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孫武:企業被電價趕到美國?每個人都“有責任”
關鍵字: 曹德旺中國的國土面積大,資源分布不均,全世界很難找到同樣國情的國家。在城市和發達地區,由于高度發展且負荷集中,電網長度大大縮小,傳輸效率很高,且變電站很好布置。
農村邊遠落后地區則不同,為了村村通工程,需要建設很長的電網,傳輸效率低造成浪費巨大,維護線路的成本又高,因此投資成本通常無法收回。
過去,城鄉用電不同網,農村用電價格普遍高于城市,加重了農民負擔。90年代末,我國就已經提出了改造農村電網,爭取實現城鄉同網同價,又要力爭銷售電價總水平基本不提高。2015年,更是要求完全實現城鄉各類用電同網同價。中美發展階段不同,美國電網建設早已完成,已經有了基礎設施的紅利,但美國負荷不集中或傳輸效率低的地區,或夏威夷這樣邊遠的孤島,就享受不到這樣的補貼,這不能不讓人感嘆“社會主義好”。
如果沒有電價交叉補貼,就很難保障落后地區的居民用電。當然,這么做另一方面也使得用電量更多的人,實質上享受到了更多補貼——盡管很多人根本感受不到,因為不是在你的賬戶里打進真金白銀。因此2012年7月開始實施居民階梯電價,作為平衡。
玻璃行業確實有其特殊性,同時應該看到,許多戰略新興產業非常重視中國市場。上個月,高通全球首家芯片測試實體公司在上海開業,美國思科這樣的科技巨頭也在山東濟南開設合資公司。盡管特朗普要求美國公司將工廠搬回美國,并將對把工廠設于海外的美國企業征收潛在關稅,盡管高通這樣的企業曾被發改委發起巨額反壟斷制裁,可最終也沒有阻止他們的腳步。
本土制造業埋怨高稅收、抱怨投資環境,應該得到理解,但也不能簡單“攀比”,只看到吸引外資的各項優惠,也要看到全局。
當然,這不是說交叉補貼要永遠實施下去,恢復電價的市場定價機制一直是電改的目標之一。今年1月1日起,發改委降低了燃煤發電上網電價(注:最終用戶價格=上網電價+電網公司收費+其他稅費)全國平均每千瓦時約3分錢,同時降低一般工商業銷售電價全國平均每千瓦時約3分錢。
中國這么大,要兼顧的問題總是太多,民生基礎設施的保障、環境生態的保護和民營產業的投資環境,當然都需要考慮。我們正視所有這些問題,也相信曹德旺提請注意問題的善意,但一些媒體不僅夸大了曹德旺的“警告”,還得出了許多簡單的“解決之道”。
比如一提稅費高,就說“營改增”還不夠;一提地價貴,就說土地配置有扭曲;一提用能貴,就指責國資壟斷低效;一提融資難,就抨擊國有銀行。深化改革確實是許多問題的“解決之道”,但也有一些代價是必須有人承擔的。
要留下就業是好的,要補貼民生也是好的,但必須看到兩者之間是有矛盾的,中國人必須做出抉擇,而不是空口說“都要”。無視這個問題的話,就算曹德旺他不走,也有其他類似企業會走。社會任何政策都有成本,只看收益不看成本不行。中國人已經發展到了很復雜的工業社會,很可能就業、稅收和用電便宜沖突,選哪一邊,應該是一個量化的考慮,而不是定性的道德評判。
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