方還是在這種對話的氛圍下，在北歐某國舉行了半官半民的接觸。

緊接著是韓國新當選總統文在寅采取的措施：在常規性通過韓國軍方表達“反擊朝鮮挑釁”態度的同時，對朝釋放出大量善意，包括支持實行“陽光政策”、重開先前被樸槿惠總統關閉的開城工業園區、建議雙方通過對話和協商爭取民族和解甚至簽署和平協定。

相對的，朝鮮方面也是投桃報李，不僅通過官方通訊社的報道，將文在寅先生的當選稱之為“燭光的勝利”，認為極大地凸顯了韓國民眾的主體意義，還對這位新任總統提出了很高的期待，諸如停止韓美聯合軍演、改善半島局勢，讓南北格局向著民族和解乃至民族統一的方向不斷進步。

值得注意的還有中國方面的態度。5月11日晚的新聞節目以較大篇幅播發了中韓兩國領導人通電話的報道，就目前收到的情況看，中國方面的基本態度是要求文在寅先生了解并認可中國的合理安全關切、正視中國的國家利益。

總的來說可以歸結為兩點：一是直接造成中韓兩國矛盾的薩德系統問題，中國方面要求韓方重新考慮乃至盡快撤除這一系統，以保證我國國家利益不受損害；二是朝鮮核問題，除了一貫的“朝鮮半島無核化”、“不能生戰生亂”、“建議通過六方會談這一對話框架解決問題”之外，并沒有更新的內容。

民間輿論則相當程度上偏向于樂觀，大部分媒體給出的文在寅先生生活與從政的經歷，還在一定程度上加深了這種樂觀情緒：朝鮮戰爭難民、民權律師出身、韓國左派人士、抵制美方影響、盧武鉉總統的密友。如此種種的描述無疑造就了部分人對這位“民主主義”人士的某些印象：這是一位好說話、好交流的人，薩德系統部署可能會有轉機，朝鮮半島局勢可能再度趨于穩定，總的來說對中國應當是大大的利好。

韓國新任總統文在寅不斷對朝釋放友好信號

在某種程度上，筆者比較贊同“薩德問題可能出現轉機”一說，但是同時也認為：我們不要對這種轉機抱有太大的希望。誠然，薩德系統在決策和部署方面都有太大的問題，決策上的黑箱狀態與若隱若現的黑金政治，部署上乘人之危趁亂而上的過程都昭示了這一點，如果要較真的話必然有大量的文章可做。但是從通盤考慮的角度來看，文在寅先生想不想這么做、會不會這么做、操作到哪一步，都需要打一個大大的問號。盡管對于薩德系統的重新考慮，有助于文在寅總統樹立起所謂的“韓國自主”與“抵制美方勢力的影響”的良好形象，似乎很值得他這樣去做，但是也有幾個因素必須被考慮到：

第一回到薩德的決策部署過程中。薩德系統的闖關部署正表明了它“水很深”，既然水很深，那么上任之初就去闖“改革的深水區”，顯然不是一個太好的策略。其中牽扯的各方利益太深，稍有不慎會有引火燒身的危險，畢竟前任總統樸槿惠的“閨蜜干政事件”到現在依然是疑云重重。而薩德系統的部署對韓國社會的撕裂程度之大、折騰程度之深，也會成為制約文在寅“重新折騰一次”的因素。

第二回到這位新總統文在寅先生本身。我們總是說“人們創造歷史，但并不是隨心所欲地創造歷史，而往往是從先前承繼的條件中創造歷史”，在韓國這樣一個財閥政治傳統極為深厚，諸多財閥又同美國乃至美軍、韓軍有著千絲萬縷聯系的國度，筆者認為，出現一位完全可以擺脫財閥掌控、且能夠徹底消除美國方面影響的總統，不是完全沒有可能，只不過我們不應該對這種可能性抱有太高期望，畢竟文在寅總統的盟友兼密友盧武鉉先生到底是怎么死的，現在還不清不楚。

總的來說，這位新任的文在寅總統當下并沒有足夠的動力、也沒有足夠的意愿去揭開薩德部署這個蓋子。從他截止目前的實踐情況來看，采取的是機變的處置模式，有將薩德問題轉化成均勢外交的趨勢：一方面，派出特使和代表團向中方做解釋和磋商，這種處理方式相對于之前看守政府“不聞不問、自說自話”的處理，有所進步，但是對于中國方面來說實在是進步不大：解釋只可以被理解為尋求中國的諒解，而磋商到何種程度又完全沒有下文；

另一方面，文在寅先生卻又多次強調“美韓同盟關系”的重要性，并傾向于采用公投模式去解決薩德系統部署在韓國民意與法律程序上的合法性。這一方式似乎看起來最為不偏不倚，在操作過程中卻最容易在實施程序、傳媒影響、社會公關上被有關各方上下其手。很顯然，從對韓國國內主要傳媒、民間團體方面的影響力來分析，真要采取公投模式，中國并沒有太多的牌可以打。

因此，總結以上觀點，筆者認為，也許文在寅總統有移走薩德系統的想法，但現實環境、外交策略等諸多因素并不利于、也不允許他這么做，而中國在這位新任總統的這種策略下，能夠采取的措施似乎也比較有限，并不值得過分樂觀。

最重要的，我們要記住主席的那句話：掃帚不到，灰塵不會自己跑掉。對于我們來說，面對薩德系統導致的中韓關系困局這一挑戰，既需要利用好目前的中韓對話渠道，通過外交途徑爭取國家利益、至少是讓問題向著有利于我的方向發展，迫使韓國停止部署具有全部探測性能的薩德系統；更要堅持走強軍路線，繼續完善我們自己的空基、陸基、?；鶎椢淦飨到y建設和戰略核力量建設，畢竟如果靠談判就能把問題解決，還要以政治、經濟、軍事、意識形態實力為后盾的國家力量做什么呢？

筆者認為，薩德系統的部署問題對文在寅政府和中國方面而言，只能說是一個當前的、很小的挑戰，關鍵是要以此事為契機，表達好我國堅決而深刻地介入半島局勢的意圖、參與整個半島政治流變過程的決心，表明牽涉我國利益我國不能不管的基本態度。因為，相比較薩德系統，更大的麻煩、更復雜的挑戰還在后面：朝鮮核問題。

朝鮮核問題發展到目前，已經可以用“延宕日久、后患無窮”加以形容了。說它“延宕日久”，是指它已經拖了、而且反反復復拖了足夠長的時間。從1956年朝鮮向蘇聯杜布納研究所派出首批研究人員，到1992年-1994年朝鮮半島爆發第一次核武危機，到2003年由中國主持召開首次六方會談，再到2006至2016年朝鮮連續實施5次不同當量、不同類型的核試驗，以及對中程彈道導彈、洲際彈道導彈、彈道導彈潛艇等戰略性裝備的不懈追求乃至獲得初步突破，朝鮮核問題在這長達60年的時間里，有關各方始終處于“逐步發酵、你來我往、斗而不破、螺旋上升”的狀態，整體上并未對朝鮮的核活動與核戰略造成根本性的影響，反倒有越壓越強、愈演愈烈之勢，各方的訴求不同、策略差異以及其它領域的矛盾，給了朝鮮多次擺脫困境、涉險闖關的戰略機遇。

說它“后患無窮”，筆者傾向于認為朝鮮的核戰略具有以下兩個特征：一是較強的核訛詐特點，二是巨大的不透明性。近十年來，朝鮮方面已經不止一次地以核活動為要挾，向周邊各國乃至域外國家伸手“要政策、要好處”，而要到政策和好處之后卻又只是策略性地暫停核開發，用《過秦論》中的“今日割五城，明日割十城，然后得一夕安寢，起視四境，而秦兵又至矣”加以形容并不為過，說它是低配版的核訛詐也不過分。