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金融業繼續領取著高額的獎金，“實體經濟”卻仍然被困在金融內爆的廢墟中，失業率居高不下，每一個新設的工作崗位，都有多個求職者參與競爭。地方政府負債累累，終于放下高貴的架子去招商引資，成效卻依舊不理想。社會收入差距越來越大，贏者通吃，輸者則面臨房市、股市和個人資產等多個戰場的全面潰敗……

這里說的是美國。有些人一看說美國如何如何不好就急了——隱藏的邏輯在于，上述問題和現象的出現，通常都被解讀為跟制度好不好有關，套用這個邏輯，就會把把美國的制度說得不如別的某些國家，感情上極其難以接受，所以干脆否認上述問題的存在。

也有人承認美國存在問題，但強調美國的問題總是暫時的、局部的，未來則是一定前途光明的，美國的制度自發可以修復各種問題——有這樣的態度總是好的，戰略上藐視困難，但戰術上總得重視困難吧，美國選戰中，互噴的政客誰若是端出上述理由，競爭對手準得送上一面夸獎高姿態的錦旗才是……

《贏者通吃的政治：華盛頓如何使富人更富，對中產階級卻置之不理》

作者：（美）雅各布·S·哈克、保羅·皮爾森      譯者：陳方仁

準確的說法恐怕是，美國以及其他某些、很多國家和地區，都存在本文第一段所述的問題：過度金融化問題沒有隨著金融危機及救市而得到解決，實體經濟持續萎靡，政府負債居高不下，而貧富差距正在引發更多的階層爭吵。這些問題不是實行哪一種政治制度就可以得到解決、緩解或者避免的，而必須追溯到20世紀后半期，原教旨市場經濟理論自那時起席卷世界，統治了大部分國家和地區，包括期間陸續加入市場經濟體系（經濟全球化和貿易自由化體系）的國家和地區。這些問題在美國的反映最為集中，也頗為突出，可以通過對美國的問題觀察，更好的找出原因及可能的解決思路。

格致出版社、上海人民出版社新近引進出版的《贏者通吃的政治：華盛頓如何使富人更富，對中產階級卻置之不理》一書，可以幫助中國讀者理解“贏者通吃”分配體系、經濟政策及相應政治背景。這本書的作者不是憤青，也不是專門給企業家寫常識普及讀本的中國式專家，而是美國國內非常有名的政治學家，第一作者雅各布·S．哈克，是美國耶魯大學政治系教授、社會制度和政策研究所主任；第二作者保羅·皮爾森，現任美國加州大學伯克利分校政治學教授。

一些美國經濟學家（主要是右翼智庫成員，或是由這些智庫資助研究項目的高校經濟學家）并不否認“贏者通吃”經濟的存在，但強調原因是20世紀70年代的科技革命加快了財富集中的速度。在中國，也有不少學者持同樣的觀點。但事實上，只要觀察肇始于20世紀后半期的財富集中過程，就能發現貓膩所在：富人更多的收入，主要來源于資本增值，包括投資及股息收入，但同期的稅收卻在大幅削減。并且，在富人變得更富的同時，窮人卻變得相對更為貧窮，這跟他們承擔了稅負的更大比例息息相關。雅各布·S·哈克和保羅·皮爾森舉出了美國的例子指出，近30年，美國低收入階層和中產階層的收入總增幅都相當可憐，攤到每一年，都低于1%，而最富有1%家庭的收入增值則高達260%。與之相伴的一個事實是，這期間，美國社會流動性也發生了顯著的降低。

富人更富，最直接的動力因素就是持續了幾十年的減稅政策。減稅，人人聽上去都相當歡迎，有誰愿意多納稅而讓支配收入降低呢？但減稅政策本身高度復雜，主要服務對象是富人，越富的人越能享受更大的減稅和補償額度，中產階級和低收入者實際上受惠極其有限，反而相對成為承擔稅負更重的群體。這樣的減稅，更大的惡果是，政府稅收減少，只能降低公共服務和社會保障福利的供給水平，或者“寅吃卯糧”，發債維持，或是打開印鈔機，最大的受害者只能是中產階級和低收入者。

20世紀80年代之后，美國工會力量發生了崩潰性的坍塌。按照中國某位權威專家的觀點，這應當會帶來美國企業和工人的雙贏——呵呵，《贏者通吃的政治：華盛頓如何使富人更富，對中產階級卻置之不理》一書指出，工會式微，加劇了日益增長的不平等，不僅各行業的工人在勞資談判中的博弈能力下降，而且更為關鍵的是，工會聘請院外游說力量的財力受到影響，踐踏勞工關系法律的行為不再受到強有力的約束。

“贏者通吃”經濟的形成，與格林斯潘時代及之后，美國國會、政府各部門大力削減監管，賦予企業經營者更大自主權，從而急速的提高了企業高管薪酬有關。這方面的改革，事實證明，最大受益者恰恰是那些游走于跨國投行、跨國實體企業與美國政府部門、國際組織的精英，他們就是改革者。

20世紀初期，美國政界人士曾形成共識，希望借助民主和法律馴服資本，將市場與不平等處于強有力的政治監督之下。僅僅幾十年之后，民主社會的美國，出現了高度化的公民政治冷漠，對于公民來說，政策議程的運作既然如政治專家所說并不可信，就干脆不去關心它——普通人也沒法關心，真正意義上的公民政治關懷復蘇，要一直等到茶黨的崛起。有意識的是，茶黨的政治主張，跟大企業家、銀行家建立起的聯合組織的訴求是基本一致的。

沒落的中產階級支持著對于自己切身利益損害最大的政策。很多人加入到共和黨乃至茶黨的選民后援團隊之中，呈現出互聯網時代的群體極化傾向，使得組織主張進一步激進化。《贏者通吃的政治：華盛頓如何使富人更富，對中產階級卻置之不理》書中也分析指出，這個時代，美國政壇上的溫和勢力變得越來越不受歡迎，民主黨也某種程度上實現了共和黨化，甚至比過去里根時代的共和黨更為右傾。這可以解釋作為改革者的奧巴馬，為什么會同時迎來對立黨派和自己黨派勢力的聯手打壓。

《贏者通吃的政治：華盛頓如何使富人更富，對中產階級卻置之不理》一書結語中，書作者仍然提出了期待性的觀點，即沖破現實中的主要經濟受益者（商業聯盟、華爾街的游說者、既得利益行業人士）的阻礙，支持那些尋求加強中產階級力量的改革者。這其中，必須充分認識到其中涉及的巨大利害關系，為聲音被淹沒的平民提供更多廣泛參與政治決策的渠道。

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