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【文/周波，翻譯/觀察者網 凱莉】

如果今后還有人記得2019年12月初在倫敦舉行的北約峰會的話，那多半不是因為2019年恰逢北大西洋公約組織的70周歲生日，而是因為它證實了法國總統馬克龍關于北約已經“腦死亡”的評價。

那場峰會不但沒有展現北約成員國之間的團結，反而將公開紛爭、政策分歧和戲劇效果暴露在眾目睽睽之下。加拿大總理特魯多和多國領導人調侃美國總統特朗普的一段視頻被曝光后，特朗普將特魯多形容為“兩面派”。

扎堆調侃特朗普的視頻曝光后，俄媒戲稱北約國家領袖為“緋聞男孩”

自1989年柏林墻倒塌以來，北約一直玩著一石擊雙鳥的把戲，即把俄羅斯描繪成威脅，以此確保北約的生存和聯盟內部的團結。特朗普不是第一個對歐洲“搭便車”感到惱怒的美國總統——這詞是奧巴馬發明的，但特朗普比奧巴馬成功的一點在于他不惜以古怪挑釁的行為方式敲打北約成員國，讓其履行義務將國內生產總值的2%用于防務支出。

北約的歐洲成員國一方面恨不得特朗普趕緊消失，另一方面又害怕美國斷然轉向印太地區，逐漸減少其承擔的北約大部分開支，把歐洲安全問題甩給歐洲人自己。為防范這樣的風險，歐盟于2017年啟動了“永久結構性合作”計劃，希望有朝一日組建一支歐洲軍隊。

北約真正的問題不是預算、俄羅斯或恐怖主義，而是它沒有一個共同的敵人。在冷戰最緊張的時刻，英法兩國的防務開支都超過了GDP的5%。要是真正面臨威脅，任何北約國家都會毫不猶豫地把2%以上的國內生產總值用于國防。

北約的《倫敦宣言》繼續把俄羅斯列為頭號威脅，可北約的歐洲成員國每年防務開支之和是俄羅斯的三到四倍。另外，把恐怖主義列為僅次于俄羅斯的威脅，恰恰證明北約沒有重大威脅。恐怖分子很難同時對29個北約成員國發起攻擊。而且，在現代戰爭手段面前——比如一夜之間讓沙特阿拉伯石油產量減半的無人機襲擊——北約根本無法迅速做出反應。

有趣的是，北約峰會提到中國帶來的所謂“機遇與挑戰”。美國既然將中國定位為自己的頭號戰略競爭對手，它肯定希望北約追隨自己，共同應對中國帶來的“挑戰”。

北約2019年12月的《倫敦宣言》沒有將中國定義為“威脅”

但首先，存在著英文所說的“地理的暴虐”（tyranny of geology）,中國和北約成員國在地理上沒有接壤。其次，大多數北約成員國也是歐盟成員國，而中歐關系正在升溫，這不僅是因為世界的重心正在朝東方轉移，也是因為中歐雙方都愿意通過多邊方式解決氣候變化、伊核政策和世貿組織改革等問題。

中美關系越糟，則中歐關系越好。中國的“一帶一路”在中歐、東歐和南歐都很受歡迎。如果中美脫鉤，中國一定有更多的貨物、資本、人員和技術流向歐洲，使其坐收漁利。

這就是為什么美國很難劫持北約，使其與中國為敵的原因。相反，歐洲既是歐盟又是北約或能使其扮演一個獨特的角色。據《經濟學人》報道，馬克龍認為，歐洲確立其全球影響力的最佳方式，就是在中美兩只大猩猩之間斡旋。

只有一種情況可能使衰弱的北約得以復蘇：那就是中俄結盟。中國和俄羅斯一再強調它們的不結盟立場，但有意思的是，這種非同盟關系似乎比北約扭曲的同盟關系更為牢固。如果中國必須結盟，則沒有任何一個盟國比俄羅斯更重要，反之對俄羅斯而言，亦沒有哪個盟國比中國重要。

但中俄締結軍事同盟的可能性有多大？中國和俄羅斯都不希望卷入一場新的冷戰。但情況遠不止于這么簡單。被西方制裁的俄羅斯對國際秩序充滿怨氣，但中國是全球化最大的受益者，中國誓言要成為國際秩序的捍衛者。換言之，即使中國和美國彼此針鋒相對，它們也是在同一個體系內競爭。

這種情況和冷戰時期美蘇爭霸完全不同，當年兩個超級大國的爭霸是水火不容的兩大體系的對決。如果說中俄聯盟是華盛頓方面最不愿見到的噩夢，那么五角大樓將中俄并列為戰略競爭對手則是犯下了重大的戰略性錯誤。

早在2011年，美國前國防部長羅伯特·蓋茨就曾用“不是慘淡也是暗淡”來形容北約的未來。現在看來，北約的未來只會更加慘淡，即便再吸納幾個北馬其頓這樣的國家也無濟于事。

北約倒不至于明天就死去，但也不會像美國國務卿蓬佩奧所希望的那樣再活上70年。一個腦死亡的人大限將至，殘喘幾日又能如何？

（觀察者網凱莉譯自《南華早報》）