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張國寶：西氣東輸工程決策建設始末
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張國寶國家發改委原副主任，國家能源局專家委員會主席
關鍵字: 西氣東輸管道工程張國寶天然氣專家非常堅持，我擰不過他們
塔里木盆地是西氣東輸一線的氣源地。在項目論證時，對于塔里木盆地天然氣資源量掌握的情況對于決策至關重要。當時上游最主要的發現是克拉2特大型氣田，產量約在1000多萬立方米/天，到現在為止仍然是主力氣田。
沒去看這個氣田之前，我一直以為它在塔克拉瑪干沙漠邊上或是在里邊。實際上它是在塔里木沙漠和天山山脈中間的過渡地帶，是在一個雅丹地貌深部──就如所謂的魔鬼城一樣，充滿了紅色的、起伏不定的地形，里面寸草不生。
2002年8月，張國寶（左二）陪同吳邦國副總理視察西氣東輸源頭——塔里木油田克拉2井。
地上地形復雜，地底下又是另外一回事。我們的地質學家很厲害，推算出來這里應該有氣。所以用了包括人扛肩抬、直升機吊裝等辦法，在這雅丹地貌中間打下了克拉2井。這是一口一天能產1000多萬立方米氣的高產氣井。也就是說，塔里木的勘探成果已經為開展西氣東輸打下了一定的基礎。克拉2附近還有一些具有開發前景的氣田，如克拉3、大北、迪那2等，這些氣井沿著塔克拉瑪干沙漠的北側陸續出現。雖然當時有的氣井還沒有完全掌握可采儲量，但起碼可以知道這里的資源量是很有前景的。
到論證的時候，地質學家的推算儲量在8000億—10000億立方米，預計可采儲量3000多億立方米。而我們覺得，遠景儲量能達到10000億立方米以上。我在西氣東輸論證的會議上匯報時，心里多少還有些打鼓，擔心掌握的探明儲量不夠實現20年每年200億立方米的持續供應。在信心不太足的時候，怎么評估出最后要達產120億立方米/年的運輸量？
其實，最初盛華仁同志提出的建議是年產200億立方米，我們也希望按200億立方米/年來進行設計。但那時我國已有規定，凡是重大工程，一定要先進行專家評估，政府官員說了不算。所以，西氣東輸工程也交給了中國國際工程咨詢公司（以下簡稱“中咨公司”）進行評估。當時評估西氣東輸的專家組組長是中海油集團公司原副總經理唐振華，他也是中咨公司聘請的專家委員會的顧問委員，后來還是西二線評估組的副組長。
唐振華當時認為，上游可能沒有那么多氣，而且中國還沒有多少人用過天然氣，天然氣的價格相對較貴，擔心下游市場每年消化不了200億立方米。因此，專家評估提出西氣東輸的運輸量應該砍到120億立方米/年，管徑應該從1034mm縮小到1018mm。
我不認同這一觀點。我認為，規劃應該為以后的發展留有余地。
其實，我們當時已經設想到，萬一塔里木天然氣儲量不足，還可以從中亞相鄰的哈薩克斯坦和土庫曼斯坦引進天然氣。所以，管道輸氣規模在設計中應留有余地，更何況建設期還有幾年，發現的天然氣儲量只會越來越多。對這一問題爭論了很久。我的意見是按200億立方米/年來設計，工程規劃需要留一點余地，就不用日后反復進行擴建。雖然當時看起來120億立方米/年似乎更有把握，但是萬一產量增加，運力就會不足。但這些專家非常堅持，謹慎的意見占上風，我擰不過他們。所以最后還是按照專家意見，西氣東輸可研報告定了120億立方米/年，管徑是1018mm。但后來氣多了，管容和運力不夠，中亞天然氣也引了進來，又建設了西氣東輸二線。那時候論證西氣東輸一線，都還害怕市場消化不良，所以開始時沒有考慮過西二線和西三線建設。
對于中亞天然氣合作的想法，雖然我們當時公開的文字未提此事，但是在討論時實際已經設想到：萬一今后塔里木的天然氣資源不夠怎么辦？對此疑問當時確實有擔心。如果確實如專家所言供氣不足，我們就想辦法從中亞引進來，每年200億—300億立方米。
- 原標題：張國寶：西氣東輸工程決策建設始末 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯:吳立群
- 最后更新: 2019-01-14 08:20:32
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