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錢峰（清華大學國家戰略研究院研究部主任、研究員）：在我看來，首先，中國和印度分別是該地區最大的兩個國家。第二，我們對海洋地區的利益有著天然的需求。第三，從地區安全角度，也定義了該地區的特殊性。

它反映了一些普遍的問題。第一，中國和印度正處于崛起時期，都是大國，雙方都需要保存和鞏固主權權利、安全和發展。我認為第二點是海事問題，這是我們之間缺乏戰略互信的延續。印度認為中國正在建立包圍印度的“珍珠鏈”，而中國也對印度參與四方安全對話機制感到不滿。第三，我認為在地緣政治和地區安全等領域，現在第三方力量在增加。

中印應該建立海上信任。我認為我們在海洋問題上有很多相似之處：第一，在過去幾千年里，我們都是海上強國。第二，我們是海陸大國，需要就安全和發展環境進行全面磋商。歷史上，我們兩國都曾遭受過外敵自海上入侵，都曾遭受過西方國家嚴重的殖民痛苦。第三，我們也相當關注聯合國海洋法公約。第四，我們兩個國家最重要的經濟發展新興地區都分別位于沿海地區。中印關系正處于十字路口，我們會有各自偏重，但作為像印度和中國這樣的文明國家，風物長宜放眼量。

周波：中國在印度洋有很多利益，但中印兩國在印度洋沒有利益沖突。在陸地邊界問題上，我們有問題，但在印度洋，我們沒有問題。在海洋問題上，中國的立場其實與印度的政策很接近，中印都反對外國在本國專屬經濟區進行影響自己安全的軍事活動。隨著中國人民解放軍在印度洋活動的增加，以及印度可能根據“東向行動”政策在南中國海活動的增加，也許我們可以開始討論雙方海上的交往規則。

馬諾杰·喬希：我想說的一點是，由于陸地邊界上的困難關系，我們在海洋地區進行合作的潛能沒有得到滿足。我們的問題是建立互信機制，我很坦率地說，陸地邊界處在非常復雜和困難的局勢中。因此，考慮到印度的地理中心位置，它的海洋部分也就是印度洋面臨的問題最小。

周波：恰恰因為我們在陸地邊界上有分歧，我們應該盡量擴大我們在其他領域的合作。其次，作為世界上最大的出口國、第二大進口國和最大的貿易國，中國的利益無處不在。我們需要保障在印度洋周邊地區工作的約1百萬中國人的安全。

自3月以來，印度疫情引發全球關注。圖為北方邦的新冠患者，在一處錫克教謁師所吸氧治療。（新華社）

中印雙方如何開展應對疫情的聯合行動？

馬杜里瑪·農迪（德里中國問題研究所副主任）：鑒于去年地緣政治緊張局勢的加劇，中印之間衛生合作范圍這一重要問題常常被忽視。過去，印度和中國之間的衛生協議是非常分散和遞增式的，而現在，隨著國家間合作和透明度的提高，必然需要采取更多的行動對該地區的防疫和傳染病進行遏制，使應對措施更加可持續。不僅在疫情爆發和流行期間，而是從疫情開始前就防止其蔓延。

在全球層面，印度和中國都是多邊倡議的一員，在共同進行預防、檢測、治療和管理疾病方面可以取得很多成果。首先，是醫藥，其次，是醫療技術。考慮到各自的優勢和弱點，（中印）彼此之間有很多值得學習的地方。

鑒于傳染病傳播的跨國特性，我認為衛生安全應該很好地被納入外交政策。須在區域合作框架中納入一項更廣泛、可持續的區域衛生安全政策，以減少傳染病的傳播。而在衛生和發展方面的合作，也將有助于聯合國可持續發展目標的實現。

李莉（清華大學國際關系研究院副院長、南亞研究中心主任、世界和平論壇副秘書長）：這次抗疫合作實際上受到政治關系的影響很大。我想和大家分享幾點。

第一個是馬杜里瑪提到的，自新冠肺炎疫情爆發以來，雙方就一直保持著合作。我們非常感激在武漢遭遇新冠肺炎疫情時，印度向中國提供了援助。而當第二波襲擊印度時，中國政府首先表示愿意提供幫助。這樣的抗疫合作到目前為止，實際上是兩國政治關系的體現。事實上，我們在這個問題上有很大的合作潛力。據我的了解，印度過去沒有接受過外國的官方援助。而這次由于疫情嚴重，印度開始改變政策，但沒有對中國提供的官方援助做出回應。這是我的觀察，然而我認為，即便是雙方在抗疫方面的克制合作，也蘊含著重要的政治信息。在中印邊界僵局尚未解決、互信受到嚴重挑戰的情況下，抗疫斗爭為中印雙方提供了溝通和改善關系的平臺。

在我個人看來，如果中國和印度不能成為朋友，至少我們不應該成為敵人。在雙方政治關系仍然緊張時，我們可以從抗擊新冠疫情開始由簡單到復雜的合作。對此，我有以下一些建議：第一，加強在多邊機構中的合作與協調。第二，中印應探討在南亞、東南亞開展疫苗合作，他們是我們共同的鄰居。為早日結束疫情，需要協調一致的區域解決方案。最后且重要的是，中國和印度應該啟動衛生對話，抗疫斗爭合作也可以轉化為互信建立機制。

如何看待美日印澳四國機制（QUAD）的未來和影響，以及印度在該框架中的角色？

海孟德：我的第一個觀點是，印度學者認為“一帶一路”倡議、中國在印度次大陸的擴張，本質上是為了恐嚇印度、阻礙印度經濟增長，中國學者不同意；同樣，印度的學者也不贊同中國人所說的，印度全面發展與美關系，以及印度積極主動加入美國在該地區主導的聯盟是為了遏制中國。

事實上，印度對QUAD的看法是，這是一個松散的聯盟，基本上是為了政治協調和磋商等。這不是一個嚴肅的軍事組織，不是用來遏制中國或平衡中國在本地區的擴張等。

我的第二個觀點是，中國在與鄰國領土爭端中的行為激進，即使中美關系沒有這么緊張的時候，中國在與鄰國的領土爭端中也表現得咄咄逼人。

第三，如果中國一方面選擇打“百年屈辱受害者”的牌，另一方面又對鄰居采取“恐嚇”行為，來抵制美國或告訴美國孤立中國的后果，那么我認為中國需要做一些嚴肅的反省。

中國的總體目標如同過去40年一樣，是實現經濟發展和人民生活富裕。那么，中國必須展現出打破思維定式的能力。中國在與鄰國交往和部署等方面，應該避免一刀切的做法，哪怕意圖是好的。

2021年3月12日，美日印澳四邊機制首次峰會（資料圖片）

達巍（清華大學戰略與安全研究中心副主任、教授，中國論壇特約專家）：當我們現在討論中國、印度、美國三個國家的關系時，要注意在當前世界政治的語境中去準確地理解三邊關系。我認為有兩點應當特別注意。

第一，如何在今天中美關系快速變化的大背景下去穩妥地處理中印關系。

中國和美國的雙邊關系正在進入一個以競爭為主要特征的新時代。在這種情況下，如果印度在中美之間能夠保持一定程度的平衡，我認為更符合其國家利益。但是過去十幾年，美印關系的發展難免讓很多中國人感到憂慮。盡管我們知道印度有著非常悠久的戰略獨立傳統，但是最近這些年我們在中美印三邊關系中感受到的信號主要是負面的。很多中國人都有一個印象，就是印度近年來越來越倒向美國。無論是“四國機制”還是“印太戰略”，印度都在其中發揮著核心作用，這就難免讓人對印度的戰略意圖感到憂慮，認為印度在與美國聯手對付中國。這種擔憂也會影響中印雙邊關系，恐怕也不符合印度的利益。

第二，我們經常談論“四國機制”或者“印太戰略”是否會變成“亞太小北約”，也就是說變成美國引領的多邊同盟體系。

在這個問題上，我們需要看到，冷戰結束以來，聯盟政治并不符合國際政治的大方向。美國實際上在冷戰結束后并沒有締結任何一個新的盟友關系。在今天的世界政治中，建立一些正式的、以集體安全為目的的聯盟體系不是潮流。我個人認為“四國機制”并不會變成“亞太小北約”。實際上，今天的北約都已經不是冷戰期間的北約了，又何談“亞太小北約“呢？所以四國機制也好，印太戰略也好，都是一些國家圍繞特定議題組成的相對比較松散的機制，其中一個很大的因素當然是應對中國，但是這和”亞太小北約”還是兩回事。

我們處理中印關系一定要有專業主義的精神。中印雙邊當然有很多矛盾，但是更重要的是戰略層次的關系。印度和中國將是本世紀世界上最重要的兩個國家，我們必須將中印關系處理好，不能被雙邊層次的邊界沖突等問題牽引，影響了中印這兩個具有重大全球戰略意義的國家之間的關系。同時，我希望印度不要用冷戰期間的聯盟思維去看待中美印三國的關系，因為這不符合印度的戰略傳統和國家利益，中國也沒有必要一看到美印合作就套用到聯盟思維上去。今天這個世界跟冷戰時期是大不相同了。

海孟德：我們不要忘記，中國、美國和印度三者都是擁核國。我認為這三個國家都不希望發生任何形式的軍事沖突或緊張局勢升級。第一，到目前為止，這四個國家只是松散地聚在一起，印度在四國機制中有一個非常獨特的位置或角色。第二，如果你看看這四個國家，印度是（除美國外）唯一的核大國，日本不是，澳大利亞也不是。

周波：我不相信四國機制會有一個光明的未來，但我也不相信它正朝著成為軍事聯盟或反華俱樂部的方向發展，因為你們誰也不愿為了其他三個國家的利益而犧牲同中國的雙邊關系。我在想，如果中國和印度堅持不結盟政策，這將是對世界特別或共同的貢獻，我們應該繼續堅持這種不結盟政策。

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