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徐奇淵:中美博弈視角下的全球產業鏈重構
這三個趨勢對中國到底是有利還是不利呢?首先多元化,比如說中國+1,日本這樣的提法,對中國來說面臨一定程度上產業鏈的外移,這個多元化對中國來說是有挑戰的,但是這個“多元化”趨勢并不是單向的外移,比如說原來過度集中在其他國家的,現在也可能多元化到中國一部分。疫情之后,中國的疫情防控相對比較好,我了解到一些外資企業,之前外遷得早的還有后悔的,還有往回遷的,往中國再布局的,也存在這些情況。所以多元化是互有進退,兩個方向都有。
而數字化和綠色化,這兩個方面對中國可能是有利的因素相對更多。比如說中國現在產業鏈的挑戰,主要是前有堵截,比如美國這樣的國家,以及后有追兵,比如印度、越南這樣的國家。我們在推動低碳化、綠色化的過程當中,歐美主流的標準,特別是歐洲已經確定的碳關稅的法案對于發展中國家會有一些豁免,但是這些豁免的對象國家都是很小的島國,比如馬爾代夫這樣的,或者是經濟體量都非常小的。而對于越南和印度這樣的國家,不在豁免之列。碳排放對這些國家的壓力還是比較大的,這對于后面趕超的國家可能會形成新的綠色鴻溝。對于中國來說,我們綠色技術的能力,相對于其他發展中國家來說還有一定的優勢。
數字化方面也是這樣,數字化可能會改變原來國際投資基于傳統要素稟賦優勢的邏輯。以前的國際投資主要是尋找廉價的勞動力,從資本充裕的地方去找勞動力相結合。但是數字化背景下,我們看到技術或者是資本對于勞動力的替代性在加強,比如說3D打印,或者是人工智能這樣的技術,對于勞動力的替代性在上升,不但可以替代最簡單的勞動力,甚至可以替代一些比較高技能的勞動力。
結合數字化技術替代勞動力的背景,我們還看到一個現象,疫情之后,因為很多主要的經濟體,其國債除以GDP的比例(國債負擔率)遠高于疫情之前。這也意味著疫情之后相當長的時間,全球的利率中樞會偏低,難以回到疫情之前的水平。雖然美國要退出QE,但是退出的過程不會特別猛烈,不會像2017年、2018年那時候的節奏,因為美國的國債負擔更加沉重。在利率長期偏低的情況下,這也意味著用資本替代勞動的吸引力更強了,這是一個背景。
而且疫情還會持續,我們暫時沒看到疫情在全世界受到控制,現在還是在反復爆發、蔓延,有新的變異。使用勞動力的時候,雖然勞動力工資有可能下降了,但是使用勞動力的風險在上升。所以資本對勞動力的替代、數字化技術發展會受到刺激。再加上綠色低碳的額外約束,這對于后面趕超的印度和越南這樣的國家,壓力其實是比較大的。對于中國來說,更多可能是一個機遇。
越南當地制造業受到疫情的巨大沖擊
4.
中國供應鏈的影響力和脆弱性
下面我們回到正題,看一下中國供應鏈的影響力和脆弱性。
首先看中國的供應鏈在全球的影響力,我們團隊同事崔曉敏博士用前面講的網絡分析方法來觀察。我們看到,按照HS6位碼,全世界出口的中間品有三千多種。這種產品如果只有少數國家能出口,我們就認為這種產品出口中心度是比較高的,屬于比較脆弱的產品。一個國家出口的越多這種高中心度的脆弱產品,它就越有影響力。中國出口的脆弱產品有800多種,美國出口將近900種,我們的數量比美國少一點,但是比其他的國家都多,比德國稍微高一點。中國跟美國單獨比較來看,還是可以比一比的。但是如果畫一個虛線圈,跟中國比較接近的國家,像德國、日本、韓國、英國這樣的國家都在圈當中,跟中國差距也不大。從這個圖上可以看出來,我們應該更多團結中間的這些國家。
第二個是中國的供應鏈脆弱性,我們對中國進口的3000多種中間品做了兩個維度、四個象限的分類。橫軸是進口商品對應的市場集中度,如果中國從很少的國家進口,進口市場集中度就很高,這種產品就比較脆弱。極端情況下,如果只從一個國家進口,集中度就是100%,如果從很多國家進口,這個集中度就比較低。
縱軸是這種產品在全世界的出口中心度有多高,如果出口中心度很高的話,全世界就只有少數國家能出口,這對于中國來說也會比較脆弱。對于中國來說,在這種分類下,最脆弱的產品有62種。這是什么情況呢?也就是說,全世界只有少數國家能出口,同時中國也只能從少數國家來進口。另外一種最安全的,全世界有很多國家出口,同時中國也從很多國家進口,這是最安全的情況。
另外兩種可能不太好理解,我們來講一下,比如說在東南方向的這一類759種商品,這些商品中國從很少的國家進口,所以進口集中度比較高。但是從全世界的出口分布來看,有很多國家都可以出口。為什么我們以前從少數國家來進口呢?因為它可能賣得比較便宜,性價比高、質量比較好。但是如果它不賣給我的話,勉強我替代一下,也可以從別的國家來進口。因為這類產品的全球出口中心度比較低,所以我們就可以轉到其他國家進口。所以,這759種商品短期來看有一定風險,但是可以轉化到其他國家進口,所以也是比較安全的類別。
另外一種商品潛在是有風險的,這些商品有812種,雖然我們的進口集中度比較低,但是全世界的出口中心度比較高,這是什么情況呢?比如全世界總共有100個這種產品的出口,出口中心度很高。如果我們剛開始進口,只進口10個,那你很容易在10個國家之間分散,從10個出口這種產品的國家中各自買1個,這就買了10個。但是如果你買得越來越多,進口的分布就會趨向于跟全球的出口中心度一致,就會向全世界的高出口中心度去靠攏。全世界,如果你買100件,可能有一個國家就生產了60件、70件,你最后買得多,肯定是往這個方向去走,這些商品我們把它叫做潛在卡脖子。即短期內是從很多國家進口,但是如果你買得越來越多,就會買成這個結果——從更多的、集中的幾個賣家手里面買,這是潛在卡脖子的情況。
剛才我也說了,這都是從有貿易流、有統計數據的這些情況來分析的,還有一些沒有統計數據的,我們就要結合出口制裁、管制的清單,包括美國那邊的,跟全世界其他國家的一些貿易再來做比較分析,所以這是一個維度。
5.
國家產業鏈的悖論:關于產業鏈的安全與效率
剛才我們對中國做了體檢,看了中國在全世界產業鏈當中的影響力和脆弱性。同時,我們對十個最主要的發達國家也都做了類似的體檢,我們看到一個結果:各個國家最有國際競爭力的產業,往往也是脆弱度最高的產業。比如,我們知道美國、日本、韓國競爭力很強的行業是電氣-電子設備,德國、英國、意大利、法國的機械設備是這些國家最強的行業。但是這些國家上述行業的脆弱度,恰恰都是排在很靠前的位置。美國最脆弱的行業恰恰是電子電氣,日本也是,德國的機械設備也是最脆弱的行業。
我們發現,對于發達國家來說,它在全世界最有競爭力的行業,往往其脆弱度也非常高。所以我們提出這樣一個悖論,或者說假說——一個國家它的這個產業鏈要在全世界具有很強的競爭力,這是我們希望得到的結果;同時我們也希望這個國家它的這個產業鏈是完全安全的。怎么定義安全?極端的情況就是不需要進口,或者是進口很少,就能自給自足,這是最安全了。但是我們的研究發現,這兩者是難以同時兼得的,所以我們把這個稱為國家產業鏈悖論,或者是假說,因為還有待進一步論證。不過從這十個發達國家的例子來看,最有競爭力的行業往往也是很脆弱的、對外依賴度比較強的行業。
那中國是不是也面臨類似的悖論呢?我們又做了一個研究,研究結果顯示,中國的技術密集型行業跟前面產業鏈悖論上一致的。從邏輯上來看,為什么會有這個結果?其實是比較好解釋的,從亞當斯密的傳統開始就講分工,分工是經濟增長很重要的一個渠道,也是技術進步很重要的渠道,如果沒有分工,什么事情都靠一個人來做,這個繡花針一天都做不出來幾枚。如果分工,幾十個人的廠子,人均產出提高,一天就能生產幾千枚繡花針。所以分工會帶來技術進步、效率提高。但分工也會帶來互相的依賴,國與國之間的分工更加是這樣。所以我們會看到,美國的電氣-電子設備這個行業在全世界很有競爭力,同時也是脆弱度最高的行業,也高度依賴于進口。
接下來國家產業鏈的悖論怎么解決?有兩種方式可以緩解產業鏈的悖論。第一個方式是斷供能力,可以用價格彈性來體現。或者說,同樣這個產品,如果價格上升了你的需求也不會減少太多,說明你非常需要。這就是買方非常依賴于賣方。而反過來你賣的東西,我可以到別人那里買到。這時候雙方依賴關系是不對稱的。實際上我們數據獲得當中,價格彈性并不能直接獲得,但我們可以拿到分行業的貿易彈性,這可以作為替代指標。如果你有定價權的話,肯定是這個商品的技術壟斷能力比較強。所以就在原來進口(數量占比)依賴度的基礎上,再加上斷供能力、或者是貿易彈性,這個就更好了。
另外一個維度,還加上政治關系。美國為什么敢把自己的最有優勢的產業鏈條,還做成對外依賴度這么高的狀態呢?我們可以看到,歐盟、英國加上日本、韓國這些盟國范圍內,美國進口的中間品3000多種,就已經能覆蓋90%以上,所以美國可以把自己的產業鏈脆弱性抓在自己的盟國手里面,因為政治關系是比較可靠的。這是值得注意的一點。我們同事蘇慶義在這方面也寫了論文,發表在《國際政治科學》。
- 原標題:中美博弈視角下的全球產業鏈重構 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 朱敏潔 
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