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鄭永年:大國博弈與世界秩序重建
最后更新: 2022-04-18 07:42:35土耳其是另一個對中國影響很大的國家。在俄烏戰爭中,到現在為止,土耳其是唯一的贏家。土耳其既譴責俄羅斯發動的戰爭,也譴責北約沒有處理好對俄羅斯的關系,同時土耳其還施展了高超的外交能力,把俄羅斯烏克蘭拉在一起,在首都伊斯坦布爾進行多次的談判。
土耳其曾是一個帝國——穆斯林帝國。近代以來,土耳其從以前的穆斯林宗教國家變成世俗化的國家,但現在的總統埃爾多安上臺后一直在搞“再宗教化”和“去世俗化”,想構建一個突厥語系(Turkish)的聯盟和帝國。如果成功了,對中國西北邊疆的形勢將產生非常大的影響,因為土耳其對“疆獨”勢力的影響很大。所以我們要密切注意。
還有一個在國際舞臺有所作為的大國就是印度。印度對俄烏戰爭的態度跟中國差不多,甚至明確說要購買俄羅斯的能源,不過印度現在所承受的國際壓力要比中國低得多。我一直說中印關系非常重要,僅次于中美關系,因為印度是我們最大的鄰國。
美印領導人視頻會晤 圖自外媒
這幾年美國搞“印太戰略”來制衡中國,所以一些人認為印度會站在美國這一邊來譴責俄羅斯。但印度沒這么做。印度從傳統上和蘇聯的關系很好,印度的軍事和裝備系統基本上來自俄羅斯。而且,印度跟中國一樣,也是一個文明國家,那么大的一個國家不會完全靠向美國,美國也沒有能力來“收編”整個印度。印度就在我們的西南邊疆,也是崛起中的大國,不可被忽視。
我們東邊的日本也是另外一個大國。盡管中國崛起以后我們的經濟總量大大超越了日本,但別忘了日本以前是世界第二大經濟體,迄今從技術各個方面來說依然是有很大經濟能力的大國。
日本現在憑借它的技術和經濟能力,追求它的勢力范圍,并且還有美國相助。日本對中國大陸解決臺灣統一問題會產生很大的影響。而且,日本現在是CPTPP里面的主要國家,中國去年正式申請加入CPTPP。我們的“二次入世”能否實現?日本對中國加入CPTPP的態度是非常關鍵的。
東南亞的印尼也非常重要。印尼也是個幾億人口的大國。印尼在東盟的角色如果能恢復到1997年以前蘇哈托時期那樣的話,印尼在東南亞的老大的地位是不可忽視的。對中國的“一帶一路”尤其是“海上絲綢之路”來說,印尼是重中之重。印尼的崛起也會對我們與東南亞的關系產生很大的影響。
因此,這里要強調的一點就是,今天我們講大國關系的時候,不能只看中美關系,還有很多大國都在崛起,都在追求把自己的國家利益最大化的國際秩序。俄羅斯只是先走一步。土耳其、印尼、印度也會走自己的下一步,日本修改和平憲法也是一樣的道理。這些國家對中國的關系會對我們產生很大的影響,會對整個世界的局勢產生很大的影響。
博弈中的中美關系
中美關系不是一對簡單的雙邊關系,中美關系更像是今天世界秩序的兩根支柱,哪根都不能倒。我們國家一直強調,中美如果合作,什么事情都能做得成;如果不合作,什么事情都可能做不成。很可惜的是,現在美國的大戰略就是對付中國。
冷戰期間形成了所謂的中美蘇大三角,尼克松總統促成中美建交,中國跟美國基本上站在一起。雖然不是正式的同盟,但是實際上也是一種準同盟,共同對付蘇聯的擴張。蘇聯解體后,美國開始把它的重點放在中國。美國很早就有判斷,蘇聯解體以后的俄羅斯再崛起很難,俄羅斯對美國來說,只能充當一個“麻煩制造者”,而不會對美國的全球利益構成致命的影響,而這種致命的影響只能來自中國。
小布什政府時期,美國新保守主義(new conservatism)崛起,就是針對中國的,目的是為了建立一個亞洲“小北約”。但是,后來因為9·11恐怖主義事件發生了,美國把重點暫時地轉移到反恐。也因為反恐,中美兩國之間又找到了一些共同的利益。
美國反恐是成功還是失敗?實際上美國反恐沒有成功,只是美國改變了心態,認為恐怖主義是常態,大家可能要不斷地面對恐怖主義的威脅。美國開始認為,真正對美國能產生威脅的就是中國。所以奧巴馬提出一個新的概念,即“重返亞洲”(Pivot to Asia)。特朗普正式提出“印太戰略”的概念。“印太戰略”早期也只是一些非正式的溝通,特朗普時期是美日澳印部長級的對話,QUAD(四國)就是安全對話,到了拜登時期已經上升到首腦級別,變成峰會了。
美國為什么要從歐洲脫離出來?為什么從中東結束阿富汗戰爭?大目標就是想把戰略重點轉移到印太。
今天,美國形成了“二三四五六plus”。“二”指的是美國在亞太地區的雙邊盟友,像美日、美韓、美澳;“三”就是AUKUS,就是美國、英國、澳大利亞聯盟;“四”就是我們這里所說的美、日、澳、印四國安全對話;“五”就是五眼聯盟;“六”就是在印太四國基礎上加上新加坡和越南。當然,美國可以無限地擴張,變成“六plus”,一直可以加。
美國的主要目的還是想形成一個亞洲版的北約來針對中國。美國一直在重構不同類型的同盟,例如希望把美日、美韓雙邊的聯盟,整合成美日韓三邊的同盟,只是因為日本跟韓國之間有歷史傷痕所以沒有能夠結成三邊聯盟。
北約的擴張在歐洲造成了烏克蘭戰爭,而美國試圖在亞洲形成“小北約”。如果美國整合成功,那么對亞洲的地緣政治會產生非常劇烈的影響,這不僅僅是阻止中國實現國家統一的問題,而是對中國的國家安全將造成巨大威脅的問題。
美國現在針對中國的手段也很多。美國的第一手段是兩極化,即建立一個以美國為中心的一極,和一個以中國為中心的一極。這個行動早就開始了。美國現在把俄羅斯跟中國綁架在一起,更是將兩極化向前推進了一步。
在意識形態領域,美國總統拜登上臺以后,就把中美關系簡單地界定為所謂的“美國民主”跟“中國專制”之間的對立,是制度之爭。通過俄烏戰爭,美國更是把自己看成“民主”與“文明”,把中國和俄羅斯看成是“專制”跟“野蠻”。這是典型的意識形態之爭。
第二個手段是脫鉤。首先就是高科技的脫鉤。美國卡我們的脖子,像在芯片這些高科技領域就非常明顯。其次是在經貿、投資、金融方面脫鉤。更為嚴重的就是人才脫鉤。美國現在限制我們,我們的理工學院畢業的學生去美國留學越來越難,因為美國所謂的安全審查(實際上是政治審查)越來越嚴。
還有一個手段是美國的互聯網社交媒體武器化。美國把跟中國有關的媒體都看作是中國政府的代理人,把新華社、人民日報這些媒體都標上記號。
俄羅斯和烏克蘭戰爭,有人在問美國是不是又要重新把重點放在歐洲了,不會轉移回亞太地區了?我覺得不會。
俄烏戰爭只是拖延和消耗了美國的一些精力,美國的大戰略并不會改變,還是放在印太地區,目標是中國。盡管美國一直在烏克蘭戰爭發生后用各種手段制裁俄羅斯,但美國從來沒有忘記臺灣。針對俄烏戰爭,美國的基本判斷是,俄羅斯只是一個 trouble maker(麻煩制造者),真正的主要競爭者、主要的敵人是中國。美國的大戰略不會改變。
《美國保守派》雜志刊文:“華盛頓將同俄羅斯戰斗到最后一個烏克蘭人”
- 原標題:大國博弈與世界秩序重建 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 吳立群 
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