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周小明：在華盛頓的字典里，“競爭”幾乎就是“冷戰“的代名詞
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周小明中國常駐日內瓦聯合國代表團原副代表，全球化智庫特邀高級研究員
最后更新: 2022-11-23 14:04:55【文/觀察者網專欄作者 周小明】
習近平主席和拜登總統在巴厘島把手言歡，讓世界暫時松了一口氣。它為中美關系注入了正能量，也讓處于深淵的中美關系止跌回暖。英國《金融時報》稱，中美兩國首腦會晤本身就“非同尋常”。其重要性，在市場反應中也得到印證：會晤次日，滬指上漲1.6個百分點。
今年以來，美國對華的對抗性持續升級，導致兩國關系一路走低，創下自中美建交以來的最低點。白宮推動首腦會晤，自然有其政治考量。首先，中國對佩洛西竄訪的強烈反應，超乎白宮意料。作為反制措施，中國幾乎切斷了中美間的所有聯系。相比之下，“冷戰”時期，美蘇在戰略問題上依然保持經常性的溝通。中美走向激烈對抗，引發國際社會的擔憂。德國、法國和西班牙等美國盟友憂心仲仲，東南亞等發展中國家更是如此。基辛格曾批評拜登政府對華“無休止的對抗”。白宮需要打破中美之間的僵局，以減緩全世界的焦慮。
其次，在一些全球和地區性問題上，美國對我們有所求。在應對氣變、核擴散、乃至朝鮮半島等問題上，中國的合作不可或缺。沒有中國的合作，美國成功的希望渺茫。同樣重要的是，美國心里盤算的是，如何讓中國分擔解決這些問題的成本；例如在應對氣變和緩解窮國債務方面，白宮想拉上中國，讓中國買單、承擔更多更大責任，以便美國轉嫁負擔；如此，還可造成中國不負重荷，以達到拖累中國、減緩中國前進步伐的目的。
但是，對美國有求于中國這一事實不應夸大。有些評論以會談地點來證明美國甘拜下風，就可能是過度解讀。記得1999年北約轟炸中國駐南斯拉夫使館后的中美元首首次會談，也是在江澤民主席下榻的賓館舉行的。對于會談地點的象征性意義，白宮有時似乎沒有我們想象得那么敏感；用我們自身的認知去判斷不同文化背景的美國人的邏輯，可能會產生較大偏差。
反之亦然。比如，我們提出中美合作可以雙贏，但美國人似乎理解不了。在西方文化里，只能是你贏我輸或者你輸我贏。一些西方人甚至把我們提出的“雙贏”歪曲成“中國贏兩次”。
因此，白宮尋求同中國改善關系，不能簡單地看成是中國的勝利，它體現的也許只是拜登政府策略的調整。
中美元首會晤開始前的現場。圖自央視新聞 總臺央視記者石丞拍攝
中美首腦會晤，消除了近期中美之間沖突升級的危險。 隨著兩國政府官員的緊密接觸，中美關系在短期內將有所緩和，氣氛也會得到一定的改善。某些領域的正常往來大有可能得到恢復，務實合作也將取得進展。例如，特朗普對中國產品實施的高關稅可能被部分取消，事實上這些關稅早已成為拜登政府的燙山芋。
此外，白宮希望中國繼續執行中美經貿協議中的“采購承諾”。對于美國的這種要求，中方有可能予以滿足，進而擴大對美國農產品的進口，甚至可能重啟波音飛機的采購程序等。與此同時，經過斗爭，美國也有可能放緩封殺中國高科技計劃的推進。
然而，中美元首會晤不意味著兩國關系的重啟。在一些全球和地區性問題上，是否達成協議，雙方都沒有披露，外界也不得而知。在有關兩國關系的問題上，峰會似乎沒有達成太多共識，但雙方都強調保持溝通渠道暢通的重要性。除此之外，中美基本各說各話。我方的呼吁和建議，比如中美新時代的相處之道，美方大都只是表示認可，沒有作出強烈回應。不過，仍有希望的是，兩國領導人把達成協議的艱巨任務留給了雙方的工作團隊。中美究竟在哪些問題上能達成協議、達成什么樣的協議，目前對所有人而言都是未知數。
客觀來看，對于兩國關系的中短期目標，中美有著很不一樣的訴求。中國希望兩國關系重回正軌，得到健康且穩定的發展。但這恐怕只是中國單方面的美好愿望。與此形成鮮明對比的是，美國的中短期目標則是，通過掌控分歧，避免激烈競爭變成沖突。也就是說，為了美國自己既定的地緣戰略目標，只要不發生沖突，關系搞壞了，也不是很要緊。
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- 責任編輯: 朱敏潔
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