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【文/觀察者網專欄作者 楊華】

一

中國基礎教育的應試成分太重，教育的內容和方式主要圍繞應付升學考試，不太注重學生的全面發展和綜合素質，因而為人所詬病。

社會上一直有改革這種教育的呼聲，教育家們也致力于應試教育向素質教育轉變。這十幾年基礎教育改革的力度很大，成績顯著，中小學生的減負教育、快樂教育、素質教育、游戲教育等蔚然成風，書包減肥、釋放天性、學歷無用等教育理念深入人心。“減負”與“綜合素質”成為中國基礎教育實踐與改革的政治正確，改革的目標和手段都圍繞這二者轉圈。

但是另一方面，調研發現，學校在不斷調整制度、制定政策給學生減負，包括不布置作業、教材內容簡單化、壓縮學生在校時間、小初不再筆試、增加文娛活動內容等，目的是希望學生能夠有更多的自主支配時間快樂成長和提高各方面素質。但在實踐中卻出現了相反的結果，學生的負擔不減反增。

學校的減負改革確實減輕了學生在學校的上課負擔，但增加了學生在校外的學習任務。因為減負教育是在小初階段，并沒有對初中升高中、高中升大學的以配套改革。小初是素質教育，但升學卻是應試教育。

為了小孩能夠在升學中勝出，學生家長就得在校外給小孩提供額外學習的機會，一個是家庭教育，一個是購買市場化教育。家庭教育需要家長帶著小孩學習，陪伴小孩做作業，給小孩批改作業，這對家長來說也是個重新學習的過程。在市場上購買的教育資源既有語數外等文化課內容，也有音體美等素質教育項目。小初學生走出學校后大部分時間不是在家伏案寫作業，就是在培訓班里上課，或者是在去培訓班的路上。學生的負擔在減負教育中成倍增加。

資料圖來源：視覺中國

不僅如此，減負教育還增加了家長的負擔，讓大部分家長苦不堪言。

首先是增加了接送小孩的負擔。

為了減少學生在校時間，越來越多地方實行禁止學生早上早到學校、下午提前放學的規定。浙江省教育廳就規定小學生不能在八點之前進校，許多學校在八點半、九點才開始上課。家長至少在八點之前不能離開小孩視線。過去是六七點鐘就將小孩送至學校才去上班，現在最早八點才能將小孩送進學校，那什么時候去上班呢？下午兩點半到三點就放學，不說很多學校下午不安排文化課，單說這時候家長還在上班，誰去接小孩放學？

有的家庭有爺爺奶奶接送，有的家庭則騰出一個勞動力出來接送，多數家庭是將小孩托管給專業機構。教育部門也意識到這個問題，就要求各地創造性地鼓勵發展托管機構，美其名曰讓市場發揮決定性作用。既然還是托管，何苦這么早放學呢？

其次是增加了經濟上的負擔。無論是將小孩托管，還是參加各種培訓班，都需要向市場機構支付不菲的費用。培訓項目越多、時間越長、級別越高，家長的負擔就越重。

再次是減少了家長的休息時間。家長要用休息時間陪同小孩學習，無論是陪同做作業、練琴、跳舞等，還是去培訓班，都得占用家長的休息時間。有的家庭甚至是全職陪同小孩。

最后是增加了家長的學習負擔。家長要教小孩文化和文娛方面的知識，就得自己前期重新學習，同時家長還要學習如何培養小孩，這也需要專門的知識和技術。在浙江一城市調研時，當地還有專門對家長進行培訓的市場化教育機構。所以，在中小學家長群中流傳這樣一句話，現在小孩培養既要“拼爹”，也要“拼媽”——“拼爹”說的是要有雄厚的經濟基礎，“拼媽”則要有充足的時間和精力來培養小孩。而能夠拼爹拼媽的家庭，多是“有錢有閑”的人家。

一家學生課外興趣培訓點，家長正在陪著孩子練習“電子琴”。（圖/東方IC）

既然基礎教育的“減負”改革既沒有達到給中小學生減負的政策效果，還給家長普遍帶來了非預期的沉重負擔，那么基礎教育改革何以還在沿著這個方向改下去，“減負”的話語為何還有很大的市場？

難道制定教育改革政策的那些人不是小初家長，他們沒有生活體驗？即便手頭寬裕、不需要為購買市場化教育資源擔心經濟問題，難道他們也不需要接送小孩上學放學？如果是這樣，是否只能說明制定教育政策的這些人是“有錢有閑”的人，或者他們是依據“有錢有閑”的人的教育需求來制定教育政策？