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田飛龍:蔡英文與麥卡錫的“會面”像一場奇葩式的“政治偷情”
【文/觀察者網專欄作者 田飛龍】
蔡英文與麥卡錫的“會面”像一場奇葩式的“政治偷情”。蔡英文沒有了去年8月在臺灣主場接見佩洛西的存在感和體面儀式,麥卡錫也缺乏佩洛西之旅沖撞“底線”的過山車刺激感。二人會面成了短暫寒暄,不具有美國這樣的大國政治的基本尊嚴和風范。
佩洛西的“危險地緣政治游戲”只能玩一次,中國的整體性反制堅強有力,美方產生顧慮和內部分歧。美方存在戰略猶豫,特別是美國在國內通脹和全球治理諸多問題上對中國有顯著需求,布林肯訪華尚未成形,制造中美更大沖突完全不符合美國當下利益。
但政治偷情畢竟還是在象征和原則意義上觸犯了“一個中國”底線:
其一,中美建交基礎是“一個中國”,這一原則的解釋應當以聯合國第2758號決議和中美三個聯合公報為規范基準,不存在任何誤解、限縮或削弱,是中美之間、國際社會清晰認知的國際法規范原則與政治事實;
其二,從佩洛西到麥卡錫,美國國會出現了以《臺灣政策法》取代《臺灣關系法》的極端挑釁取向,在美臺關系上則出現了民進黨“倚美謀獨”和美方“以臺制華”的戰略勾結,美臺在軍事安全與官方來往上的升級行為是對“一個中國”原則的直接挑釁;
其三,中國一再主張臺灣問題是國家核心利益中的“核心”,這是主權宣告,也是行動信號,對觸犯該核心利益的任何勢力,中國有正當理由和能力加以反制。
東部戰區組織環臺島戰備警巡和“聯合利劍”演習警告臺獨勢力
針對此次麥卡錫與蔡英文會面及美臺互動的升級挑釁,中國采取了依法反制的一系列措施:
其一,解放軍力量在臺灣海峽進行劃定區域的依法巡航巡查,直接行使對有關海域的主權和管轄權,這一管治權的常態化行使是對美臺勢力挑釁的正面回擊,并進一步塑造大陸對臺控制的軍事新常態;
其二,外交部以“1號令”形式發布《關于對美國哈德遜研究所、里根圖書館及其負責人采取反制措施的決定》,對策動、協助蔡英文竄美及從事支持臺獨、損害我國主權、安全、發展利益的特定機構與個人實施反制性質的制裁;
其三,對臺灣駐美代理人蕭美琴進行“二次制裁”,對臺灣兩家臺獨基金會實施機構制裁,進一步擴大臺獨分子清單,并提出了“終身追責”的法律警告。
有關制裁援引了我國涉外法律體系的一部基準性法律《反外國制裁法》,并以外交部行政命令的法律文書格式展示了具體的制裁事由、法律依據、制裁措施與制裁清單。以法治方式反臺獨、反干預有助于我國在涉臺涉美綜合性斗爭中牢牢掌握話語權、主導權和主動權。這是我國在涉臺涉美法律斗爭上成熟運用法律武器、法治思維、法治方式、法治理性的重要表現。
被制裁的美國哈德遜研究所是保守主義的政治智庫,“收容”有美國鷹派代表人物蓬佩奧及其幕僚余茂春等,長期從事對華非法制裁與新冷戰的政策動員與技戰法研究工作,“臺灣牌”是他們的重要抓手,而蔡英文當局迎合了這一定位和需求。
哈德遜研究所是以反華著稱的保守主義政治智庫
2018年中美貿易戰爆發以來,美國朝野逐步形成對華遏制政策新共識,美國國家安全戰略也完成了結構轉型,將中國識別為“主要對手”和“戰略競爭者”。美國拜登政府延續特朗普主義的主要政策,并強化了全球主義和同盟主義立場,在西方擠壓誘導“烏克蘭戰爭”而坐收戰爭暴利,在東方以“臺灣牌”對中國進行戰略遏制和敲詐,同時在兩個世界大國即中俄面前展示美國霸權實力。如今,烏克蘭戰爭進入僵持階段,歐盟遭受巨大戰爭代價和經濟衰退壓力,美國自身也陷入經濟通脹和國內政治危機。
3月21日中俄聯合聲明的發布則標志著美國激進霸權政策刺激產生了真正多邊主義的新秩序的產生,即中俄全面合作關系。這種真正多邊主義是反霸權的,與聯合國憲章保持精神一致,并具有堅定性和開放性。
馬克龍訪華及中歐的外交和戰略協調,表明歐盟對中國的真正多邊主義持有一定程度的認同立場。加上中國在沙特伊朗和解與中國和平進程上的戰略杠桿作用的實際發揮,美國的單邊主義霸權體系面臨多點洞穿的危險。在這種形勢快速變化的條件下,如果美國還一味以霸權方式處理全球事務特別是涉華議題,只能加速其軟硬實力的同步下降。
在中俄聯合聲明中特別提及中俄要加強涉外法治和立法經驗交流。俄羅斯在反制美國的“全體系制裁”方面有一整套的阻斷和反擊的立法、執法經驗,并在綜合效果上呈現出可控態勢,有關涉外法治經驗值得認真研究。
中國在反干預、反制裁、反長臂管轄的立法與執法方面起步較晚,但發展較快,逐步從商務部阻斷規章發展為國家級的反制裁立法,并開設了執法經驗的有效積累。2021年通過的《反外國制裁法》就是我國涉外立法的里程碑,該法已被多次援引實施,在涉港、涉臺、涉疆、涉藏、涉貿易戰等范疇發揮了關鍵性的制度作用。
我國擬議中的《對外關系法》也是涉外法律體系的重量級立法。隨著我國上涉外法律體系建設的深化和有關執法經驗的積累,在涉臺涉美法律斗爭上的主導權將進一步朝著大陸方面傾斜,臺獨勢力和外部干預勢力“倚美謀獨”、“以臺制華”的非法行徑將遭受越來越精準、持久和長效化的法律懲治。
霸權的天下在消逝,國家統一與人類和平發展的新時代、新世界在浮現,對美臺勾結的依法反制體現了中國的主權正義和國際正義,是中國法維護自身權益并走向世界的穩健節奏。
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