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溫鐵軍:今天的集體經濟主要不是搞生產,而是學會吃租
所以,當我們講到鄉村振興的內容的時候,五句話缺一不可。我跟很多地方干部接觸,聽到最多的是地方干部講,鄉村振興不要講一千一萬,首先要把產業興旺抓起來,離開產業興旺別的都別提。我說,錯了,中央講的是五個方面缺一不可,并且是綜合起來才叫鄉村振興,產業興旺針對的是生態空間資源。生態空間資源得到充分的開發利用,才能產業興旺,這是和五個要求綜合在一起共同打造的。生態空間資源意味著生態宜居,意味著治理有效,所以一定是五個方面結合在一起的。當我們把鄉村的集體經濟發展當成今天的一個話題的時候,大多數關于集體經濟的討論,還是停留在過去傳統的農業領域在談集體經濟,現在搞集體經濟,千萬不能搞生產,千萬不要把集體經濟變成一個直接的生產經營單位。集體經濟,是一個村域范圍內生態資源的價值化實現的機構,它是村域內資產管理公司和服務公司。
因此,談完三變改革和發展新型集體經濟,接著一定得是治理有效。改制,形成有效治理,最終讓村級集體能夠獲利。還是回到一開頭講的,村子得收租,不是去制造租。制造租的是資源,讓資源增加,租才能增加。還得靠投資人來投,把他的投資變成股權,他們就是資源的創造者。可以在你的村集體下搞多種合作社,物業合作社、餐飲合作社、旅游合作社、金融合作社,可以搞多種合作社。作為集體經濟的吃租者,那把資源做成股權安排到各種合作社,比如說物業合作社,是以村集體對物業的所有權入股到物業合作社,可以有多種物業合作社,不一定只有一個。同理,餐飲合作社可以有多種不同的合作社。
陜西袁家村
在陜西袁家村,小吃一條街上,我印象中至少有五六個、七八個合作社,比如做豆腐的就有豆腐合作社,各種行業有不同業態的合作社。這個合作社是用來集資的,用來形成資產的,也是調節分配的。餐飲一條街跟我們大家想象的市場經濟是完全不一樣的,市場經濟是粗放的數量型增長的市場制度,袁家村現在是細致管理。所有在這條餐飲街上的任何業戶不得重復,賣面條的只許一家,賣饅頭的只許一家,賣辣椒的只許一家,賣酸奶的只許一家,如果想開第二家絕對禁止,防止小的業戶低水平競爭。比如說賣酸奶的兩家三家,賣辣椒的兩家三家,就會互相殺價,質量就無法保證。餐飲,食品安全第一位,袁家村統一供應食材,嚴格禁止小業態的低水平競爭。老書記是帶著這個村發展起來的,為了防止低水平的惡性競爭,他把村里邊的干部也變成股東,讓他們變成一個對公共資源承擔責任的業主。再比如,華西村老書記吳仁寶,當年華西村股份改造的時候,老書記這個優秀共產黨員,一生清廉,兩袖清風,也得接受股權安排;當年股改之后,老書記名下有3800萬股權,但盡管他變成了擁有3800萬股本的資本所有者,去世的時候他把名下的資本交還給華西村集體,拿去再分配,還是要質本潔來還潔去。
最后稍微再延伸一點,我們團隊在研究社會企業時,把今天的農村集體經濟當成社會企業的一個類型。當我們說社會企業的時候,要知道中國歷史上社會企業家很多,比如創辦現代企業的中國大企業家張謇,他創辦了大生集團,一生辦了117所學校,去世的時候一屁股債,他是沒有一分錢資本收益的資本家。大生集團,創辦于清末,1894年中日甲午戰爭失敗,北洋水師全軍覆沒,以國家之恥為激勵,張謇作為清末朝中大臣,辭官回鄉創辦企業,實業報國、救亡圖存,他辦的企業是在地化的,跟現在的農村鄉鎮企業一樣。張謇造富了南通一方,辦了那么多的教育,博物館,體育館,殘疾人收養中心,包括農會的各種社會組織,帶動地方發展,自己最終窮困潦倒。這就是今天中華民族偉大復興中的企業家的標桿,不是只有追求個人利益最大化的才是企業家,中國企業家的根不是這樣的。
在鄉村建設領域中另外一位大家是盧作孚,重慶人,現在也是重慶市非常重視的資源。盧作孚兩次去南通向張謇學習,回去以后辦了民生集團,借錢買個輪船開始在川江上搞航運,最后變成長江上最大的中國民營企業,跟外資斗,也是以實業報國為己任。他最后去世的時候,沒有一分錢的消費性開支,連家具、辦公桌椅都是從公司借來的,臨死之前,叮囑家人一定把借的家具還回去,不能拿公家一分錢,也是沒有一分資本收益的資本家。
中國歷史上不乏這樣的企業家,從清末到民國,到新中國,像華西村老書記這樣的,臨終之前全部交回去。我們沒有認真的把這些人作為典范,今天在講企業家教育培訓的時候,就應該把這種社會企業的企業家當做宣傳的典范,尤其是對農村。當我們今天再度強調集體經濟的發展和治理時,要把這些人當成典型,這是中國的脊梁。
04
總結
最后,跟大家講講發展新型集體經濟,這是我們國家戰略重大轉型之中的微觀主體,這個微觀主體配合的除了鄉村振興之外,還有以國內大循環為主體的轉型,還有從工業文明向生態文明的轉型。這些重大的戰略方向調整,需要新的微觀主體來支撐,新型集體經濟就是空間生態資源結構性關系的一種微觀主體。前面講了怎么把國家投到農村的資金,變成集體經濟的股金;資源通過內部化定價變成資產;村民變股東的身份應該多元化,才能有效治理。村級集體經濟的發展一定帶來的是一個村莊的有效治理,這個村的有效治理取決于它在作股的時候多元股權的安排,財產關系上的多元化。回到最根本上來說,還是馬克思主義中國化,什么樣的經濟基礎決定什么樣的上層建筑。所以,這不僅僅只是一個工作問題,同時也是一個社會主義思想和實踐緊密結合的過程,體現了新時代的基層干部的認識水平和工作水平。
我今天就講到這兒,希望大家愿意參考,并不要求都接受,每個人都有自己不同的工作環境,希望有人在工作中愿意參考我今天跟大家講的這些情況。我所形成的知識都是跟大家學來的,希望每個人做出自己的經驗,給我提供一個學習機會,讓我去向大家學習,繼續來豐富大家的知識。謝謝大家!
(整理:口皓、李翠環,校對:嚴曉輝、黃志友)
- 原標題:溫鐵軍:新型集體經濟決定鄉村基層治理 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 朱敏潔 
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