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二、美國“承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府”，并承認“臺灣是中國的一部分”

與日本相比，美國在中美建交的文件中對臺灣主權歸屬是明確無誤的。1972年2月28日，中美共同發表的《中華人民共和國和美利堅合眾國聯合公報》（即“上海公報”）中關于臺灣問題，表述如下：

中國方面重申自己的立場：臺灣問題是阻礙中美兩國關系正常化的關鍵問題；中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府；臺灣是中國的一個省，早已歸還祖國；解放臺灣是中國內政，別國無權干涉；全部美國武裝力量和軍事設施必須從臺灣撤走。中國政府堅決反對任何旨在制造“一中一臺”、“一個中國、兩個政府”、“兩個中國”、“臺灣獨立”和鼓吹“臺灣地位未定”的活動。

美國方面聲明：美國認識到，在臺灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國，臺灣是中國的一部分。美國政府對這一立場不提出異議。它重申它對由中國人自己和平解決臺灣問題的關心。考慮到這一前景，它確認從臺灣撤出全部美國武裝力量和軍事設施的最終目標。在此期間，它將隨著這個地區緊張局勢的緩和逐步減少它在臺灣的武裝力量和軍事設施。

在這里，美方對“一個中國”的原則認可為“臺灣是中國的一部分”，認為它是“中國人自己和平解決”問題。這盡管與中國政府的立場有相當的距離，但與日本比，卻更為積極。這個立場到1979年1月1日的《中美建交公報》中被大大向前推進，美方在《公報》表示：

美利堅合眾國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。在此范圍內，美國人民將同臺灣人民保持文化、商務和其他非官方關系。

美利堅合眾國政府承認中國的立場，即只有一個中國，臺灣是中國的一部分。 

上述立場在1982年8月17日的《中華人民共和國和美利堅合眾國聯合公報》（“八一七公報”）第一條款中形成高度凝練的表述：

在中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府發表的一九七九年一月一日建立外交關系的聯合公報中，美利堅合眾國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，并承認中國的立場，即只有一個中國，臺灣是中國的一部分。在此范圍內，雙方同意，美國人民將同臺灣人民繼續保持文化、商務和其他非官方關系。在此基礎上，中美兩國關系實現了正常化。

與日本不同，在中美三個公報中美國對臺灣的地位表述非常確定，即“美利堅合眾國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，并承認中國的立場，即只有一個中國，臺灣是中國的一部分”，承認“中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府”，同時又承認中國的立場，“即只有一個中國，臺灣是中國的一部分”，這在法權邏輯上也就承認了中方關于“臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分”的立場。

臺灣民眾舉牌抗議佩洛西竄臺。圖源：視覺中國

與美國不同，日本上述文件對臺灣主權歸屬問題并沒有明確的立場，如果硬要說有什么立場的話，那就是《開羅宣言》所規定“滿洲、臺灣、澎湖群島等，歸還中華民國”。由此推出與美國的表述的意思完全不同的結論就是：

世界上只有一個中國，中華人民共和國政府是中國唯一合法的政府。臺灣——如此類推，還有“滿洲”、澎湖群島等——不屬于中華人民共和國，而是歸屬于所謂的“中華民國”。

三、韓國只是“尊重中方只有一個中國、臺灣是中國的一部分之立場”

最后我們再簡單地看一下韓國在中韓建交文件中的立場。1992年8月24日《中韓建交公報》共六款。關于臺灣問題，韓方表示：

大韓民國政府承認中華人民共和國政府為中國的唯一合法政府，并尊重中方只有一個中國、臺灣是中國的一部分之立場。

由于中國與韓國在臺灣問題上不存在法律認可問題，但需要韓方對中方關于臺灣問題立場的政治表態。顯然，韓國在臺灣問題上的立場尚不如日本的“理解和尊重”，與中國的立場相去甚遠。

四、日美韓涉臺表述差異及其對中國臺海統一的外交影響

通過上述歷史文獻的比較，我們可以看出，從1972年迄今凡三十多年，日本對臺灣不僅從未死心，其覬覦之情反而日益強烈。對臺灣歸屬的立場是檢驗日本是否放棄昔日“大東亞”政策的試金石。

三十多年來日本堅持不承認而只是“充分理解和尊重”中國關于“臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分”的立場，這表明，與美國對臺灣政策相比，中國與日本在東海有著絕對不可調和的事關亞洲戰后和平體系即雅爾塔體系的結構性矛盾；中日間的東海問題，并不是什么石油問題，它實質就是臺灣問題。鄧小平曾對美國人說“中國人不解決臺灣問題會死不瞑目的”。

進入21世紀的中日關系的特點是在雙方改善關系的需求日益增大的同時，雙方在臺灣問題上的立場也日益南轅北轍。日本方面不承認“臺灣是中華人民共和國領土一部分”的表態在中日雙方的文件中日益鮮明和突出，如果在中方的核心利益即臺灣問題上日本不僅不做讓步，反而還日益強調，那么雙方主張的“建立戰略互惠關系”就成了空話。

最后，必須提醒的是，目前我們所討論兩岸統一的歷史背景前提，是日本北方與俄國存在的北方島嶼爭端尚未解決，朝鮮半島尚未統一；而在可預見的時期，這個前提不會改變。但是，日俄之間的島嶼爭端的解決有以及朝鮮半島的南北統一，與臺灣回歸中國一樣，是或遲或早要發生的事。

對中國具有緊迫意義的是，如前日韓兩國的上述變化的早于中國兩岸統一，那屆時臺灣問題向有利于中國方向解決的難度將會成倍地增大。

歷史的量變是漫長的，但歷史的飛躍卻是突然和出乎意料的。2008年8月8日，就在第29屆奧運會在“同一個世界，同一個夢想”的主題下在北京開幕的同時，格魯吉亞在南奧塞梯與俄羅斯爆發大規模沖突。這個突發性事件向我們警示：國家分裂的危險不知什么時候就會降臨，對中華民族有歷史責任感的人，都要對祖國兩岸統一有時不我待的緊迫意識。

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