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朱云漢：

今天我想跟各位談談，中國政治學者如何在比較政治學領域進行突破與超越，也同時分享一下我個人過去三十多年從事政治學研究的心路歷程。

首先，我要跟在座的年輕老師與研究生說：在比較政治學領域，你們有廣闊的發展空間，有巨大的潛力可以突破與超越當前西方主流政治學的窠臼。希望你們有這樣的雄心壯志，因為當前高度美國化的比較政治學無法擺脫西方中心世界觀，受限于僵化的意識形態立場，所以存在各種缺失、偏頗，與盲點，也留下巨大的知識與思想真空有待填補。

美國的主流政治學者，在面對非西方世界全面興起，全球秩序快速重組，以及西方社會普遍出現的資本主義危機與民主治理失靈等問題時，在思想與理論上蒼白而無力。盡管比較政治學的理論與研究方法，披著光鮮亮麗的高度科學化之外衣，但實際上卻缺乏時代關聯性，缺乏實踐上的價值。對于西方國家當前的政治經濟危機，基本上是束手無策。

在上個世紀，我也曾經仰視美國的民主體制，也曾經對第三波民主化充滿了憧憬。但是，進入新世紀以來，一連串的歷史事件給我帶來巨大的心理沖擊，逼著我不得不進行反思，并重新思考觀察與理解這個世界的不同視角。

首先，我做了大量新興民主國家的比較研究，發現他們移植了西方的憲法架構與代議民主體制后，政府體制的治理品質不但沒有明顯提升，反而頻頻出現倒退；貪腐問題有增無減，經濟發展也沒有取得明顯的進展，所得分配愈來愈貧富懸殊，政治人物為了選舉動員刻意操弄族群、宗教、地域與認同矛盾，導致社會嚴重撕裂。

這些讓人不禁懷疑，九十年代以民主轉型、民主鞏固為核心概念的研究議程是否過于狹隘，是否僅僅觸及表象？這些研究議程反而讓我們忽視了發展中國家的國家能力建設問題、可持續發展的結構性障礙、資本主義全球擴張對這些國家的制約，以及這些社會原本存在的結構性矛盾與嚴重社會不平等的深層來源。

小布什總統任內發起兩場戰爭 圖自美聯社

在“911”事件爆發后，小布什政府瘋狂地發動對阿富汗、伊拉克的戰爭，更讓我對美國民主體制的本質進行反思。策劃這兩場血腥戰爭的關鍵人物，就是副總統錢尼、國防部長拉姆斯菲爾、國防部副部長沃爾福威茨。他們利用美國民眾在“911”之后心靈受創、草木皆兵的焦慮，以及強烈的報復情緒，趁機推動他們改造伊斯蘭世界的瘋狂計劃，鎖定的首要目標就是阿富汗的塔列班政權以及伊拉克的薩達姆政權，他們還打算在阿富汗及伊拉克戰爭后，繼續對蘇丹、敘利亞、利比亞、伊朗執行政權鏟除政策。他們狂妄的以為自己像是上帝一樣，要把伊斯蘭世界的反美政權逐一鏟除，然后建立美國可以掌控的親西方政權。

這三位鷹派核心人士的主張，居然可以主導小布什國家安全團隊的決策、可以讓所有的美國主流媒體同聲附和、可以輕易地裹挾美國國會的兩黨精英，還試圖用捏造的情報與虛假的道具來欺蒙聯合國安理會。他們心知肚明薩達姆政權沒有儲存化學武器，但執意欺瞞世人來合理化這場荒誕的入侵行動。最終，伊拉克戰爭導致25萬伊拉克平民死于非命，數百萬伊拉克人流離失所，讓超過150萬美國士兵前往伊拉克服役，犧牲4500名美國軍人，導致3.2萬美軍受傷。美國在阿富汗與伊拉克戰爭上的總花費，高達4兆到6兆美元之間。

如果國際社會有正義可言，錢尼、拉姆斯菲爾與沃爾福威茨應該為他們的戰爭罪行受到嚴厲懲罰。小布什政府犯下如此嚴重的決策錯誤，不但沒有被追究政治責任，還順利當選連任。讓人不禁要問，這個政治體制有真正的問責功能嗎？所有美國人所自豪的權力制衡機制都沒有發揮作用，才有可能出現這樣荒誕的決策，讓美國長期深陷他們自己挖的泥沼之中。也讓我不得不對美國政治體制的本質重新思考。

中國學者從事比較政治學研究，要如何超越與突破西方主流政治學的窠臼，我想提出五點建議：

第一，要追求學術自主發展，就要掌握與引領學科發展核心概念的話語權。例如如何定義“政治”與“公共領域”、如何界定比較政治的范疇與核心議題，對這些研究典范議題都需要有批判性的反思，要超越西方中心世界觀。

過去歐美比較政治學以“政體類型”為核心概念所發展的研究議程是非常狹隘的，甚至是偏頗的；西方主流政治學所給定的“有限政府”、“權力分立”概念，以及國家管轄權的邊界，都是特定歷史條件下的產物，中國政治學者不應該盲目的跟隨。這些核心概念應該如何界定，涉及意識形態立場，涉及核心價值，以及不同文明體系的歷史經驗，不能輕易以為具有普遍性。